Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRẦN THỊ NGUYỆT NGA

HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN

TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH

BÌNH ĐỊNH

Chuyên ngành: Kế toán

Mã số: 8.34.03.01

Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Ngọc Tiến

Bình Định, năm 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.

Các số liệu và trích dẫn trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ

ràng. Các kết quả nghiên cứu của luận văn không trùng lặp và chƣa từng đƣợc

ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác.

Tác giả luận văn

Trần Thị Nguyệt Nga

LỜI CẢM ƠN

Trƣớc tiên, tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến tất cả quý Thầy/Cô đã tham

gia giảng dạy trong Chƣơng trình Cao học Kế toán Khóa 22B của Trƣờng Đại

học Quy Nhơn, những ngƣời đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích về

kế toán, làm cơ sở cho tôi thực hiện tốt luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Ngọc Tiến – ngƣời thầy đã

tận tâm, tận tình hƣớng dẫn, chỉ bảo cho tôi trong suốt thời gian thực hiện luận

văn.

Xin gửi lời tri ân đến bạn bè và đồng nghiệp tại Phòng Tài chính - Kế

toán của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Định đã tạo mọi điều kiện

thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này.

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Trần Thị Nguyệt Nga

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài.......................................................................... 1

2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu................................................................. 2

3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài............................................................... 5

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu........................................................... 5

5. Phƣơng pháp nghiên cứu ........................................................................ 5

6. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài .................................................................... 6

7. Kết cấu luận văn...................................................................................... 6

CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG

XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP ...................... 8

1.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VÀ CHI THƢỜNG

XUYÊN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP.................................................. 8

1.1.1. Khái quát về đơn vị sự nghiệp .......................................................... 8

1.1.2. Khái quát về chi thƣờng xuyên trong đơn vị sự nghiệp.................. 13

1.2. KHÁI QUÁT VỀ KIỂM SOÁT CHI TRONG ĐƠN VỊ SỰ

NGHIỆP...................................................................................................... 18

1.2.1. Khái niệm về kiểm soát chi............................................................. 18

1.2.2. Mục tiêu của kiểm soát chi ............................................................. 19

1.2.3. Đặc điểm và yêu cầu của kiểm soát chi.......................................... 20

1.2.4. Hình thức và nội dung kiểm soát chi .............................................. 22

1.3. KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ

NGHIỆP...................................................................................................... 22

1.3.1. Quy trình về kiểm soát chi thƣờng xuyên....................................... 22

1.3.2. Kiểm soát các khoản chi thanh toán cá nhân.................................. 24

1.3.3. Kiểm soát các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn ........................... 25

1.3.4. Kiểm soát các khoản chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định ......... 26

1.3.5. Kiểm soát các khoản chi khác......................................................... 26

KẾT LUẬN CHƢƠNG 1........................................................................... 27

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN

TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH BÌNH ĐỊNH........ 28

2.1. TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT........ 28

2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ..................................................... 28

2.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.......................................... 29

2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm........................................... 29

2.1.4. Đặc điểm tổ chức bộ máy kế toán và công tác tài chính - kế toán tại

Trung tâm.................................................................................................. 33

2.1.5. Tổng hợp các khoản chi thƣờng xuyên tại Trung tâm.................... 35

2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG

XUYÊN TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH BÌNH

ĐỊNH ........................................................................................................... 38

2.2.1. Nhận diện các rủi ro về chi thƣờng xuyên tại Trung tâm............... 38

2.2.2. Kiểm soát chi thanh toán cho cá nhân (Tiểu nhóm 0129).............. 40

2.2.3. Kiểm soát chi nghiệp vụ chuyên môn (Tiểu nhóm 0130) .............. 49

2.2.4. Kiểm soát chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định (Tiểu nhóm 0130)...60

2.2.5. Kiểm soát chi các khoản chi khác (Tiểu nhóm 0132) .................... 62

2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI

THƢỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT

TỈNH BÌNH ĐỊNH..................................................................................... 65

2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc.................................................................. 65

2.3.2. Những hạn chế ................................................................................ 67

2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế .................................................... 68

KẾT LUẬN CHƢƠNG 2........................................................................... 70

CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI

THƢỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT

TỈNH BÌNH ĐỊNH........................................................................................ 71

3.1. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA TRUNG TÂM ĐẾN NĂM 2025,

TẦM NHÌN 2030 VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN.......................... 71

3.1.1. Mục tiêu phát triển của Trung tâm đến năm 2025, tầm nhìn 2030. 71

3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện.................................................................... 72

3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN

TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH BÌNH ĐỊNH..... 73

3.2.1. Hoàn thiện về chính sách, môi trƣờng cho công tác kiểm soát chi

thƣờng xuyên............................................................................................. 73

3.2.2. Hoàn thiện cơ chế nhận dạng, đánh giá và đối phó với rủi ro trong

chi thƣờng xuyên....................................................................................... 74

3.2.3. Hoàn thiện KSC thanh toán cá nhân............................................... 77

3.2.4. Hoàn thiện KSC nghiệp vụ chuyên môn ........................................ 78

3.2.5. Hoàn thiện kiểm soát chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định ........ 82

3.2.6. Hoàn thiện kiểm soát các hoạt động chi khác................................. 82

3.3. ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP........................... 83

3.3.1. Về phía các cơ quan quản lý cấp trên ............................................. 83

3.3.2. Về phía Trung tâm kiểm soát bệnh tật............................................ 83

KẾT LUẬN CHƢƠNG 3........................................................................... 84

KẾT LUẬN CHUNG.................................................................................... 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................... 86

PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Diễn giải nghĩa của từ

BCTC Báo cáo tài chính

KSBTBĐ Kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Định

KSC Kiểm soát chi

NSNN Ngân sách nhà nƣớc

TC-HC Tổ chức hành chính

TC-KT Tài chính Kế toán

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Tổng hợp chi thƣờng xuyên tại Trung tâm KTBTTBĐ giai đoạn

2019 - 2020 ..................................................................................... 35

Bảng 2.2: Tổng hợp về dự toán và thực tế các khoản chi thƣờng xuyên tại

Trung tâm năm 2020....................................................................... 37

Bảng 2.3: Kết quả KSC thanh toán cho cá nhân từ nguồn kinh phí do NSNN

cấp giai đoạn 2019 - 2020............................................................... 48

Bảng 2.4: Kết quả KSC thanh toán cho cá nhân từ nguồn kinh phí thu hoạt

động sự nghiệp giai đoạn 2019 - 2020............................................ 48

Bảng 2.5: Kết quả KSC thanh toán nghiệp vụ chuyên môn từ nguồn kinh phí

do NSNN cấp giai đoạn 2019 - 2020.............................................. 59

Bảng 2.6: Kết quả KSC thanh toán nghiệp vụ chuyên môn từ nguồn thu hoạt

động sự nghiệp giai đoạn 2019 - 2020........................................... 59

Bảng 2.7: Kết quả trích lập các quỹ của Trung tâm giai đoạn 2019 - 2020 ... 64

Bảng 2.8: Kết quả KSC các quỹ của Trung tâm giai đoạn 2019 - 2020......... 65