Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

BÙI THỊ LA

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY

CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ

HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI

ĐẤT LẦN ĐẦU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH

TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên - 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

BÙI THỊ LA

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY

CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ

HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI

ĐẤT LẦN ĐẦU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH

TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số ngành: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THU THÙY

Thái Nguyên - 2021

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan công trình “Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn

liền với đất lần đầu trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai

đoạn 2018 - 2020” là công trình nghiên cứu khoa học của bản thân tôi, công

trình được thực hiện theo đúng thời gian quy định. Số liệu và kết quả nghiên

cứu trong khóa luận này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng bảo vệ

một bài luận văn nào.

Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong khóa luận đều được chỉ rõ

nguồn gốc và mọi sự giúp đỡ đều được cảm ơn.

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021

Tác giả

Bùi Thị La

ii

LỜI CẢM ƠN

Sau quá trình học tập tại trường và thời gian thực tập tại Văn phòng

đăng ký đất đai huyện Thanh Trì em đã có cơ hội học hỏi và có thêm nhiều

kiến thức bổ ích và kinh nghiệm thực tế quý báu, đến nay em đã hoàn thành

đề tài của mình. Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban chủ nhiệm khoa

Quản lý Tài nguyên, phòng Đào tạo- bộ phận Sau đại học, Trường Đại học

Nông lâm - Thái Nguyên và đặc biệt là sự chỉ dẫn tận tình của TS. Nguyễn Thu

Thùy và toàn thể các thầy cô giáo trong khoa.

Em xin chân thành cảm ơn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện

Thanh Trì, thành phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thực tập.

Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ em

trong suốt quá trình thực tập và nghiên cứu.

Mặc dù đã cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu nhưng do thời gian và trình độ có

hạn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được những ý

kiến đóng góp của thầy cô giáo và các bạn để luận văn của em được hoàn thiện hơn.

Em xin trân trọng cảm ơn!

Học viên

Bùi Thị La

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN..................................................................................................ii

MỤC LỤC.......................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT..............................................................vii

DANH MỤC CÁC BẢNG ...........................................................................viii

DANH MỤC CÁC HÌNH..............................................................................ix

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ..................................................................... 2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 3

3.1. Ý nghĩa khoa học ....................................................................................... 3

3.2. Ý nghĩa thực tiễn........................................................................................ 3

Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................ 4

1.1. Cơ sở lý luận .............................................................................................. 4

1.2. Cơ sở pháp lý của đề tài ............................................................................. 7

1.2.1. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai .................................................. 11

1.2.2. Quyền chung của người sử dụng đất..................................................... 12

1.3. Một số quy định chung về đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất................................ 13

1.3.1. Đăng ký quyền sử dụng đất................................................................... 13

1.3.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất..................................................... 17

1.4. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

tài sản khác gắn liền với đất lần đầu ở một số nước trên thế giới và Việt Nam

......................................................................................................................... 20

1.4.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Mỹ................... 20

1.4.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Pháp ................ 21

1.4.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thái Lan.......... 21

1.4.4. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Việt Nam ........ 22

iv

1.4.5. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Hà Nội

......................................................................................................................... 27

1.5. Các nghiên cứu liên quan đến đề tài ........................................................ 28

1.6. Nhận xét chung về tổng quan nghiên cứu............................................... 30

Chương 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU............................................................................................... 31

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 31

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................ 31

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài

sản khác gắn liền với đất lần đầu cho các đối tượng sử dụng đất................... 31

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu............................................................................... 31

2.2. Địa điểm và thời gian tiến hành ............................................................... 31

2.2.1. Địa điểm nghiên cứu ............................................................................. 31

2.2.2. Thời gian tiến hành ............................................................................... 31

2.3. Nội dung nghiên cứu................................................................................ 31

2.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất

lần đầu của huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội.............................................. 31

2.3.2. Đánh giá tình hình thực hiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất lần đầu trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội

giai đoạn 2018 - 2020...................................................................................... 32

2.3.3. Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất lần đầu trên địa bàn huyện Thanh Trì .............................................. 32

2.3.4. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện

tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trên địa

bàn huyện được tốt hơn................................................................................... 32

2.4. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 32

2.4.1. Thu thập số liệu thứ cấp ........................................................................ 32

2.4.2. Thu thập số liệu sơ cấp.......................................................................... 33

2.4.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu ................................ 34

v

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ........................ 35

3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và sử dụng đất của huyện

Thanh Trì, thành phố Hà Nội .......................................................................... 35

3.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 35

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì.......................................... 38

3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội ............... 42

3.1.4.Tình hình biến động đất đai huyện Thanh Trì ....................................... 43

3.2. Đánh giá tình hình thực hiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất lần đầu huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn

2018-2020........................................................................................................ 45

3.2.1. Đánh giá kết quả đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần

đầu cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thanh Trì qua các năm.......................... 45

3.2.2. Đánh giá kết quả đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông

nghiệp lần đầu huyện Thanh Trì qua các năm ................................................ 51

3.2.3. Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại

huyện Thanh Trì giai đoạn 2018-2020............................................................ 56

3.2.4. Thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần

đầu tại huyện Thanh Trì giai đoạn 2018-2020................................................ 57

3.3. Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất lần đầu trên địa bàn huyện Thanh Trì .............................................. 60

3.3.1. Ý kiến của người sử dụng đất về thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất lần đầu.......................................................................................... 60

3.3.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất lần đầu............................................................................... 63

3.4. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện

tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trên địa

bàn huyện được tốt hơn................................................................................... 64

3.4.1. Thuận lợi ............................................................................................... 64

3.4.2. Khó khăn ............................................................................................... 65

vi

3.4.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác đăng ký cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trên địa bàn huyện được tốt hơn....... 66

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................... 70

1. Kết luận ....................................................................................................... 70

2. Kiến nghị..................................................................................................... 70

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 72

vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ATTP An toàn thực phẩm

BCH Ban chấp hành

CNTT Công nghệ thông tin

ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất

GCN Giấy chứng nhận

GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

HSĐC Hồ sơ địa chính

HTX Hợp tác xã

THCS Trung học cơ sở

THPT Trung học phổ thông

TNHH Trách nhiệm hữu hạn

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

UBND Ủy ban nhân dân