Xử phạt vi phạm hành chính đối với người nước ngoài vi phạm quy định về cư trú trên lãnh thổ Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH

PHAN HOÀNG SƠN

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI

NGƢỜI NƢỚC NGOÀI VI PHẠM QUY ĐỊNH

VỀ CƢ TRÚ TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

TP. HỒ CHÍ MINH NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI

NGƢỜI NƢỚC NGOÀI VI PHẠM QUY ĐỊNH

VỀ CƢ TRÚ TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Mã số: 60380102

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Cửu Việt

Học viên: Phan Hoàng Sơn

Lớp: Cao học Luật Tiền Giang, hệ ứng dụng

Khóa: 1

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 4 năm 2018

CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài: “Xử phạt vi phạm

hành chính đối với người nước ngoài vi phạm quy định về cư trú trên lãnh thổ

Việt Nam” là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa

học của PGS.TS Nguyễn Cửu Việt. Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến,

quan điểm khoa học của các tác giả. Các thông tin này đều được trích dẫn nguồn cụ

thể và chính xác. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn

khách quan và trung thực.

Tác giả

Phan Hoàng Sơn

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................... 01

CHƢƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH

CHÍNH ĐỐI VỚI NGƢỜI NƢỚC NGOÀI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CƢ

TRÚ TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM ................................................................. 03

1.1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi phạm

quy định về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam.......................................................... 03

1.2. Đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi phạm

quy định về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam.......................................................... 04

1.3. Mục đích xử phạt vi phạm hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi phạm

quy định về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam.......................................................... 06

1.4. Các hành vi vi phạm hành chính của ngƣời nƣớc ngoài vi phạm quy định

về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam.......................................................................... 08

Kết luận Chƣơng 1 ........................................................................................ 16

CHƢƠNG 2. HÌNH THỨC, THẨM QUYỀN, THỜI HIỆU, THỦ TỤC XỬ

PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƢỜI NƢỚC NGOÀI VI

PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CƢ TRÚ TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM................. 17

2.1. Hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm

hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi phạm quy định về cƣ trú trên lãnh thổ

Việt Nam.................................................................................................................. 17

2.1.1. Quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện ............................................ 17

2.1.2. Những vướng mắc, bất cập, hạn chế, nguyên nhân và giải pháp hoàn

thiện.......................................................................................................................... 20

2.2. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi

phạm quy định về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam............................................... 25

2.2.1. Quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện ............................................ 25

2.2.2. Những vướng mắc, bất cập, hạn chế, nguyên nhân và giải pháp hoàn

thiện.......................................................................................................................... 28

2.3. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi phạm

quy định về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam.......................................................... 31

2.3.1. Quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện ............................................ 31

2.3.2. Những vướng mắc, bất cập, hạn chế, nguyên nhân và giải pháp hoàn

thiện.......................................................................................................................... 34

2.4. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với ngƣời nƣớc ngoài vi phạm

quy định về cƣ trú trên lãnh thổ Việt Nam.......................................................... 36

2.4.1. Quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện ............................................ 36

2.4.2. Những vướng mắc, bất cập, hạn chế, nguyên nhân và giải pháp hoàn

thiện.......................................................................................................................... 37

Kết luận Chƣơng 2 ........................................................................................ 40

KẾT LUẬN CHUNG ............................................................................................. 42

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO