(Luận Văn Thạc Sĩ) Quản Lý Thu Thuế Đối Với Các Công Ty Cổ Phần Trên Địa Bàn Tỉnh Cao Bằng.pdf

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

----------------------------

LÊ THƯƠNG HUYỀN

QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TY

CỎ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI, NĂM 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

----------------------------

LÊ THƯƠNG HUYỀN

QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TY

CỎ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

TS. Nguyễn Thị Minh Hạnh

HÀ NỘI, NĂM 2017

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn “ Quản lý thu thuế đối với các công ty

Cổ phần trên địa bàn tỉnh Cao Bằng” là công trình nghiên cứu khoa học độc

lập và nghiêm túc của tôi. Các số liệu và kết quả sử dụng trong bài luận văn là

hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, chưa từng được công bố trong bất

kỳ công trình nào. Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Lê Thương Huyền

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong khoảng thời gian thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp, tôi đã gặp

nhiều khó khăn trong việc định hướng, thu thập các thông tin, tài liệu. Tuy

nhiên, bằng sự nỗ lực của bản thân và sự quan tâm, giúp đỡ tận tình của các

thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp, gia đình tôi đã hoàn thành luận văn của

mình.

Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng

nhất tới:

- Cô giáo TS. Nguyễn Thị Minh Hạnh, người trực tiếp hướng dẫn tôi tận

tình trong suốt quá trình thực hiện đề tài luận văn

- Các thầy cô giáo trong Ban giám hiệu, khoa sau Đại Học - Trường Đại

học Thương mại Hà Nội

- Các cấp lãnh đạo, anh chị em đồng nghiệp tại Cục thuế tỉnh Cao Bằng,

Chi cục thuế Thành phố Cao Bằng, Chi cục thuế Quận Long Biên Hà Nội,

Chi cục thuế huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang, Cục thuế tỉnh Thái Nguyên đã

giúp đỡ tổng hợp các thông tin, tài liệu để tôi có cơ sở thực hiện luận văn.

- Gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ tôi về mặt tinh thần

Mặc dù đã cố gắng hoàn thành luận văn song tôi không thể tránh khỏi

những hạn chế và thiếu sót. Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp

của quý thầy cô và đồng nghiệp để tôi hoàn thiện hơn sự hiểu biết của mình.

Xin trân trọng cảm ơn!

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i

LỜI CẢM ƠN..................................................................................................ii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.........................................................................vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ............................................................. vii

PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................. 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài ......................................................... 2

3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ................................................ 3

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 4

5. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................... 4

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 5

7. Kết cấu luận văn............................................................................................ 5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI

CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN ........................................................................... 6

1.1 Khái quát về Thuế và công ty Cổ phần ....................................................... 6

1.1.1 Khái quát chung về Thuế ................................................................. 6

1.1.2 Khái quát về công ty Cổ phần.......................................................... 9

1.2 Quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần .......................................... 11

1.2.1 Khái niệm và mục tiêu quản lý thu thuế......................................... 11

1.2.2 Phương pháp và công cụ quản lý thu thuế .................................... 12

1.2.3 Nội dung quản lý thu thuế.............................................................. 13

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần 19

1.3.1 Yếu tố khách quan.......................................................................... 19

1.3.2 Yếu tố chủ quan.............................................................................. 21

1.4 Kinh nghiệm quản lý thu thuế ở một số địa phương và vận dụng cho Cục

thuế tỉnh Cao Bằng.......................................................................................... 23

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế ở một số địa phương...................... 23

iv

1.4.2 Kinh nghiệm vận dụng cho Cục thuế tỉnh Cao Bằng..................... 27

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC

CÔNG TY CỔ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG................... 29

2.1 Tình hình thu thuế công ty Cổ phần của Cục thuế tỉnh Cao Bằng ........... 29

2.1.1 Tổng quan về Cục thuế tỉnh Cao Bằng.......................................... 29

2.1.2 Thực trạng hoạt động của các công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh

Cao Bằng................................................................................................. 31

2.1.3 Thực trạng thu thuế đối với công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh Cao

Bằng ........................................................................................................ 34

2.2 Phân tích thực trạng quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần trên địa

bàn tỉnh Cao Bằng........................................................................................... 37

2.2.1 Thực trạng triển khai các chính sách và xây dựng kế hoạch trong

quản lý thu thuế đối với công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.. 37

2.2.2 Thực trạng tổ chức thực hiện quy trình quản lý thu thuế đối với

công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ......................................... 42

2.2.3 Thực trạng thanh tra, giám sát quy trình quản lý thu thuế đối với

công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ......................................... 59

2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần

trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.............................................................................. 62

2.3.1 Những kết quả đạt được................................................................. 62

2.3.2 Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân................................... 64

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN

LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH CAO BẰNG........................................................................................ 68

3.1 Quan điểm, định hướng quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần trên

địa bàn tỉnh Cao Bằng..................................................................................... 68

3.1.1 Quan điểm quản lý thu thuế đối với công ty Cổ phần trên địa bàn

tỉnh Cao Bằng ......................................................................................... 68

v

3.1.2 Định hướng quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần trên địa

bàn tỉnh Cao Bằng .................................................................................. 71

3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ

phần trên địa bàn tỉnh Cao Bằng..................................................................... 72

3.2.1 Tăng cường quản lý các công ty Cổ phần để giám sát hoạt động

phát sinh nghĩa vụ thuế ........................................................................... 72

3.2.2 Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế............. 73

3.2.3 Nâng cao chất lượng quản lý kê khai thuế, nộp thuế .................... 75

3.2.4 Nâng cao chất lượng quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế ........ 78

3.2.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế............................... 80

3.2.6 Các giải pháp khác ........................................................................ 82

3.3 Kiến nghị................................................................................................... 83

3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước ................................................................. 83

3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế và các cơ quan ban ngành có liên

quan......................................................................................................... 85

KẾT LUẬN ..................................................................................................... 89

TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................

vi

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT Ký hiệu viết tắt Nội dung

1 CP Cổ phần

2 CNTT Công nghệ thông tin

3 CQT Cơ quan thuế

4 DN Doanh nghiệp

5 GTGT Giá trị gia tăng

6 HHDV Hàng hóa dịch vụ

7 HSKT Hồ sơ khai thuế

8 KK&KTT Kê khai và kế toán thuế

9 MST Mã số thuế

10 NSNN Ngân sách nhà nước

11 NNT Người nộp thuế

12 QLT Quản lý thuế

13 TNCN Thu nhập cá nhân

14 TNDN Thu nhâp doanh nghiệp

15 TNHH Trách nhiệm hữu hạn

16 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt

17 TTHC Thủ tục hành chính

vii

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của Cục thuế tỉnh Cao Bằng.................................. 29

BẢNG

Bảng 2.1 Số lượng công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn

2014-2016 ........................................................................................................ 33

Bảng 2.2 Tình hình thu thuế đối với các công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh

Cao Bằng giai đoạn 2014-2016 ....................................................................... 34

Bảng 2.3 Tình hình thu các sắc thuế đối với công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh

Cao Bằng giai đoạn 2014-2016 ....................................................................... 35

Bảng 2.4 Kết quả công tác tuyên truyền hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

giai đoạn 2014-2016 ........................................................................................ 45

Bảng 2.5 Tình hình nộp hồ sơ khai thuế của công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh

Cao Bằng giai đoạn 2014-2016 ....................................................................... 48

Bảng 2.6 Kết quả công tác kiểm tra thuế đối với công ty Cổ phần tại trụ sở

Cục thuế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2016 ................................................ 52

Bảng 2.7 Kết quả công tác kiểm tra thuế tại trụ sở công ty Cổ phần của Cục

thuế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2016........................................................ 55

Bảng 2.8 Kết quả thu nợ thuế giai đoạn 2014-2016 của Cục thuế Cao Bằng ...... 58

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Thuế là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước, là công cụ quản lý

và điều tiết vĩ mô nền kinh tế quốc dân. Chính vì vậy mà các nhà kinh tế, các

nhà quản lý luôn quan tâm nghiên cứu về chính sách thuế của quốc gia nói

chung và của từng địa phương nói riêng. Trọng tâm của các nghiên cứu là làm

thế nào để chính sách thuế đạt được mục đích tạo nguồn thu vững chắc, đảm

bảo cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước. Đồng thời góp phần phát huy tác

dụng điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thực hiện công bằng xã hội.

Đối với các công ty Cổ phần, hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng

mở rộng, đều khắp các địa bàn trong từng địa phương và cả nước. Song chế

độ sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn thực hiện chưa đúng quy định. Hiện

tượng kê khai sai trốn thuế còn nhiều từ đó tạo ra sự bất bình đẳng và sự cạnh

tranh không lành mạnh giữa các thành phần kinh tế. Vì vậy, quản lý thu thuế

đối với các công ty Cổ phần phải tiếp tục cải tiến và hoàn thiện nhằm thực

hiện được mục tiêu, yêu cầu của hệ thống thuế đặt ra.

Cao Bằng là một tỉnh miền núi phía Đông Bắc Bộ, số thu về thuế chưa

nhiều nhưng các công ty Cổ phần đã đóng góp một phần vào số thu hàng năm

của ngân sách địa phương. Nhiều năm qua ngành thuế tỉnh Cao Bằng đã hoàn

thành kế hoạch pháp lệnh của Nhà nước giao. Tuy vậy, công tác quản lý thu

thuế vẫn cần được khắc phục những mặt hạn chế. Hệ thống chính sách thuế

vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại, cũng như trong quá trình tổ chức quản lý thu

thuế. Hệ thống chính sách thuế chưa bắt nhịp được với sự phát triển ngày

càng cao về khoa học, công nghệ. Cơ cấu tổ chức quản lý thu thiếu chặt chẽ,

chồng chéo, gây thất thu lớn về số lượng cơ sở, đơn vị thực tế có kinh doanh

nhưng không nộp thuế hoặc nộp không đầy đủ, nợ đọng dây dưa trốn thuế.

Nhận thấy vấn đề quản lý thu thuế của các công ty cổ phần có vai trò

quan trọng trong hoạt động thu thuế của địa phương em đã quyết định lựa

chọn đề tài “ Quản lý thu thuế đối với các công ty Cổ phần trên địa bàn tỉnh

Cao Bằng ” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình.