Từ hành chính công tới quản lý công - bước tiến trong sự phát triển của khoa học hành chính

NGHIEN CtrU - TRAO OOI

Ttf HANH CHI'NH CONG Tdl QUAN LYCONG -

B(/dCTIENTRONGSUPHATTRIENCUAKHQAHOCHANHCHINH

PGS.TS. DANG KHAC ANH*

choyfe drf,n4yMtdiu dr cic nudc pbittrida vi dang ngiy cing lm idZra cicicnudc

dangpbitmeD,ttAtbinbmdtmtbeciicicbto^u ™'Pngraca eac nudc

L Hinh chfnh cfing ttuygn flifing vi ydu

ciuciicich

Hinh cMnh edng (HCC) fliuflng duoe

higu li boat dfing thuc thl quygn banh

phip, Hic li boat dfing eda bfi miy hinh

chinh nhi nuflc (HCNN) nhim thuc flii

phip luit, dua phip luat vio td chuc va

quin If xa hdi. HCC ttuydn flifing Ii su

quin If eda nhi nuflc doi vfli hanb vi eda

cic dtfi Hipng ttong xi hfii (cfing dan vi tfi

chue) bing phip luit, dya ttgn ndn ting

cic quy dtoh phap lugt tiieo cie quy tttoh,

flid tpc nghigm ngSt dupe xic dtoh ttudc.

Nhu vgy, HCC ttuygn fliong chu ygu dg

cip tdl tinh chit "eai tn" cdg nhi nuflc.

Hogt dfing cdg cic chd flig HCC duoc xem

xgt nhulihogt dpng digu ehmh, duy tri ttgt

to xi hfli flieo ddng quy dinh vfli cie ngudn

Mc cflng dupc eung eip bdi nhi nuflc vi

nMgm vv cua eic nhi HCC (cflng ehuc) la

ip dpng ddng quy dmh cua phip luit (ve

nfii dung, quy tttoh, ttid Hie) dg bio dam

cho xa hfii phit ttign mfit cich ttgt Hi flieo

ddng mong mufin eda nhi nude.

Md htoh HCC ttuyen flifing dupe td

chuc theo cic dgc digm cdg bd miy fliu lgi

mi Max Weber (nhi xa hdi hpc ngudi Due)

dd xuat ttong eic ngMdn cuu eua minh da

Htog dupc xem la "mdt phuang phip td

chue hpp If mdtealgidd fliay flig chovidc

fliue flil quyen luc mfit each dfie doin ciia

cic chg dp dpc doin"'. He flidng niy cd flid

"giup eho ngudi ta cd flig Hen hinh nbimg

nMgm vp to Ifln va phuc tap"l Cae nhi

ngMen cuu vg hinh chmh ddu flidng nhat

quandigm ring day limd btoh cd gii tri to

ldn ttong vide td chuc phdi hpp boat dpng

cua eon ngufli. Lf do cfl ttoh chit quygt

dinh kMgn cbo td chuc quan hgu phit ttign

dupc ehfnh li do uu vigt hon eie each fliuc

td chdc khie vg mat fliuin tdy ky tiiiuat

^ H(:c, mgc dd cung dg cap tdi nhung

van dd nhu Mgu Ipc va Mgu qui, toudng lgl

chi tap trung vio eae gii tri cua khu vuc

cdng mang Unh cM'nh tri, nhu din ehd,

cdng bing, mtoh bgch va ttung thue, it

* Hpc vicn Hinh chmh Qu6c gia

Tf^pruSntukiitt'^^Ltli^'^^i' -r^^^

6/2016)