Luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập viên đài tiếng nói việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHẠM QUỐC TUÂN

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ BIÊN TẬP VIÊN

ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI - 2019

e

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHẠM QUỐC TUÂN

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ BIÊN TẬP VIÊN

ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Mã số: 8.34.04.03

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ XUÂN CỬ

HÀ NỘI - 2019

e

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học của riêng

tôi, dưới sự hướng dẫn của Tiến sĩ Lê Xuân Cử

Luận văn này được hoàn thành bởi sự nổ lực của bản thân, các số liệu, kết

quả nêu trong Luận văn là xác thực có nguồn góc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Phạm Quốc Tuân

e

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được luận văn này tôi đã nhận được rất nhiều sự động

viên, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể. Trong suốt quá trình học tập,

nghiên cứu và hoàn chỉnh luận văn của mình, lời đầu tiên tôi xin chân

thành và lòng biết ơn sâu sắc tới các Thầy giáo, Cô giáo đã trang bị những

kiến thức quý báu và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

luận văn này.

Đặc biệt tôi xin trân trọng và tỏ lòng biết ơn đến Tiến sĩ Lê Xuân

Cử người đã trực tiếp hướng dẫn và đóng góp nhiều ý kiến quan trọng và

sâu sắc cho tôi trong quá trình làm luận văn. Cũng xin gửi lời cám ơn chân

thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, thầy chủ nhiệm lớp

HC22B2 Học viện Hành chính Quốc gia, cùng Đài Tiếng nói Việt Nam đã

tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu của mình. Cuối

cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã luôn bên

tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên

cứu của mình.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 31 tháng 07 năm 2019

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Phạm Quốc Tuân

e

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI

NGŨ BIÊN TẬP VIÊN CẤP TRUNG ƢƠNG................................................. 8

1.1. Một số vấn đề chung ..........................................................................................8

1.1.1. Khái niệm báo chí.....................................................................................8

1.1.2. Khái niệm biên tập, biên tập viên, biên tập viên báo chí, chất lượng

BTV, nâng cao chất lượng BTV.........................................................................8

1.1.3. Đặc điểm của biên tập viên ....................................................................13

1.1.4. Nhiệm vụ và tiêu chuẩn của biên tập viên..............................................17

1.2. Chất lượng biên tập viên..................................................................................23

1.2.1. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ biên tập viên...............................23

1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ biên tập viên.................30

1.3. Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập viên cấp Đài Tiếng Nói Việt

Nam........................................................................................................................................33

1.3.1. Đáp ứng yêu cầu chuyển đổi cơ chế quản lý nhà nước về kinh tế và chất

lượng của công tác truyền thông......................................................................33

1.3.2. Do đòi hỏi của quá trình phát triển của truyền thông, xây dựng ngành

truyền thông chất lượng, hiện đại và hoạt động có hiệu quả...........................35

1.3.3. Yêu cầu hội nhập của truyền thông trong xu thế toàn cầu hoá, khu vực

hoá ....................................................................................................................36

1.3.4. Xuất phát từ những hạn chế, bất cập về chất lượng của đội ngũ biên tập

viên Đài tiếng nói Việt Nam .............................................................................37

Tiểu kết chƣơng 1 ........................................................................................... 39

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ BIÊN

TẬP VIÊN ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM..................................................... 40

2.1. Khái quát về Đài tiếng nói Việt Nam...............................................................40

2.1.1. Lịch sử xây dựng và phát triển của Đài tiếng nói Việt Nam..................40

e

2.2. Phân tích thực trạng chất lượng và việc nâng cao chất lượng biên tập viên của

Đài tiếng nói Việt Nam...........................................................................................46

2.2.1. Thực trạng phẩm chất chính trị, đạo đức...............................................46

2.2.2. Thực trạng về trình độ............................................................................47

2.2.3. Thực trạng về kỹ năng công việc............................................................54

2.2.4. Thực trạng chất lượng của đội ngũ biên tập viên theo kết quả thực hiện

nhiệm vụ............................................................................................................55

2.2.5. Thực trạng chất lượng đội ngũ biên tập viên thông qua đánh giá của

lãnh đạo Đài tiếng nói Việt Nam......................................................................57

2.3. Đánh giá chung về việc nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập viên Đài tiếng nói Việt

Nam .........................................................................................................................61

2.3.1. Những kết quả đạt được .........................................................................61

2.3.2. Những hạn chế........................................................................................63

2.3.3. Nguyên nhân của những kết quả và hạn chế..........................................64

Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................................... 69

Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG

CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ BIÊN TẬP VIÊN ĐÀI TIẾNG NÓI

VIỆT NAM...................................................................................................... 71

3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập viên Đài tiếng nói Việt

Nam.........................................................................................................................71

3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ biên tập viên Đài tiếng nói Việt

Nam.........................................................................................................................75

3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật đối với đội

ngũ biên tập viên gắn liền với quá trình cải cách, hiện đại hóa ngành thông tin

truyền thông......................................................................................................75

3.2.2 Nhóm giải pháp xây dựng, kiện toàn tổ chưc bộ máy Đài tiếng nói Việt

Nam nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thông

tin truyền thông.................................................................................................77

3.2.3 Nhóm giải pháp về quy hoạch và tuyển dụng biên tập viên....................78

3.2.4. Nhóm giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng biên tập viên ............................80

3.2.5. Nhóm giải pháp về sử dụng và đánh giá biên tập viên .........................83

3.2.6. Nhóm giải pháp về thanh tra, kiểm tra biên tập viên.............................88

e

3.2.7. Giải pháp về thực hiện chế độ đãi ngộ cho đội ngũ biên tập viên .........88

3.2.8 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng biên tập, xuất bản trong bối cảnh

cách mạng công nghệ thông tin........................................................................89

Tiểu kết chƣơng 3 ........................................................................................... 92

KẾT LUẬN ..................................................................................................... 94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................ 97

PHỤ LỤC.......................................................................................................100

e

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

NNL : Nguồn nhân lực

CNH,HDH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

PGS.TS : Phó giáo sư, tiến sỹ

CCHC : Cải cách hành chính

CBCC : Cán bộ, công chức

NNLN : Nguồn nhân lực

LĐTBXH : Lao động thương binh xã hội

DTBD : Đào tạo, bồi dưỡng

CBCC : Cán bộ công chức

CBCCVC : Cán bộ, công chức, viên chức

DTBD : Đào tạo bồi dưỡng

ĐTNVN : Đài tiếng nói việt nam

VOV : Đài Tiếng nói Việt Nam ("Radio The Voice of

Vietnam )

ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng

HCNN : Hành chính nhà nước

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

BTV : Biên tập viên

e

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1. Trình độ chuyên môn của biên tập viên Đài tiếng nói Việt Nam....... 49

Bảng 2.2. Trình độ lý luận chính trị của biên tập viên Đài tiếng nói Việt Nam................... 50

Bảng 2.3. Trình độ quản lý nhà nước của biên tập viên Đài tiếng nói Việt Nam ............ 51

Bảng 2.4. Trình độ ngoại ngữ của biên tập viên Đài tiếng nói Việt Nam .......... 52

Bảng 2.5: Trình độ tin học của viên chức Đài tiếng nói Việt Nam .................... 53

Bảng 2.6. Kết quả khảo sát các kỹ năng cơ bản biên tập viên ........................... 54

DANH MỤC BIỂU

Biểu đồ 2.1: Trình độ chuyên môn BTV........................................................... 49

Biểu đồ 2.2. Đánh giá của lãnh đạo Đài về tinh thần, trách nhiệm của đội ngũ

BTV............................................................................................. 58

Biểu đồ 2.3. Đánh giá của lãnh đạo Đài về phẩm chất đạo đức, tinh thần, thái

độ phục vụ của đội ngũ BTV........................................................ 59

Biểu đồ 2.4. Đánh giá của lãnh đạo Đài về tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm

công tác........................................................................................ 60

Biểu đồ 2.5. Đánh giá của lãnh đạo Đài về phong cách làm việc của đội ngũ

BTV............................................................................................. 60

e

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Nâng cao chất lượng NNL là một trong những nhiệm vụ quan trọng của

các cơ quan, tổ chức và quốc gia. Nhiều nước đã đặt nhiệm vụ này là một

trong những mục tiêu trọng tâm để phát triển và đã đề ra chiến lược phát triển

nguồn nhân lực nhằm đáp ứng tốt cho nhu cầu phát triển trong hiện tại và

tương lai. Có thể nói, cơ sở để thành công của mỗi cơ quan, tổ chức đều phải

dựa vào chất lượng NNL.

Đảng và Nhà nước đã đề ra quan điểm, định hướng chính sách để xây

dựng và phát triển NNL. Tại Đại hội XII, Đảng ta đã khẳng định con người là

yếu tố quan trọng và phải phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là

chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của phát triển.

Việt Nam đang trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc

tế, đòi hỏi NNL có chất lượng, có khả năng làm việc trong môi trường công

nghệ và cạnh tranh cao. Vì vậy, phát triển NNL có chất lượng là yếu tố then

chốt để đất nước phát triển.

Thực hiện chính sách mở cửa hội nhập, báo chí, truyền thông Việt Nam

đang phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt từ báo chí và truyền thông từ bên

ngoài mà phần lớn họ đều có ưu thế về công nghệ, kỹ thuật về tính chuyên

nghiệp và tài chính. Mở cửa hội nhập đặt ra các yêu cầu cao hơn về trình độ

báo chí, tin học, ngoại ngữ, hiểu biết thông lệ và luật pháp quốc tế của đội ngũ

phóng viên, biên tập viên. Đội ngũ biên tập viên phải có lập trường tư tưởng

vững vàng, có bản lĩnh, giữ vững quan điểm, định hướng phát triển. Các cơ

quan báo chí, truyền thông đang đứng trước những đòi hỏi mới để không

ngừng nâng cao chất lượng các chương trình, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ

trong tình hình mới và thỏa mãn yêu cầu ngày càng cao của khán gỉa.

e

2

Đứng trước yêu cầu ngày càng cao, đội ngũ biên tập viên Đài tiếng nói

Việt Nam phải không ngừng nỗ lực phấn đấu nâng cao chất lượng làm việc.

Trong những năm gần đây, tuy đã có nhiều cố gắng nhưng chất lượng đội ngũ

biên tập viên Đài tiếng nói Việt Nam vẫn còn một số hạn chế, chất lượng của

các bài viết chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới. Nâng

cao chất lượng của đội ngũ biên tập viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình

hình mới là một đòi hỏi khách quan với mục đích duy trì sự ủng, hưởng ứng

của khán - thính giả trong và ngoài nước. Đây là một cơ quan ngôn luận quốc

gia được quyền đưa tin trung thực và chỉ đạo trực tiếp từ trung ương lên có

quyền phản bác lại các luận điệu sai trái của xã hội. Đài Tiếng Nói Việt Nam

luôn luôn thu hút sự quan tâm duy trì nền văn hóa cũng như tuyên truyền

thông tin cho xã hội. Do đó, học viên lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng

đội ngũ biên tập viên Đài tiếng nói Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp

của mình.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Ở Việt Nam đã có nhiều nghiên cứu về nguồn nhân lực và phát triển

nguồn nhân lực trong các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, các nghiên cứu đó

thường đề cập đến phát triển nguồn nhân lực ở tầm vĩ mô, quốc gia, vẫn còn ít

đề tài đề nghiên cứu về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong một cơ

quan, tổ chức cụ thể. Trong các nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, nổi

bật có một số công trình sau:

- Bùi Đình Phong: “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán

bộ”, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội - 2002. Cuốn sách đã trình bày khá toàn

diện những tư tưởng chủ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ,

như tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn

nghiệp vụ cho cán bộ. Tư tưởng chủ đạo của Người trong công tác cán bộ là

phải xây dựng cán bộ, công chức thực sự là “công bộc của dân, vì nhân dân

mà phục vụ”.[6]

e