Đánh giá công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LUÂN THU HẰNG

Tên đề tài

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHO THUÊ ĐẤT VÀ CẤP GIẤY

CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ

CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH

THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên - 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LUÂN THU HẰNG

Tên đề tài

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHO THUÊ ĐẤT VÀ CẤP GIẤY

CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ

CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH

THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018

Ngành: Quản lý đất đai

Mã ngành: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ LỢI

Thái Nguyên - 2020

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu riêng của tôi. Các số liệu,

kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công

bố trong bất kì công trình nào khác.

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã

được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc./.

Tác giả luận văn

Luân Thu Hằng

ii

LỜ I CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận

được sự hướng dẫn tận tâm, chu đáo của các Thầy Cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt

tình, những ý kiến đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể để hoàn thành

bản Luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn Cô giáo TS. Nguyễn Thị Lợi - Giảng viên

Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tôi

trong suốt thời gian thực hiện Luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự góp ý của các Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý

Tài nguyên và Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã

tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện khóa học.

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường Thái

Nguyên, Chi cục Thuế, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái

Nguyên và các doanh nghiệp đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực

hiện luận văn tại địa phương.

Tôi xin cảm ơn tới gia đình, những người thân, cán bộ, đồng nghiệp và bạn

bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn này.

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày…. tháng…..năm 2020

Tác giả luận văn

Luân Thu Hằng

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN.....................................................................................................................i

LỜ I CẢM ƠN ..........................................................................................................................ii

MỤC LỤC................................................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT....................................................................vi

DANH MỤC CÁC BẢNG....................................................................................................vii

DANH MỤC CÁC HÌNH.....................................................................................................viii

MỞ ĐẦU...................................................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài........................................................................................................1

2. Mục tiêu của đề tài ................................................................................................................2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.......................................................................3

Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU.................................................................................4

1.1. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài...............................................................................4

1.1.1. Cơ sở khoa học của công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất................................................................................................................................................4

1.1.2. Các căn cứ pháp lý.........................................................................................................5

1.1.3. Các quy định của pháp luật đất đai về công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất ............................................................................................................9

1.1.4. Các quy định của pháp luật đất đai về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất....17

1.1.5. Tầm quan trọng của công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất..............................................................................................................................................21

1.2. Tổng quan về tình hình quản lý và sử dụng đất đai của một số nước trên thế giới...22

1.3. Tình hình quản lý đất đai tại Việt Nam..........................................................................25

1.4. Đánh giá chung về tổng quan .........................................................................................27

Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU..................................28

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..................................................................................28

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu...................................................................................................28

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................................29

2.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu..................................................................................29

2.2.1. Thời gian nghiên cứu....................................................................................................29

2.2.2. Địa điểm nghiên cứu.....................................................................................................29

2.3. Nội dung nghiên cứu .......................................................................................................29

iv

2.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên, tỉnh

Thái Nguyên.............................................................................................................................29

2.3.2. Đánh giá công tác quản lý và sử dụngđất đai trên địa bàn thành phố Thái Nguyên,

tỉnh Thái Nguyên.....................................................................................................................29

2.3.3. Đánh giá công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các

tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018. ................................29

2.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao

chất lượng công tác thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn

thành phố Thái Nguyên ..........................................................................................................30

2.4. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................................30

2.4.1. Thu thập số liệu.............................................................................................................30

2.4.2. Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của các doanh

nghiệp được thuê đât……………………………..………………………………...32

2.4.3. Phương pháp xử lý, thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu........................................33

2.4.4. Phương pháp so sánh, đánh giá ...................................................................................33

Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN..........................................33

3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái

Nguyên .....................................................................................................................................33

3.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên ........................................................33

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên.............................................37

3.1.3.Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường ....................41

3.2. Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất đai tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái

Nguyên .....................................................................................................................................43

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2019......................................43

3.2.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái

Nguyên .....................................................................................................................................46

3.3. Đánh giá công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ

chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 .....46

3.3.1. Đánh giá công tác cho thuê đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái

Nguyêngiai đoạn 2016 - 2018................................................................................................46

3.3.2. Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa

bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018.............................57

v

3.3.3. Đánh giá công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa

bàn thành phố Thái Nguyên theo ý kiến tổ chức và cán bộ quản lý...................................65

3.4. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng

công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố

Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ............................................................................................71

3.4.1. Thuận lợi........................................................................................................................71

3.4.2. Khó khăn........................................................................................................................72

3.4.2.3.Giải pháp......................................................................................................................73

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................................76

TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................................78

PHỤ LỤC

vi

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

BĐS: Bất động sản

CNH và HĐH: Công nghiệp hóa và hiện đại hóa

ĐVT: Đơn vị tính

GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và các tài sản khác gắn liền với đất

KT – XH: Kinh tế - xã hội

TN và MT: Tài nguyên và môi trường

TNHH: Trách nhiệm hữu hạn

STT: Số thứ tự

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Số phiếu điều tra theo đối tượng...........................................................................31

Bảng 3.1: Cơ cấu tổng sản phẩm của TP Thái Nguyêngiai đoạn 2017 - 2019 .................39

Bảng 3.2. Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Thái Nguyên năm 2019........................43

Bảng 3.3: Kết quả cho các tổ chức thuê đất trong năm 2016..............................................47

Bảng 3.4: Kết quả cho các tổ chức thuê đất năm 2017........................................................49

Bảng 3.5: Kết quả cho các tổ chức thuê đất năm 2018........................................................50

Bảng 3.6: Tổng hợp kết quả cho các tổ chức thuê đất giai đoạn 2016 - 2018...................51

Bảng 3.7: Phương thức nhận thuê đất của các doanh nghiệp .............................................54

giai đoạn 2016 - 2018..............................................................................................................54

Bảng 3.8: Hình thức cho thuê đất đối với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Thái

Nguyên giai đoạn 2016 - 2018...............................................................................................55

Bảng 3.9. Kết quả thu tiền thuê đất qua các năm.................................................................55

Bảng 3.10. Đánh giá hiệu quả môi trường............................................................................57

Bảng 3.11: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức năm 201658

Bảng 3.12: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức năm 201759

Bảng 3.13: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức năm 201861

Bảng 3.14. Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức

giai đoạn 2016 -2018...............................................................................................................62

Bảng 3.15: Tổng hợp ý kiến các tổ chức đánh giá công tác thuê đất, cấp giấy chứng nhận

tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.....................................................................65

Bảng 3.16: Tổng hợp ý kiến của cán bộ làm công tác cho thuê đất và cấp giấy chứng

nhận trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên............................................67

Bảng 3.17:Tổng hợp kết quả phỏng vấn tổ chức về cán bộ tiếp nhận, thực hiện các thủ

tục đất đai .................................................................................................................................68

Bảng 3.18: Tổng hợp kết quả phỏng vấn tổ chức về thời gian để hoàn thành thủ tục hành

chính..........................................................................................................................................69