Luận văn thạc sĩ UEB định biên nhân sự tại tổng cục dạy nghề bộ lao động thương binh và xã hội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

--------o0o---------

NGUYỄN LINH CHI

ĐỊNH BIÊN NHÂN SỰ

TẠI TỔNG CỤC DẠY NGHỀ

BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ

QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP

Hà Nội - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

--------o0o---------

NGUYỄN LINH CHI

ĐỊNH BIÊN NHÂN SỰ

TẠI TỔNG CỤC DẠY NGHỀ

BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Chuyên ngành: Quản trị Công nghệ và Phát triển doanh nghiệp

Mã số: Chuyên ngành thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ

QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƢƠNG MINH ĐỨC

XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện dƣới sự

hƣớng dẫn của thầy giáo hƣớng dẫn khoa học. Các số liệu và trích dẫn đƣợc

sử dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đáng tin cậy.

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, em đã nhận đƣợc sự

giúp đỡ nhiệt tình của các cơ quan, các tổ chức và các cá nhân. Em xin bày tỏ lời

cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các tập thể, cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong

suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn này. Trƣớc hết em xin trân trọng cảm

ơn Ban giám hiệu trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Phòng Đào

tạo và Khoa Sau đại học của nhà trƣờng cùng các thầy cô giáo, những ngƣời đã

trang bị kiến thức cho em trong suốt quá trình học tập.

Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, em xin trân trọng cảm ơn Tiến

sĩ Trƣơng Minh Đức, ngƣời thầy đã trực tiếp chỉ bảo, hƣớng dẫn khoa học và giúp

đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này. Em xin trân trọng

gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Tổng cục dạy nghề, một số các trƣờng

đào tạo nghề đã giúp đỡ em thu thập thông tin, số liệu trong suốt quá trình thực hiện

nghiên cứu luận văn. Xin chân thành cảm ơn tất các bạn bè, đồng nghiệp đã động

viên, giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu để em hoàn thành luận

văn này. Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn của em chắc hẳn không thể tránh

khỏi những sơ suất, thiếu sót, em rất mong nhận đuợc sự đóng góp của các thầy cô

giáo cùng toàn thể bạn đọc. Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội ngày tháng năm 2015

Tác giả luận văn

Nguyễn Linh Chi

MỤC LỤC

Danh mục các từ viết tắt.............................................................................................i

Danh mục các bảng...................................................................................................ii

Danh mục biểu đồ....................................................................................................iii

Danh mục hình vẽ.....................................................................................................v

PHẦN MỞ ĐẦU.......................................................................................................1

CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÍ LUẬN

VỀ ĐỊNH BIÊN NHÂN SỰ......................................................................................4

1.1. Nhƣƣ̃ng khái niêṃ cơ bản vềđinḥ biên nhân sƣ ..................................................4

1.1.1. Khái niệm định biên nhân sư.......................................................................4

1.1.2. Bản chất của định biên nhân sư trong một tổ chức......................................6

1.1.3. Vai trò của công tác đinḥ biên nhân sư ̣đối với tổchức................................7

1.2. Xác định đinḥ biên nhân sƣ................................................................................

..................................................8

1.2.1. Cơ sởcho viêc ̣ xây dưng ̣ đinḥ biên nhân sư..................................................8

1.2.2. Các phương pháp xác định nhân sư...........................................................11

1.2.3. Quy trình xây dưng định biên nhân sư.......................................................13

1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng tới việc định biên nhân sự............................................16

1.3.1. Các yếu tố bên trong..................................................................................17

1.3.2. Các yếu tố bên ngoài.................................................................................18

1.4. Nguyên tắc đinḥ biên trong đơn vi nhạạ̀nƣớc....................................................22

1.5. Tình hình nghiên cứu hiện nay……………………………………………….26

1.6. Bài học kinh nghiệm........................................................................................28

CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀTHIẾ

T KẾ

NGHIÊN CƢ́U............................30

2.1. Các phƣơng pháp nghiên cứu..........................................................................30

2.2. Phƣơng pháp thu thập thông tin.......................................................................31

2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp.....................................................31

2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp...................................................34

2.3. Mô hinhạ̀

áp dung ..............................................................................................35

2.4. Quy trình nghiên cứu........................................................................................36

CHƢƠNG 3: THƢ C TRANG TÌNH HÌNH ĐINḤ BIÊN NHÂN SƢ TAỊ TỔ

NG

CỤC DẠY NGHỀ...................................................................................................40

3.1. Giới thiệu về Tổng cục Dạy nghề.....................................................................40

3.2. Thực trạng định biên nhân sự tại Tổng cục Dạy nghề......................................40

3.2.1. Cơ cấu tổ chức...........................................................................................40

3.2.2. Thưc trạng về định biên nhân sư của Tổng cục Dạy nghề.........................41

3.3. Các yếu tố tác động đến tình hình định biên nhân sự tại TCDN.......................65

3.3.1. Các yếu tố bên ngoài.................................................................................65

3.3.2. Các yếu tố bên trong..................................................................................72

3.4. Đánh giá chung về công tác định biên nhân sự tại TCDN................................74

CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỊNH BIÊN NHÂN SỰ TẠI TỔNG CỤC

DẠY NGHỀ............................................................................................................77

4.1. Chiến lƣợc phát triển và mục tiêu, nhiêṃ vu của Tổng cục Dạy nghề.............77

4.1.1. Chiến lược phát triển của Tổng cục Dạy nghề...........................................77

4.1.2. Các mục tiêu và nhiệm vụ của Tổng cục Dạy nghề giai đoạn 2015 - 2020 78

4.2. Giải pháp để xây dựng định biên nhân sự của Tổng cục Dạy nghề..................81

4.2.1. Phân tích và mô tả công việc.....................................................................82

4.2.2. Xác định công việc và vị trí việc làm.........................................................85

4.2.3. Đào taọ, huấn luyêṇ và bồi dưỡng cán bô ̣................................................87

4.2.4. Tuyển dụng đúng người, đúng việc............................................................90

4.2.5. Tăng cường kiểm tra, đánh giá, kiểm soát.................................................90

4.2.6. Xây dưng hệ thống chính sách đãi ngộ, chế độ cho người lao động..........93

4.2.7. Xây dưng ̣ hê ̣thống đồng bô, ̣ thuâṇ tiêṇ, hơp ̣ lý, giảm bớt thủ tục..............97

4.2.8. Xem xét và đánh giá hoạt động định biên nhân sư………………………..100

4.3. Các kiến nghị với nhà nƣớc, các bộ, ngành có liên quan.................................99

KẾT LUẬN...........................................................................................................103

DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................104

DANH MỤC CÁC TƢƢ̀ VIẾT TẮT

STT Ký hiệu

1 BLĐTBXH

2 CBQLDN

3 CNH, HĐH

4 CSVC và TBDN

5 CT HS-SV

6 ĐBNNS

7 DNCQ

8 DNTX

9 ĐTN

10 GV – CB QLDN

11 JD

12 KĐCLDN

13 KHTC

14 KNN

15 KT-XH

16 NCKHDN

17 PCTT

18 QLCDADN ODA

19 QLDADNCTMTQG

20 TCCB

21 TCDN

i

DANH MUCC̣ CÁC BẢNG

STT

1

2

3 Bảng 4.1

ii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

STT

1 Biểu đồ 3.1

2 Biểu đồ 3.2

3 Biểu đồ 3.3

4 Biểu đồ 3.4

5

6 Biểu đồ 3.6

7

8 Biểu đồ 3.8

9 Biểu đồ 3.9

10 Biểu đồ 3.10

11

12 Biểu đồ 3.12

13 Biểu đồ 3.13

14 Biểu đồ 3.14

15 Biểu đồ 3.15

16 Biểu đồ 3.16

iii

17 Biểu đồ 3.17

18 Biểu đồ 3.18

19 Biểu đồ 3.19

20 Biểu đồ 3.20

21 Biểu đồ 3.21

22 Biểu đồ 3.22

23 Biểu đồ 3.23

24 Biểu đồ 3.24

25 Biểu đồ 3.25

26 Biểu đồ 3.26

27 Biểu đồ 3.27

28 Biểu đồ 3.28

29 Biểu đồ 3.29

30 Biểu đồ 3.30

31 Biểu đồ 3.31

iv