Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Xã Đại Đồng Huyện Tràng Định Tỉnh Lạng Sơn

i

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành khoá luận/chuyên

đề, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp

đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành khoá luận, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng kính trọng

và biết ơn sâu sắc ThS Lê Hùng Chiến đã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công

sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện

đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất

đai và Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch và Quản lý đất đai - Trƣờng Đại

học Lâm nghiệp đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và

hoàn thành khoá luận.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Ủy ban nhân

dân xã Đại Đồng, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đã giúp đỡ và tạo điều kiện

cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi

điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn

thành khóa luận.

Hà Nội, ngày 04 tháng 5 năm 2019

Sinh viên thực hiện

Lê Quang Hiếu

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................i

MỤC LỤC.............................................................................................................ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................... v

DANH MỤC BẢNG............................................................................................ vi

DANH MỤC HÌNH ............................................................................................vii

PHẦN 1. MỞ ĐẦU............................................................................................... 1

1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ................................................................. 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU........................................................................... 2

1.2.1. Mục tiêu tổng quát....................................................................................... 2

1.2.2. Mục tiêu cụ thể............................................................................................ 2

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU........................................................................... 3

PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU ..................................................................... 4

2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN

QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT..................................................................................... 4

2.1.1.Khái niệm quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ....... 4

2.1.2. Vai trò của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất......................................... 5

2.1.3. Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. ................................... 6

2.1.4. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.................................. 6

2.1.5. Mẫu Giấ chứng nhận qu ền sử dụng đất .................................................. 8

2.1.6. Những trƣờng hợp đƣợc cấp và không đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất .......................................................................................................... 10

2.1.7. Điều kiện đƣợc cấp Giấ chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử

dụng đất ............................................................................................................... 11

2.1.8. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất............................. 12

2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ THỰC HIỆN VIỆC CẤP GCNQSDĐ .......................... 13

iii

2.2.1. Căn cứ pháp lý từ giai đoạn 1993- 2003................................................... 13

2.2.2. Căn cứ pháp lý từ giai đoạn 2003- trƣớc 2013 ......................................... 14

2.2.3. Căn cứ pháp lý từ 2013 đến nay............................................................... 15

2.3. TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HIỆN

NAY .................................................................................................................... 16

2.3.1. Tình hình cấp giấ chứng nhận qu ền sử dụng đất trên địa bàn cả

nƣớc……………................................................................................................. 16

2.3.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lạng

Sơn....................................................................................................................... 17

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU ......................................................................... 19

UBND xã Đại Đồng, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn ...................................... 19

3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU ....................................................................... 19

3.3. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ..................................................................... 19

3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................ 19

3.5. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................ 19

3.5.1. Phƣơng pháp chọn địa điểm nghiên cứu................................................... 19

3.5.2. Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp....................................................... 20

3.5.3. Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu......................................................... 20

3.5.4. Phƣơng pháp chu ên gia ........................................................................... 20

4.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI.................... 21

4.1.1. Điều kiện tự nhiên..................................................................................... 21

4.1.2. Điều kiện Kinh tế - Xã hội ........................................................................ 22

4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Đại Đồng, huyện

Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn ................................................................................. 24

4.2. TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG, HUYỆN TRÀNG

ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN .................................................................................. 25

4.3.TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG, HUYỆN

TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN ................................................................... 26

iv

4.4.TRÌNH TỰ THỦ TỤC CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG, HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG

SƠN..................................................................................................................... 28

4.4.1. Trình tự cấp giấ chứng nhận ................................................................... 29

4.5. KẾT QUẢ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG, HUYỆN

TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2016- 2018.......................... 33

4.5.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đại Đồng, huyện

Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn theo loại đất............................................................. 33

4.5.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đại Đồng, huyện

Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn theo đơn vị hành chính ........................................... 34

4.5.3. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đại Đồng theo

các năm................................................................................................................ 37

4.6. NHỮNG THUẬN LƠI, KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC CẤP

GCNQSDĐ TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG, HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN

............................................................................................................................. 39

4.6.1. Thuận lợi ................................................................................................... 39

4.6.2. Khó khăn ................................................................................................... 40

4.7. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ HOÀN

THÀNH CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG, HUYỆN

TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN ................................................................... 41

4.7.1. Hoàn thành hệ thống văn bản của Nhà nƣớc về đất đai........................... 41

4.7.2. Giải pháp về thủ tục hành chính................................................................ 41

4.7.3.Giải pháp tổ chức cán bộ............................................................................ 42

4.7.4. Giải pháp đầu tƣ trang thiết bị phục vụ công tác cấp GCNQSDĐ ........... 42

4.7.5.Công tác thông tin, tuyên truyền................................................................ 42

4.7.6.Giải pháp khác............................................................................................ 42

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ..................................................... 44

5.1. KẾT LUẬN.................................................................................................. 44

5.2. KHUYẾN NGHỊ.......................................................................................... 45

TÀI LIỆU THAM KHẢO

v

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ v ết tắt Chú giải

BTNMT Bộ Tài ngu ên Môi trƣờng

CMTND Chứng minh thƣ nhân dân

GCNQSD Giấ chứng nhận qu ền sử dụng

HĐND&UBND Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân

NĐ Nghị định

QĐ Qu ết định

QSD Quyền sử dụng

QSH Qu ền sở hữu

STNMT Sở Tài ngu ên Môi trƣờng

TNMT Tài ngu ên môi trƣờng

UBND U ban nhân dân

VPĐKĐĐ Văn ph ng đăng kí đất đai