Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn một số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN QUỐC HUY

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG,

TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA

BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH

PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

Ngành: quản lý đất đai

Mã số ngành: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh

Thái Nguyên - 2021

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số

liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố

trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích

trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc./.

Tác giả luận văn

Nguyễn Quốc Huy

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian thực tập và nghiên cứu tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh

Thái Nguyên tôi đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Để có được kết

quả này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ chu đáo,

tận tình của nhà trường. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới:

Ban giám hiệu Trường Đại hoc Nông lâm Thái Nguyên, Phòng Quản lý

Đào tạo sau đại học cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã tận tụy dạy dỗ tôi

trong suốt thời gian học tập cũng như thời gian thực tập tốt nghiệp.

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Phan

Đình Binh đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện và

hoàn thành luận văn này.

Trong thời gian nghiên cứu, vì nhiều lý do chủ quan và khách quan

cũng như hạn chế về mặt thời gian cho nên nội dung của luận văn không tránh

khỏi sai sót. Tôi rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy, cô giáo để đề

tài này được hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 09 năm 2021

Tác giả luận văn

Nguyễn Quốc Huy

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii

MỤC LỤC................................................................................................................. iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...........................................................................vi

DANH MỤC CÁC BẢNG....................................................................................... vii

MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu .......................................................................1

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ...............................................................................2

3. Ý nghĩa ....................................................................................................................2

Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .........................................................................4

1.1. Cơ sở khoa học của đề tài ....................................................................................4

1.1.1. Cơ sở khoa học..................................................................................................4

1.1.2. Cơ sở lý luận .....................................................................................................6

1.1.3. Các quy định về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ..........................7

1.1.3.1. Căn cứ xác lập quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.............7

1.1.3.2. Hình thức chuyển quyền sử dụng đất.............................................................7

1.1.3.3. Giá chuyển quyền sử dụng đất.......................................................................7

1.1.3.4. Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất...........................................................8

1.1.3.5. Hiệu lực của việc chuyển quyền sử dụng đất.................................................8

1.1.3.6. Điều kiện về quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất .................8

1.2. Cơ sở pháp lý .......................................................................................................9

1.3. Cơ sở thực tiễn ...................................................................................................18

1.3.1. Tình hình quản lý đất đai trên thế giới ...........................................................18

1.3.2. Tình hình quản lý đất đai ở Việt Nam.............................................................22

Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN

CỨU ..........................................................................................................................28

2.1. Đối tượng nghiên cứu.........................................................................................28

2.2. Phạm vi nghiên cứu............................................................................................28

2.2.1. Phạm vi thời gian ............................................................................................28

iv

2.2.2. Phạm vi không gian.........................................................................................28

2.3. Nội dung nghiên cứu..........................................................................................28

2.4. Phương pháp nghiên cứu....................................................................................29

2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp ................................29

2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp..............................................................29

2.4.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu ........................................................30

Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ......................................31

3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thành phố Thái

Nguyên......................................................................................................................31

3.1.1. Điều kiện tự nhiên ...........................................................................................31

3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của Thành phố Thái Nguyên..................................33

3.1.3. Tình hình quản lý đất đai của Thành phố Thái Nguyên .................................35

3.2. Kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại một số phường trung

tâm Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 ................................................42

3.2.1. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất ...........................42

3.2.2. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất .......................................45

3.2.3. Tổng hợp kết quả thực hiện chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ Thành phố Thái

Nguyên giai đoạn 2017 - 2020..................................................................................48

3.3. Kết quả điều tra về việc thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho tại một số

phường trung tâm thành phố Thái Nguyên ............................................................48

3.3.1. Kết quả điều tra thực hiện quyền chuyển nhượng ..........................................48

3.3.2. Kết quả điều tra việc thực hiện quyền tặng cho..............................................50

3.3.4. Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho thông qua ý kiến của cán bộ và

người dân ..................................................................................................................52

3.4. Thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện quyền

chuyển nhượng, tặng cho tại một số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên.....61

3.4.1. Thuận lợi .........................................................................................................61

3.4.2 Khó khăn ..........................................................................................................61

3.4.3. Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho

tại một số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên ..............................................63

v

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ.......................................................................................67

1. Kết luận .................................................................................................................67

2. Đề nghị ..................................................................................................................68

TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................69

PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN............................................................................75

(PHIẾU ĐIỀU TRA SỰ HIỂU CHUNG CỦA CÁN BỘ VỀ CHUYỂN NHƯỢNG,

TẶNG CHO QSD ĐẤT)...........................................................................................75

vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BĐS : Bất động sản

DTTN : Diện tích tự nhiên

GCN : Giấy chứng nhận

GPMB : Giải phóng mặt bằng

HĐND : Hội đồng nhân dân

TTCN : Tiểu thủ công nghiệp

TNHH : Trách nhiệm hữu hạn

TNMT : Tài nguyên môi trường

UBND : Ủy ban nhân dân

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1. Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2018 - 2020................33

Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao động của thành phố Thái Nguyên......................35

giai đoạn 2018 - 2020................................................................................................35

Bảng 3.3. Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 .............................................................41

Bảng 3.4: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính tại

một số phường trung tâm Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020..............42

Bảng 3.5. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng theo thời gian tại một số phường

trung tâm Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020 ......................................44

Bảng 3.6: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính tại một số

phường trung tâm Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020.........................45

Bảng 3.7. Kết quả tặng cho quyền sử dụng theo thời gian tại một số phường trung

tâm Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020................................................47

Bảng 3.8. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ của một số

phường trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020 ..........................48

Bảng 3.9. Kết quả điều tra về việc thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ theo một

số phường trung tâm thành phố giai đoạn 2017-2020 ..............................................49

Bảng 3.10. Kết quả điều tra về việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ theo một số

phường trung tâm thành phố giai đoạn 2017-2020...................................................51

Bảng 3.11: Sự hiểu biết chung của cán bộ về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử

dụng đất.....................................................................................................................52

Bảng 3.12: Sự hiểu biết của người dân về hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSD đất

các phường trung tâm thành phố Thái Nguyên.........................................................54

Bảng 3.13: Sự hiểu biết của người dân về thuế và lệ phí chuyển nhượng, tặng cho

QSD đất tại các phường nghiên cứu .........................................................................56

Bảng 3.14: Ý kiến người dân về thủ tục thực hiện chuyển quyền sử dụng đất tại các

phường nghiên cứu giai đoạn 2017 - 2020 ...............................................................58

Bảng 3.15: Ý kiến người dân về thời gian hoàn thành các thủ tục đăng ký các quyền

tại các phường nghiên cứu giai đoạn 2017- 2020 .....................................................59

Bảng 3.16: Ý kiến người dân về các loại phí, lệ phí phải đóng khi thực hiện các

quyền tại các phường nghiên cứu giai đoạn 2017- 2020 ..........................................60

Bảng 3.17: Ý kiến người dân về thái độ của cán bộ khi thực hiện TTHC................60