Luận văn thạc sĩ UEB quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại cục hải quan thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

LÊ THỊ THANH HOA

QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ

TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG

HÀ NỘI - 2018

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

LÊ THỊ THANH HOA

QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI

CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. Trần Đức Hiệp

XÁC NHẬN CỦA

CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn: Quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại Cục

Hải quan thành phố Hải Phòng là công trình nghiên cứu độc lập và trung

thực của tôi.

Các tài liệu tham khảo, các số liệu thống kê trong Luận văn là trung

thực có nguồn gốc rõ ràng.

Học viên

LÊ THỊ THANH HOA

LỜI CẢM ƠN

Học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến Trƣờng Đại Học Kinh Tế

- Đại Học Quốc Gia Hà Nội, quý Thầy Cô giáo đã giúp học viên trang bị kiến

thức, tạo môi trƣờng và điều liện thuận lợi nhất trong suốt quá trình học tập

và thực hiện luận văn.

Với sự kính trọng và biết ơn, học viên xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân

thành đến PGS.TS. Trần Đức Hiệp đã giúp đỡ, chỉ dẫn tận tình trong suốt thời

gian thực hiện luận văn này.

Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, công chức các Vụ, Cục thuộc Tổng Cục

Hải quan và Cục Hải quan thành phố Hải Phòngvà các doanh nghiệp tham gia

khảo sát đã giúp đỡ, chia sẻ thông tin, cung cấp cho học viên nhiều nguồn tƣ

liệu, tài liệu, số liệu hữu ích để cho tôi phục vụ cho đề tài luận văn này.

Học viên cũng xin gửi lời tri ân tới gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã

động viên, hỗ trợ, giúp đỡ rất nhiều trong suốt quá trình học tập, làm việc và

hoàn thiện luận văn.

Hà Nội, ngày tháng năm 2018

Học viên

Lê Thị Thanh Hoa

MỤC LỤC

DANH M C CH VI T TẮT............................................................................i

DANH M C CÁC BẢNG................................................................................ii

DANH M C BIỂU ĐỒ....................................................................................iii

DANH M C SƠ ĐỒ........................................................................................iv

MỞ ĐẦU..........................................................................................................1

Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ

LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ.............................4

1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài...................4

1.2. Cơ sở lý luận về quản lý dịch vụ hải quan điện tử.....................................8

1.2.1. Các khái niệm cơ bản..........................................................................8

1.2.2. Nội dung quản lý dịch vụ hải quan điện tử.......................................21

1.2.3. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử......25

1.2.4. Một số nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dịch vụ hải quan

điện tử.........................................................................................................28

Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................31

2.1. Các phƣơng pháp thu thập thông tin........................................................31

2.1.1 Các phƣơng pháp thu thập thông tin sơ cấp......................................31

2.1.2 Các phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp.....................................33

2.2. Các phƣơng pháp xử lý thông tin............................................................34

2.2.1. Phƣơng pháp xử lý và phân tích dữ liệu...........................................34

2.2.2. Phƣơng pháp thống kê mô tả............................................................35

2.2.3. Phƣơng pháp phân tích tổng hợp......................................................36

Chƣơng 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ

TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG.................................38

3.1. Khái quát về Cục Hải quan thành phố Hải Phòng....................................38

3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Cục Hải quan thành phố Hải Phòng

........................................................................................................................38

3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức hiện tại của Cục Hải

quan thành phố Hải Phòng..........................................................................39

3.1.3. Quá trình hình thành và mô hình hải quan điện tử hiện nay tại

Cục Hải quan thành phố Hải Phòng............................................................44

3.2.Tình hình quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại Cục Hải quan thành

phố Hải Phòng giai đoạn 2013 - 2017.............................................................48

3.2.1. Xây dựng bộ máy quản lý.................................................................48

3.2.2. Kế hoạch xây dựng và phát triển dịch vụ hải quan điện tử tại Cục

Hải quan thành phố Hải Phòng...................................................................49

3.2.3. Huy động, phân bổ các nguồn lực.....................................................50

3.2.4. Quản lý chất lƣợng hải quan điện tử................................................54

3.2.5. Kiểm tra sau thông quan...................................................................57

3.2.6. Hoạt động kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch xây dựng

và phát triển dịch vụ hải quan điện tử.........................................................59

3.3. Đánh giá chung.........................................................................................60

3.3.1. Một số kết quả đạt đƣợc...................................................................60

3.3.2. Hạn chế và nguyên nhân hạn chế......................................................65

Chƣơng 4. MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN

THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI

CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG.........................................73

4.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại Cục

Hải quan thành phố Hải Phòng........................................................................73

4.1.1. Mục tiêu phát triển dịch vụ hải quan điện tử của Cục Hải quan

thành phố Hải Phòng đến năm 2025...........................................................73

4.1.2. Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý dịch vụ hải quan điện tử của

Cục Hải quan thành phố Hải Phòng đến năm 2025....................................75

4.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại

Cục Hải quan thành phố Hải Phòng................................................................80

4.2.1. Đƣa ra kế hoạch xây dựng và phát triển dịch vụ hải quan điện tử

cụ thể, phù hợp với thực tế và có thể triển khai co hiệu quả.......................80

4.2.2. Nguồn lực kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật và CNTT.....................80

4.2.3. Nguồn lực tài chính và đầu tƣ phát triển..........................................82

4.2.4. Năng lực lãnh đạo và quản trị chung................................................83

4.2.5. Kiểm tra sau thông quan...................................................................83

4.2.6. Năng lực liên kết và quan hệ đối tác.................................................84

KẾT LUẬN....................................................................................................86

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................1

PH L C

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNTT

CSHT

DV

DN

HQ

HQĐT

KD

QLRR

TCHQ

TTHQĐT

SX

XNK

KTSTQ

: Công nghệ thông tin

: Cơ sở hạ tầng

: Dịch vụ

: Doanh nghiệp

: Hải quan

: Hải quan điện tử

: Kinh doanh

: Quản lý rủi ro

: Tổng cục Hải quan

: Thủ tục hải quan điện tử

: Sản xuất

: Xuất nhập khẩu

: Kiểm tra sau thông quan

i

DANH MỤC CÁC BẢNG

STT

1

2

3

4

5

6

7

ii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

STT

1

2

3

4

iii

DANH MỤC SƠ ĐỒ

STT

1

2

3

4

iv