Luận văn thạc sĩ tăng cường quản lý nhà nước của chi cục thuế quận hai bà trưng đối với thuế thu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

VIỆN THƯƠNG MẠI & KINH TẾ QUỐC DÂN

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

Đề tài:

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHI CỤC THUẾ

QUẬN HAI BÀ TRƯNG ĐỐI VỚI THUẾ THU NHẬP DOANH

NGHIỆP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP

NGOÀI QUỐC DOANH

Giáo viên hướng dẫn: PGS. TS Phan Tố Uyên

Sinh viên thực tập : Nguyễn Thị Minh Hoàn

Mã học viên : TC 441595

Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh TM (k44)

1

Năm 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan chuyên đề này là công trình nghiên cứu khoa học độc

lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong chuyên đề là trung thực và có nguồn

gốc rõ ràng.

NGƯỜI LÀM CHUYÊN ĐỀ

Nguyễn Thị Minh Hoàn

2

LỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành cảm ơn các quý thầy cô bộ môn Kinh tế và Kinh

doanh Thương mại - trường Đại học Kinh tế Quốc Dân cùng các thầy cô thuộc

Khoa, bộ môn khác đã nhiệt tình giảng dậy, cung cấp cho em và các bạn trong

lớp kiến thưứcquý báu để làm hành trang vào tương lai.

Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Phan Tố

Uyên, cô đã trực tiếp hướng dẫn, truyền đạt kiến thức cung cấp những tài liệu,

đóng góp ý kiến cho em suốt quá trình hoàn thành báo cáo.

Em xin chân thành cảm ơn đến các anh chỉ trong Chi cục thuế đã tạo điều

kiện tốt nhất cho em học hỏi và hướng dẫn, chỉ dẫn tận tình trong suốt quá trình

thời gian thực tập tại Chi cục.

Tuy nhiên do thời gian có hạn nên khó tránh khỏi những thiếu sót. Kinh

mong sự thông cảm và góp ý của quý thầy cô cùng các bạn để em có thể củng

cố kiến thức và rút ra kinh nghiệm cho bản thân. Em xin chân thành cảm ơn./.

3

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Thu nhập doanh nghiệp: TNDN

Doanh nghiệp ngoài quốc doanh: DN NQD

Doanh nghiệp: DN

Công ty trách nhiệm hữư hạn: Cty TNHH

Đối tượng nộp thuế: ĐTNT

Ngân sách nhà nước: NSNN

4

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

bảng Tên bảng Trang

2.1

Số lượng và cơ cấu doanh nghiệp trên địa bàn quận Hai Bà

trưng năm

2011 - 2015.

32

2.2

Số thu NSNN của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên

địa bàn tỉnh

giai đoạn từ năm 2011 - 2015.

33

2.3

Tình hình hoạt động của DN NQD qua các năm 2012 - 2014.

39

2.4

Kết quả thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế giai đoạn

2011 - 2015 của Chi cục thuế quận Hai Bà trưng. 57

2.5 Số liệu kết quả thanh tra năm 2011 tại cty Hoàng Hà 59

2.6

Số liệu tình hình nợ đọng thuế TNDN của các DN NQD qua

các

năm 2011 - 2015.

62

2.7

Cơ cấu thu thuế TNDN các DN NQD của Chi cục Thuế quận

Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015.

70

2.8

Cơ cấu số thu thuế TNDN so với tổng thu NQD

giai đoạn 2011 - 2015 của Chi cục Thuế quận Hai Bà trưng. 71

5

MỤC LỤC

TRANG BÌA.

DANH MỤC CÁC BẢNG.

MỤC LỤC.

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU.

1. Tính cấp thiết của đề tài: 9

2. Mục đích nghiên cứu: 9

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 10

4. Phương pháp nghiên cứu: 10

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn: 10

6. Kết cấu của đề tài: 11

CHƯƠNG 1: DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH VÀ SỰ CẦN THIẾT

NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI

DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH

1.1. Những vấn đề cơ bản về doanh nghiệp ngoài quốc doanh 12

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong nền

kinh tế quốc dân

12

1.1.2. Vai trò của doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong nền kinh tế quốc

dân.

14

1.2. Quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. 16

1.2.1. Khái quát chung về quản lý thuế đối với DN NQD. 16

1.2.2. Mục tiêu và nguyên tắc của quản lý thuế đối với DN NQD. 19

1.2.2.1. Mục tiêu của quản lý thu thuế đối với DN NQD 19

6

1.2.2.2. Nguyên tắc quản lý thu thuế đối với DN NQD 21

1.2.3. Nội dung quản lý thuế TNDN đối với các DN NQD 22

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN

HAI BÀ TRƯNG ĐỐI VỚI THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP CỦA CÁC

DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH.

2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế

Thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh

trên địa bàn quận Hai Bà trưng.

25

2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội của quận Hai Bà trưng. 25

2.1.2. Tổ chức bộ máy Chi cục thuế quận Hai Bà trưng. 26

2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước của Chi cục thuế quận hai bà

Trưng đối với thuế TNDN của các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh

31

2.3. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý thuế TNDN đối

với các DN NQD thuộc Chi cục thuế quận Hai Bà trưng.

33

2.3.1. Những thuận lợi trong công tác quản lý thuế TNDN đối với các DN

NQD thuộc Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng

33

2.3.2. Những khó khăn trong công tác quản lý thuế TNDN của Chi cục

Thuế quận Hai BàTrưng

35

2.4. Thực trạng công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với

các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Chi cục Thuế quận Hai Hai

Bà Trưng quản lý.

36

2.4.1. Xây dựng mô hình tổ chức bộ máy quản lý thuế 36

2.4.1.2. Quản lý căn cứ tính thuế thu nhập doanh nghiệp. 43

2.4.1.3. Quản lý doanh thu tính thuế thu nhập doanh nghiệp. 50

2.4.2. Quản lý chi phí hợp lý được trừTổ chức triển khai thực hiện luật

thuế

55

2.4.3. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN 56

2.4.4. Quanr lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế thu nhập doanh nghiệp 60

2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế TNCN đối với các DN

ngoài quốc doanh.

64

7

2.5.1. Nhân tố chủ quan 64

2.5.2. Nhân tố khách quan 67

2.6. Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp

đối với các doanh nghiệp NQD trên địa bàn quận Hai Bà trưng.

71

2.6.1. Những kết quả đã đạt được và nguyên nhân. 74

2.6.2. Những hạn chế và nguyên nhân. 74

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ

NƯỚC CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI BÀ TRƯNG ĐỐI VỚI THUẾ THU

NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DN NQD .

3.1. Phương hướng phát triển của Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng đến

năm 2020.

78

3.2. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý thu thế Thu nhập doanh

nghiệp đối với các DN NQD trên địa bàn quận Hai Bà trưng.

80

3.3. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế thu

nhập doanh nghiệp đối với các DN NQD trên địa bàn quận Hai Bà

trưng.

81

3.3.1. Tăng cường công tác quản lý người nộp thuế. 81

3.3.2. Đẩy mạnh công tác thu thuế, thu hồi nợ đọng thuế 83

3.3.3. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trong việc quản lý căn cứ tính

thuế.

86

3.3.4. Đẩy mạnh việc ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế. 91

3.3.5. Các giải pháp hoàn thiện. 92

3.3.5.1 Hoàn thiện chính sách thuế TNDN 92

3.3.5.2 Công tác tổ chức cán bộ, đào tạo và kiện toàn bộ máy tổ chức của

ngành thuế

96

3.3.5.3 Tổ chức dịch vụ tư vấn hỗ trợ đối với người nộp thuế 97

3.3.5.4 Phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành trên địa bàn trong công tác

quản lý thuế TNDN

99

KẾT LUẬN……………………………………………………….................................. 101

TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………....................................... 102

8

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN...................................................................................... 103

XÁC NHẬN THỰC TẬP................................................................................................ 104

9

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài:

Thuế ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành và phát triển của Nhà

nước và là một đòi hỏi khách quan đối với sự tồn tại của Nhà nước đó. Do vậy,

thuế là một khoản đóng góp mang tính bắt buộc, tính cưỡng chế và có giá trị

pháp lý cao, là nguồn thu chủ yếu cho ngân sách Nhà nước mà trong đó thu

thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng cao trong Ngân

sách Nhà nước. Phải quản lý thu thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh

như thế nào? Đó là một câu hỏi cấp bách đặt ra cần có những giải pháp.

Việc cải cách hệ thống thuế ở nước ta đã mang lại kết quả khả quan. Tuy

nhiên thời gian qua nước ta mới tập trung vào cải cách hệ thống chính sách

thuế, khâu tổ chức thực hiện tuy có được tiến hành nhưng chưa tương xứng nên

kết quả quản lý Nhà nước về thuế còn bị hạn chế. Các sắc thuế trực thu còn bao

hàm nhiều chính sách kinh tế - xã hội khác nên quản lý thuế trực thu luôn phức

tạp hơn nhiều so với thuế gián thu.

Việc đi sâu nghiên cứu các giải pháp tăng cường quản lý thuế trực thu nhằm

góp phần làm cho chính sách thuế được thực hiện đúng hơn, đầy đủ, kịp thời

hơn, đạt được kết quả cao, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước; nâng cao

hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thuế đang là vấn đề được xã hội quan

tâm. Một trong những khoản thuế trực thu chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn thu

của NSNN hiện nay là thuế thu nhập doanh nghiệp.

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, Tôi đã chọn đề tài “ Quản lý thuế thu

nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn

quận Hai Bà Trưng” làm đề tài thực tập tốt nghiệp của mình.

2. Mục đích nghiên cứu:

1