Hoàn thiện pháp luật về thủ tục hành chính trong đầu tư

HOAN THIEN PHAP LUAT VE THU TUC

HANH CHiNH TRONG DAU TV

iTS.VUTH[HOAiPHUtn<Gn

I. Khai quat vl thu ti^ hanh chinh va thu tgc

hanh chinh trong diu tu

Thii tue hanh chinh la mdt loai quy pham

phap luat quy dinh trinh tu ve thdi gian, khdng

gian khi thue hien mdt tham quyen nhat djnh eiia

bd may nha nudc, la each thiirc giai quye't cdng

viec cua cac ca quan hanh chinh nha nudc trong

mdi quan he vdi cac ca quan, td chuc va ca

nhan cdng dan. Thu tue hanh chinh dupe dat ra

de cac ca quan nha nude ed the thue hien mpi

hinh thiirc hoat ddng can thiet eiia minh, trong dd

bao gdm ca trinh tu thanh lap cac cdng sd, trinh

tu bd nhiem, bai nhiem, dieu ddng cdng chire,

vien chiire, trinh tu lap quy, ap dung quy pham

de dam bao cac quyen chu the va xu ly vi pham,

trinh tu dieu hanh, td chiire cac hoat ddng tac

nghiep hanh chinh. Dd chinh la cac quy t&e phai

tuan theo trong qua trinh ban hanh va td chiire

thuc hien cac quyet djnh hanh chinh eua cac ca

quan quan ly nha nudc, la cac quan he de giai

quyet cdng viec dugc thuan Ipri, khoa hpc.

Thu tuc hanh ehinh trong dau tu va kinh

doanh la cac van ban quy pham phap luat quy

djnh ve cac dieu kien, hudng din cac thu tue

lien quan den dau tu, gdm: luat, nghj djnh,

thdng tu, cac loai giay phep di kem.

Muc dich chCi yeu ciia viec quy djnh eae thii

tuc dau tu la de dam bao su quan ly eua nha

nudc dd'i vdi cac du an dau tu cung nhu cac hoat

dpng san xua't, kinh doanh ndi chung, tranh su

lang phi, that thoat va kem hieu qua trong dau tu.

Ddng thdi thdng qua dd, nha nudc thira nhan tinh

hpp phap eua hoat ddng dau tu, tu dd cd ca sd

phap ly de bao ve cac quyen va Ipi ich ehinh

(VHgcvlin Chinh trf - Hinh chinh Khu vi/c I

dang ciia nha dau tu. Chinh vi vay, thu tue hanh

chinh ndi chung va thu tuc hanh ehinh trong ITnh

vue dau tu - kinh doanh ddng vai trd cue ky quan

trpng trong viec tao ra hanh lang phap ly thdng

thoang de tao dieu kien cho cac nha dau tu, eho

cdng ddng doanh nghiep dl dang dau tu - kinh

doanh, gdp phan thiic day nen kinh te phat trien.

Thuc te, trong hen 20 nam tie'n hanh cdng cupc

ddi mdi nen kinh te, cung nhu kinh nghiem cua

cac quoc gia trong khu vuc va tren the gidi cho

thay, d dau cd mdi trudng phap ly thdng thoang,

d dau thu tuc hanh chinh gpn nhe, khdng rudm

ra, d dd se thu hut dupc luong vd'n dau tu Idn

trong va ngoai nudc, add sd lupng doanh nghiep

ngay cang nhieu. Ndi tdm lai, thii tuc hanh chinh

trong dau tu - kinh doanh la mdt trong nhiing

"chia khoa" de' thuc day nen kinh te phat trien. Vi

vay, viec hoan thien phap luat ve thu tuc dau tu

- kinh doanh cd y nghTa vd cimg quan trpng.

II. Thi/c tr^g vl thu tvic hanh chinh trong

tfSu tu or Vi$t Nam hi$n nay

Luat Dau tu va Luat Doanh nghiep dupe

Qud'e hdi thdng qua cd hieu luc thi hanh tir ngay

1/7/2006 dupc coi la nhiing dao luat tao hanh

lang phap ly thdng thoang cho dau tu va kinh

doanh. Thuc te' cho tha'y, sau khi hai dao luat

nay ra ddi va van ban hudng dan duac ban

hanh, ITnh vuc dau tu va thanh lap doanh

nghiep mdi tang vpt. Theo thd'ng ke eua Bd Ke

hoach va Dau tu, tir khi hai dao luat tren cd hieu

luc, nguon vdn dau tu true tie'p nudc ngoai vao

Viet Nam tang 30% so vdi trudc khi cd luat,

ngudn vd'n dau tu trong nudc tang 35-40%; sd

luong doanh nghiep thanh lap mdi tang 30%.

LTu diem cCia hai dao luat tren la ap dung

cdng bSng (nhu nhau) dd'i vdi mpi thanh phan

To ehirc* nha niiwo NO :V201 0 ®