(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường quang trung,

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN NGỌC ĐỨC

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG

ĐẤT TẠI PHƯỜNG QUANG TRUNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,

TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012-2014

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Khoa : Quản lý tài nguyên

Khoá học : 2011 - 2015

Thái Nguyên, 2015

n

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN NGỌC ĐỨC

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG

ĐẤT TẠI PHƯỜNG QUANG TRUNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,

TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012-2014

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Khoa : Quản lý tài nguyên

Khoá học : 2011 - 2015

Giảng viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi

Thái Nguyên, 2015

n

i

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp được xem là khâu quan trọng giúp sinh viên củng

cố kiến thức tiếp thu được trên giảng đường và hoàn thiện chương trình

đào tạo Đại học. Đây cũng là cơ hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề

nghiệp, kết hợp với các kiến thức đã học trong nhà trường để hoàn thiện

kỹ năng trong công việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ

cho công việc hiện tại và sau này khi ra trường.

Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài

nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu

đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường

Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”. Có được kết quả

này em xin chân thành cảm ơn giảng viên TS. Nguyễn Thị Lợi đã tận tình giúp

đỡ em trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành khoá luận tốt nghiệp.

Em xin chân thành cảm ơn các bác, các cô, các chú và các anh chị công tác

tại phòng tài nguyên và môi trường thành phố thái nguyên đã tạo điều kiện để

em có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và cung cấp đầy đủ các số liệu cần

thiết phục vụ cho quá trình nghiên cứu đề tài.

Trong quá trình thực hiện khoá luận tốt nghiệp em đã cố gắng nghiên cứu

nhưng do kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên chắc chẵn không tránh khỏi

những sai sót và khiếm khuyết. Em rất mong được sự tham gia đóng góp ý kiến

từ phía các thầy giáo, cô giáo và các bạn sinh viên để khoá luận của em được

hoàn thiện hơn nữa.

Em xin chân thành cảm ơn !

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2015

Sinh viên

Nguyễn Ngọc Đức

n

ii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2013 ............................................. 46

Bảng 4.2 Kết quả cấp giấy CNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của

phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ........... 48

Bảng 4.3 Kết quả cấp giấy CNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của

phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ............ 49

Bảng 4.4Kết quả cấp GCNQSD dất cho các loại đất của phường Quang

Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ........................................ 52

Bảng 4.5 Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân của

phường Quang Trung giai đoạn 2012- 2014 ............................................................ 55

Bảng 4.6 Tổng hợp kết quả cấp giấy CNQSD dất cho các loại đất của phường

Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ............................ 55

Bảng 4.7 Thống kê các trường hợp không được cấp giấy CNQSD đất của

phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 ............. 55

n

iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CP Chính phủ

CT - TTg Chỉ thị thủ tướng

ĐKĐĐ Đăng kí đất đai

GCN Giấy chứng nhận

GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng

HĐND Hội đồng nhân dân

HSĐC Hồ sơ địa chính

HTX Hợp tác xã

NĐ Nghị định

NĐ - CP Nghị định chính phủ

Nxb Nhà xuất bản

QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân

QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường

THCS Trung học cơ sở

TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường

TT - TCĐ Thông tư Tổng cục Địa chính

UBND Ủy ban nhân dân

UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội

VPĐK Văn phòng đăng kí

n

iv

MỤC LỤC

PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................................................. 1

1.1. Tính cấp thiết của đề tài .............................................................................................. 2

1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài ...................................................................................... 2

1.2.1. Mục đích của đề tài .................................................................................................. 2

1.2.2. Mục tiêu ..................................................................................................................... 3

1.2.3. Yêu cầu của đề tài ..................................................................................................... 3

1.3. Ý nghĩa của đề tài ........................................................................................................ 3

1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học .................................................... 3

1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ............................................................................................ 3

PHẦN 2:TỔNG QUAN TÀI LIỆU .......................................................................... 4

2.1. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất ........................................................................................................................... 4

2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai ............................................................ 4

2.1.2. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính ................................ 5

2.1.3. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính ............................. 6

2.2. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính ........................ 10

2.2.1. Đăng ký quyền sử dụng đất ................................................................................... 10

2.2.2. Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất ............................................................. 11

2.2.3. Hồ sơ địa chính ....................................................................................................... 15

2.2.4. Vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .......................... 17

2.2.5. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ......................................... 18

2.2.6. Trình tự thủ tục hành chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ

gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại phường ..................................................... 19

2.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong cả nước ...................... 20

2.3.1. Sơ lược tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của tỉnh

Thái Nguyên ............................................................................................................... 23

2.3.2. Sơ lược tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của thành

phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ...................................................................... 25

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ......... 27

3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................... 27

3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................................ 27

3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................ 27

3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu ............................................................................ 27

3.3. Nội dung nghiên cứu ................................................................................................. 27

3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ...................................................................... 27

3.3.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai tại phường ....................................... 27

n

v

3.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang

Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ........ 28

3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, thành phố

Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên .............................................................................. 28

3.4. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................................... 28

3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu ............................................................................... 28

3.4.2. Phương pháp xử lý số liệu ..................................................................................... 28

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .............................................................................. 29

4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ......................................................................... 29

4.1.1. Điều kiện tự nhiên .................................................................................................. 29

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ...................................................................................... 31

4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Quang Trung,

thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ............................................................ 37

4.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của phường Quang Trung, thành phố

Thái Nguyên ....................................................................................................................... 38

4.2.1. Tình hình quản lý đất đai ....................................................................................... 38

4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai ..................................................................................... 45

4.2.3. Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất tại phường Quang Trung . 47

4.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang

Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên trong giai đoạn 2012 - 2014....... 48

4.3.2. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho các loại đất

của phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ...... 52

4.3.3. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường

Quang Trung, TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ............... 54

4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, Thành phố Thái

Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ............................................................................................... 57

4.4.1. Thuận lợi .................................................................................................................. 57

4.4.2. Khó khăn .................................................................................................................. 59

4.4.3. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất của phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ............ 60

PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ....................................................................... 61

5.1. Kết luận ....................................................................................................................... 61

5.2. Đề nghị ........................................................................................................................ 61

TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 63

n