Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017-2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-------------------------------------

TRƯƠNG ANH DŨNG

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM

BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH

GIAI ĐOẠN 2017-2019

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên – 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-------------------------------------

TRƯƠNG ANH DŨNG

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM

BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH

GIAI ĐOẠN 2017-2019

Ngành : Quản lý đất đai

Mã số ngành: 8. 85. 01. 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. NGUYỄN THẾ HÙNG

Thái Nguyên – 2020

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là

trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị

nào. Các thông tin, tài liệu tham khảo sử dụng trong luận văn này đều đã được

chỉ rõ nguồn gốc. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được

cảm ơn.

Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước phòng

Đào tạo và nhà trường về các thông tin, số liệu trong đề tài.

Thái Nguyên, tháng… năm 2020

Học viên

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực phấn đấu của bản

thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ, động viên, chỉ bảo của các thầy cô, bạn

bè, đồng nghiệp và người thân.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Quản lý Tài

nguyên, đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS. Nguyễn Thế

Hùng, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Cảm ơn các thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, phòng Đào tạo,

những người đã truyền thụ cho tôi những kiến thức và phương pháp nghiên

cứu quý báu trong thời gian tôi học tập và nghiên cứu tại trường.

Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo và cán bộ Uỷ ban nhân dân huyện

Nghĩa Hưng, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Chi nhánh Văn phòng

Đăng ký đất đai huyện, Chi cục Thống kê huyện và UBND các thị trấn, xã

trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, cùng tất cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi hoàn

thành đề tài này.

Và cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới gia đình tạo mọi

điều kiện giúp đỡ trong thời gian tôi học tập và nghiên cứu vừa qua.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng … năm 2020

Tác giả

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ..............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................ii

MỤC LỤC........................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................viii

MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1

1. Đặt vấn đề...................................................................................................... 1

2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2

3. Ý nghĩa của nghiên cứu................................................................................. 2

3.1. Ý nghĩa Khoa học....................................................................................... 2

3.2. Ý nghĩa thực tiễn........................................................................................ 2

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU................................. 3

1.1. Cơ sở khoa học của đề tài .......................................................................... 3

1.1.1. Khái niệm về giao dịch bảo đảm............................................................. 3

1.1.2. Khái niệm về đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất ....... 5

1.2. Cơ sở pháp lý ............................................................................................. 6

1.3. Cơ sở thực tiễn ........................................................................................... 7

1.3.1. Một số kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm ở một số nước trên

thế giới............................................................................................................... 7

1.3.2. Thực tiễn giao dịch bảo đảm ở Việt Nam............................................ 10

CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU................................................................................................ 27

2.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU......................................... 27

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................ 27

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu............................................................................... 27

2.2. THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU......................................... 27

2.2.1. Thời gian nghiên cứu ............................................................................ 27

iv

2.2.2. Địa điểm nghiên cứu ............................................................................. 27

2.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU.................................................................... 27

2.3.1. Khái quát về tình hình cơ bản của huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định

......................................................................................................................... 27

2.3.2. Thực trạng giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện

Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định........................................................................... 27

2.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm bằng giá trị

quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 -

2019................................................................................................................. 27

2.3.4. Khó khăn, tồn tại và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao địch bảo

đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định . 28

2.4. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 28

2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp .................................. 28

2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu, thông tin sơ cấp .................................... 28

2.4.3. Phương pháp tổng hợp, xử lí, phân tích, biểu đạt thông tin, số liệu..... 29

2.4.4. Phương pháp thang đo........................................................................... 30

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU....................................................... 31

3.1. Khái quát về tình hình cơ bản của huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định.. 31

3.1.1. Giới thiệu khái quát về huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định ................ 31

3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.................................................... 34

3.1.3. Nhận xét ................................................................................................ 36

3.1.4. Đánh giá hiện trạng sử dụng và công tác quản lý nhà nước về đất đai

trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng; ..................................................................... 38

3.2. Thực trạng giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất giai đoạn

2017 – 2019 trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định....................... 46

3.2.1. Thực trạng giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện

Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 tính theo thời gian ....... 46

v

3.2.2. Thực trạng giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện

Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 tính theo đơn vị

hành chính........................................................................................................ 47

3.2.3.Kết quả giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại khu vực

nghiên cứu giai đoạn 2017 – 2019 .................................................................. 50

3.2.4. Đánh giá kết quả giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất theo

loại đất............................................................................................................. 52

3.2.5. Đánh giá kết quả giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất tại huyện

Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 theo loại đối tượng giao dịch bảo đảm..... 53

3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền

sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 .. 56

3.3.1. Ý kiến của người dân về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch

bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam

Định giai đoạn 2017 – 2019............................................................................ 56

3.3.2. Ý kiến của cán bộ ngân hàng về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác

giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh

Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 ................................................................... 58

3.3.3. Ý kiến của cán bộ quản lí về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao

dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam

Định giai đoạn 2017 – 2019............................................................................ 60

3.4. Khó khăn, tồn tại và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác

đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất. ..................................... 62

3.4.1. Về thủ tục hành chính ........................................................................... 62

3.4.2. Hệ thống cơ sở dữ liệu, hồ sơ ............................................................... 63

3.4.3. Về công tác tuyên truyền ...................................................................... 64

3.4.4. Về nguồn lực và cơ sở vật chất............................................................. 64

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................................... 66

1. KẾT LUẬN................................................................................................. 66

vi

2. KIẾN NGHỊ ................................................................................................ 67

TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 68