Đánh Giá Công Tác Cấp Gcn Qsdđ Trong Giai Đoạn 2018 2020 Tại Huyện Bắc Mê Tỉnh Hà Giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

-----  -----

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCN QSDĐ TRONG GIAI

ĐOẠN 2018-2020 TẠI HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

MÃ NGÀNH: 7850103

Giáo viên hướng dẫn: TS. Hoàng Xuân Phương

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Tiến Dũng

Lớp : 62 – QLĐĐ

Khóa học : 2017 - 2021

Hà Nội, 2021

i

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện khóa luận tốt nghiệp là nội dung cần thiết và hết sức quan trọng

đối với mỗi sinh viên. Đó là khoảng thời gian sinh viên đƣợc tiếp cận với thực

tế, nhằm củng cố và vận dụng những kiến thức đã đƣợc học trong nhà trƣờng

vào thực tế.

Để hoàn thành tốt khóa luận tốt ngoài sự phấn đấu nỗ lực của bản thân, em đã

nhận đƣợc những sự giúp đỡ tận tình của tập thể cá nhân trong và ngoài trƣờng.

Nhân dịp này, em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám

hiệu, trƣờng Đại học Lâm nghiệp cùng các thầy cô giáo trong Bộ môn Quy

hoạch và Quản lý đất đai, những ngƣời đã dạy dỗ, truyền đạt kiến thức cho em

trong những năm tháng học tập tại trƣờng. Đặc biệt hơn em xin chân thành cảm

ơn TS. Hoàng Xuân Phƣơng, ngƣời đã trực tiếp tận tình hƣớng dẫn em trong

suốt thời gian thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp .

Em xin chân thành cảm ơn các bác, các chú, anh, chị công tác tại Phòng

Tài nguyên & Môi trƣờng, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Bắc Mê

- tỉnh Hà Giang đã nhiệt tình hƣớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành tốt khóa luận:

“Đánh giá công tác cấp GCN QSDĐ trong giai đoạn 2018- 2020 tại huyện Bắc

Mê, tỉnh Hà Giang”. Do thời gian làm khóa luận tốt nghiệp có hạn, kiến thức và

kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế không thể tránh khỏi những thiếu sót, em

rất mong nhận đƣợc sự góp ý của các thầy cô giáo và tất cả các bạn sinh viên để

khoá luận này đƣợc hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 01 tháng 05 năm 2021

Sinh Viên

NGUYỄN TIẾN DŨNG

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................i

MỤC LỤC .............................................................................................................ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................... v

DANH MỤC CÁC BẢNG...................................................................................vi

DANH MỤC SƠ ĐỒ ...........................................................................................vi

PHẦN 1. MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1

1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ..................................................................... 1

2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI................................................................................ 2

2.1 Mục tiêu khái quát ........................................................................................... 2

2.2 Mục tiêu cụ thể................................................................................................ 2

PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẦN ĐỀ NGHIÊN CỨU ....................................... 3

2.1 KHÁI QUÁT VỀ GCN QSDĐ....................................................................... 3

2.1.1 Khái niệm về GCN QSDĐ........................................................................... 3

2.1.2 Nguyên tắc cấp GCN QSDĐ....................................................................... 4

2.1.3 Đối tƣợng cấp GCN QSDĐ ........................................................................ 6

2.1.4 Điều kiện cấp GCN QSDĐ .......................................................................... 7

2.1.5 Thẩm quyền cấp GCN QSDĐ...................................................................... 9

2.1.6 Trình tự, thủ tục cấp GCN QSDĐ theo quy định...................................... 10

2.2 CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN CẤP GCN QSDĐ ...... 13

2.2.1 Các văn bản đƣợc ban hành từ 1/7/2004 - 1/7/2014 ................................. 13

2.2.2 Các văn bản đƣợc ban hành từ 1/7/2014 đến nay ...................................... 14

2.3 TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI MỘT SỐ NƢỚC TRÊN

THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM ................................................................................ 15

2.3.1 Tình hình đăng ký, cấp giấy chứng nhận của một số nƣớc trên thế giới... 15

2.3.2. Tình hình cấp GCN QSDĐ tại Việt Nam ................................................. 18

2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận của tỉnh Phú Thọ và một số tỉnh khác ..... 19

PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................... 22

3.1 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN NGHIÊN CỨU.............................................. 22

iii

3.1.1 Địa điểm nghiên cứu: ................................................................................. 22

3.1.2 Thời gian nghiên cứu: ................................................................................ 22

3.2 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ...................................................................... 22

3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ......................................................................... 22

3.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................. 23

3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp ....................................................... 23

3.4.2 Phƣơng pháp xử lý, phân tích số liệu ......................................................... 23

3.4.3 Phƣơng pháp so sánh.................................................................................. 23

3.4.4 Phƣơng pháp chuyên gia ............................................................................ 23

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .................................. 24

4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN BẮC MÊ – TỈNH

HÀ GIANG ......................................................................................................... 24

4.1.1 Điều kiện tự nhiên ...................................................................................... 24

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội........................................................................... 26

4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN BẮC MÊ ............................................................................................... 28

4.3 HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN BẮC MÊ ..... 32

4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bắc Mê ....................................................... 32

4.3.2. Tình hình biến động đất đai tại huyện Bắc Mê ......................................... 34

4.4 TRÌNH TỰ CẤP GCN QSDĐ TẠI HUYỆN BẮC MÊ ............................... 38

4.4.1.Trình tự cấp mới GCN QSDĐ tại huyện Bắc Mê ...................................... 38

4.4.2 Trình tự cấp đổi GCN QSDĐ..................................................................... 41

4.5 KẾT QUẢ CẤP GCN QSDĐ TẠI HUYỆN BẮC MÊ ................................ 43

4.5.1 kết quả cấp GCNQSĐ lần dầu đối với đất ở theo đơn vị hành chính tại

huyện Bắc Mê giai đoạn 2018 - 2020 ................................................................. 43

4.5.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các đối tƣợng sử

dụng đất đến năm 2020 ....................................................................................... 44

4.5.3 Kết quả cấp đổi, cấp lại GCN QSDĐ trên địa bàn..................................... 45

4.6 THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN, TRONG QUÁ TRÌNH CẤP GCN QSDĐ

TẠI HUYỆN BẮC MÊ ....................................................................................... 47

iv

4.6.1 Thuận lợi .................................................................................................... 47

4.6.2 Khó khăn .................................................................................................... 47

4.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CẤP GCN

QSDĐ TẠI HUYỆN BẮC MÊ ........................................................................... 48

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................. 50

5.1 KẾT LUẬN ................................................................................................... 50

5.2 KIẾN NGHỊ .................................................................................................. 52

TÀI LIỆU THAM KHẢO

v

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nguyên nghĩa

BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng

CP Chính phủ

CQ Cơ quan

DT Diện tích

ĐKĐĐ Đăng ký đất đai

GCN Giấy chứng nhận

GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

KLTN Khoá luận tốt nghiệp

KD PNN Kinh doanh phi nông nghiệp

NĐ Nghị định

QSDĐ Quyền sử dụng đất

QĐ Quyết định

VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai

TT Thông tƣ

TNMT Tài nguyên Môi trƣờng

UBND Uỷ ban nhân dân