‘Quản lý hoạt động trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Hải Dương đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

THÂN THỊ CHÂM

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TỈNH HẢI DƯƠNG

ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 9.14.01.14

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:

1. GS.TS. PHẠM TẤT DONG

2. TS. TRẦN ANH TUẤN

THÁI NGUYÊN - 2018

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Kết quả

nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ

công trình nào.

Tác giả luận án

Thân Thị Châm

ii

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Khoa Tâm lý - Giáo dục,

trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên. Trân trọng cảm ơn các thầy

giáo, cô giáo giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tác giả.

Trân trọng cảm ơn các thầy cô trong hội đồng bảo vệ luận án. Đặc biệt

tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới GS.TS Phạm Tất

Dong, TS Trần Anh Tuấn trực tiếp hướng dẫn NCS nghiên cứu khoa học.

Tác giả trân trọng cảm ơn lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương, lãnh đạo

Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Dương, Trường THPT Phúc Thành đã tạo điều

kiện cho tác giả tham gia học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học sư phạm￾Đại học Thái Nguyên.

Trân Trọng cảm ơn lãnh đạo Phòng giáo dục, Phòng giáo dục chuyên

nghiệp, phòng thống kê, TTGDTX, lãnh đạo các cơ quan, doanh nghiệp, các

đơn vị trong địa bàn huyện Kinh Môn, Tứ Kỳ, Thành phố Hải Dương đã giúp

đỡ tác giả hoàn thành luận án.

Xin được cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động

viên tác giả trong suốt quá trình công tác, học tập, nghiên cứu khoa học.

Do điều kiện công tác và năng lực bản thân lên luận án không thể tránh

được những thiếu sót. Kính mong sự tham gia góp ý và chỉ bảo.

Tác giả xin trân trọng cảm ơn.

Hải Dương, tháng 01 năm 2018

Tác giả luận án

Thân Thị Châm

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN................................................................................................. i

LỜI CẢM ƠN.....................................................................................................ii

MỤC LỤC.........................................................................................................iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.............................................................................. iv

DANH MỤC BẢNG ............................................................................................ v

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ........................................................................... vi

MỞ ĐẦU............................................................................................................ 1

1. Lý do chọn đề tài........................................................................................... 1

2. Mục đích nghiên cứu..................................................................................... 3

3. Khách thể nghiên cứu.................................................................................... 3

4. Đối tượng nghiên cứu.................................................................................... 3

5. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 4

6. Nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................................... 4

8. Những luận điểm cần bảo vệ......................................................................... 5

9. Những đóng góp của luận án ........................................................................ 6

10. Cấu trúc của luận án.................................................................................... 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM

HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC.......... 7

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .................................................................... 7

1.1.1. Vấn đề giáo dục người lớn và quá trình phát triển trung tâm học tập

cộng đồng................................................................................................ 7

1.1.2. Nghiên cứu quá trình phát triển trung tâm học tập cộng đồng trên

thế giới..................................................................................................... 9

1.1.3. Những nghiên cứu về TTHTCĐ ở nước ta ........................................... 14

1.2. Các khái niệm cơ bản............................................................................... 18

1.2.1. Trung tâm học tập cộng đồng ............................................................... 18

1.2.2 . Quản lý, hoạt động, quản lý hoạt động................................................ 19

iv

1.2.3. Nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực ...................................... 22

1.2.4. Nhu cầu nguồn nhân lực ....................................................................... 26

1.2.5. Quản lý hoạt động của TTHTCĐ ......................................................... 27

1.3. Những vấn đề chung về quản lý trung tâm học tập cộng đồng ............... 27

1.3.1. Vị trí, cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ của TTHTCĐ................................. 27

1.3.2. Quản lý trung tâm học tập cộng đồng ................................................... 30

1.3.3. Nguồn lực của trung tâm học tập cộng đồng ........................................ 35

1.4. Một số lý luận về quản lý hoạt động TTHTCĐ nhằm đáp ứng nhu cầu

nguồn nhân lực địa phương.................................................................... 36

1.4.1. Mục tiêu và nội dung phát triển nguồn nhân lực .................................. 36

1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu nguồn nhân

lực địa phương ...................................................................................... 39

1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động của trung tâm học tập

cộng đồng đáp ứng nguồn nhân lực địa phương................................... 46

Kết luận chương 1 ........................................................................................... 48

Chương 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG

TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TỈNH HẢI DƯƠNG ĐÁP ỨNG NHU

CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ............................................................................. 50

2.1. Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn quản lý TTHTCĐ ở Việt Nam ............. 50

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ........................................................ 50

2.1.2. Kết quả đạt được ................................................................................... 51

2.1.2. Những hạn chế và khó khăn của trung tâm học tập cộng đồng ............ 57

2.1.3. Một số bài học kinh nghiệm.................................................................. 60

2.2. Tổ chức nghiên cứu thực tiễn................................................................... 61

2.2.1. Mục đích nghiên cứu............................................................................. 61

2.2.2. Nội dung nghiên cứu............................................................................. 62

2.2.3. Địa bàn nghiên cứu thực tiễn ................................................................ 62

2.2.4. Phương pháp khảo sát thực trạng.......................................................... 62

v

2.2.5. Mẫu khảo sát thực trạng........................................................................ 63

2.3. Đánh giá thực trạng hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng ở

tỉnh Hải Dương đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực ................................. 65

2.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hoá và giáo

dục của Hải Dương ............................................................................... 65

2.4. Thực trạng quản lý hoạt động trung tâm học tập cộng đồng ở Hải

Dương đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực .............................................. 71

2.4.1. Thực trạng nhận thức các cấp ủy đảng, chính quyền về quản lý hoạt

động TTHTCĐ tỉnh Hải Dương đáp ứng nhu cầu nhân lực.................... 71

2.4.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, báo cáo

viên, cộng tác viên ở TTHTCĐ ............................................................ 72

2.4.3 Thực trạng nội dung và hình thức học tập tại TTHTCĐ đáp ứng nhu

cầu đào tạo nguồn nhân lực địa phương ............................................... 73

2.4.4 Kết quả khảo sát thực trạng tình hình quản lý hoạt động TTHTCĐ

tỉnh Hải Dương theo nhu cầu nhân lực địa phương.............................. 75

2.4.3. Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động TTHTCĐ ở tỉnh Hải Dương

đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực .......................................................... 83

Kết luận Chương 2 .......................................................................................... 86

Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM HỌC

TẬP CỘNG ĐỒNG TỈNH HẢI DƯƠNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN

NHÂN LỰC..................................................................................................... 88

3.1. Những định hướng phát triển nguồn nhân lực và nguyên tắc đề xuất

giải pháp................................................................................................ 88

3.1.1. Nhu cầu tổng quát nguồn nhân lực ....................................................... 88

3.1.2. Một số nguyên tắc đề xuất giải pháp..................................................... 89

3.2. Các giải pháp quản lý hoạt động trung tâm học tập cộng đồng tỉnh

Hải Dương đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực ....................................... 92

vi

3.2.1. Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức các cấp ủy đảng, chính quyền về quản

lý hoạt động TTHTCĐ tỉnh Hải Dương đáp ứng nhu cầu nhân lực............ 92

3.2.2. Giải pháp 2: Hoàn thiện và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

quản lý, giảng viên, báo cáo viên, cộng tác viên ở TTHTCĐ. ........... 100

3.2.3. Giải pháp 3: Phối hợp các TTHTCĐ trong tỉnh và các cơ quan, đơn

vị, doanh nghiệp khảo sát nhu cầu của doanh nghiệp để đào tạo, đáp

ứng nguồn nhân lực ở địa phương ...................................................... 106

3.2.4. Giải pháp 4: Đổi mới nội dung và hình thức học tập tại TTHTCĐ

đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực địa phương ........................ 113

3.2.5. Giải pháp 5: Tăng cường huy động các nguồn lực đầu tư kinh phí,

cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cho các

TTHTCĐ............................................................................................. 118

3.2.6. Giải pháp 6: Tăng cường quản lý đào tạo từ xa tại các TTHTCĐ

nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực và nhu cầu học tập của người dân

Hải Dương........................................................................................... 124

3.3. Khảo sát sự cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp quản lý hoạt

động trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng nhu cầu nhân lực ........... 127

3.3.1. Mục đích khảo sát ............................................................................... 127

3.3.2. Nội dung và phương pháp khảo sát..................................................... 127

3.3.3. Đối tượng khảo sát .............................................................................. 128

3.3.4. Kết quả khảo sát................................................................................. 128

3.4. Thử nghiệm ............................................................................................ 135

3.4.1. Mục đích thử nghiệm. ........................................................................ 135

3.4.2. Đối tượng thử nghiệm, thời gian thử nghiệm .................................... 135

3.4.3. Nội dung thử nghiệm .......................................................................... 135

3.4.4. Phương pháp thử nghiệm .................................................................... 135

3.4.5. Quy trình thử nghiệm.......................................................................... 135

3.4.6. Phân tích kết quả thử nghiệm.............................................................. 136

vii

Kết luận chương 3 ......................................................................................... 142

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................................ 143

1. Kết luận ..................................................................................................... 143

2. Kiến nghị................................................................................................... 144

CÁC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ.. 146

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................ 147

PHỤ LỤC ............................................................................................................

iv

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BGĐ Ban Giám đốc

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

GĐ, PGĐ Giám đốc, Phó Giám đốc

GDCQ Giáo dục chính quy

GDTX, TTGDTX Giáo dục thường xuyên, Trung tâm giáo dục thường xuyên

HĐH, CNH Hiện đại hóa, Công nghiệp hóa

HTSĐ Học tập suốt đời

KH-KT Khoa học kỹ thuật

NNL Nguồn nhân lực

QLGD Quản lý giáo dục

QUY CHẾ 09 Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm học tập

cộng đồng (ban hành theo Quyết định 09/2008/QĐ￾BGD&ĐT ngày 24/3/2008)

THCS Trung học cơ sở

THPT Trung học phổ thông

TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng

UBND Ủy ban nhân dân

XHH Xã hội hóa

XHHT Xã hội học tập

v

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1. Số lượng TTHTCĐ ở nước ta hiện nay ...................................... 52

Bảng 2.2. Tổng hợp số phiếu khảo sát thu được......................................... 64

Bảng 2.3. Tổng hợp số phiếu khảo sát thu được......................................... 65

Bảng 2.4. Quy mô dân số và lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh (giai

đoạn 2000-2010)......................................................................... 69

Bảng 2.5. Lao động phân theo nhóm tuổi ................................................... 70

Bảng 2.6: Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo của Hải Dương......... 70

Bảng 2.7. Tình hình hoạt động của các TTHTCĐ ở huyện Kim Môn (2015).... 74

Bảng 2.8: Kết quả khảo sát về hoạt động TTHTCĐ................................... 75

Bảng 2.9: Về mục tiêu quản lý hoạt động TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu

NNL địa phương ......................................................................... 76

Bảng 2.10: Kết quả quản lý hoạt động TTHTCĐ......................................... 77

Bảng 2.11: Thực trạng thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng tại

TTHTCĐ tỉnh Hải Dương đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực..... 78

Bảng 2.12: Thực trạng phương thức đào tạo đáp ứng nhu cầu NNL ở

tỉnh Hải Dương ........................................................................... 79

Bảng 2.13: Thực trạng đội ngũ quản lý, giáo viên của TTHTCĐ ................ 80

Bảng 2.14: Thực trạng Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động tại

TTHTCĐ..................................................................................... 81

Bảng 2.15: Đánh giá thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt

động TTHTCĐ ở tỉnh Hải Dương ............................................... 82

Bảng 3.1: Đánh giá sự cấp thiết của các giải pháp đề xuất (n= 123)........ 128

Bảng 3.1a: Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp thực hiện giải pháp 1 ... 129

Bảng 3.1b: Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp của giải pháp 2 ......... 129

Bảng 3.1c: Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp của giải pháp 3 ......... 129

Bảng 3.1d: Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp của giải pháp 4 ......... 130

Bảng 3.1e: Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp của giải pháp 5 ......... 130

vi

Bảng 3.1f: Đánh giá sự cấp thiết của các biện pháp của giải pháp 6 ......... 130

Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi của các giải pháp đề xuất (n= 123)........ 131

Bảng 3.2a: Đánh giá tính khả thi của nhóm biện pháp thực hiện giải pháp 1.. 132

Bảng 3.2b: Đánh giá tính khả thi của nhóm biện pháp thực hiện giải pháp 2 .. 132

Bảng 3.2c: Đánh giá tính khả thi của nhóm biện pháp thực hiện giải pháp 3 .. 133

Bảng 3.2d: Đánh giá tính khả thi của nhóm biện pháp thực hiện giải pháp 4 ... 133

Bảng 3.2e: Đánh giá tính khả thi của nhóm biện pháp thực hiện giải pháp 5 .. 133

Bảng 3.2f: Đánh giá tính khả thi của nhóm biện pháp thực hiện giải

pháp 6........................................................................................ 134

Bảng 3.3: Tổng hợp nhu cầu học tập tại TTHTCĐ huyện Kinh Môn ...... 137

Bảng 3.4: Khảo sát nhu cầu nhân lực của doanh nghiệp ở huyện Kinh Môn ... 138

Bảng 3.5: Kết quả tốt nghiệp của học viên tại các TTHTCĐ ................... 138

Bảng 3.6: Đánh giá về sự nhất trí và mức độ hài lòng trong việc

phối hợp đào tạo nghề giữa TTHTCĐ và Doanh nghiệp.... 139

Bảng 3.7: Đánh giá về lợi ích của sự phối hợp đào tạo nghề đối

với Doanh nghiệp.................................................................... 139

Bảng 3.8: Đánh giá về lợi ích của sự phối hợp đào tạo nghề đối với

TTHTCĐ................................................................................... 140

Bảng 3.9: Đánh giá về lợi ích của sự phối hợp đào tạo nghề đối với

học viên..................................................................................... 141

vi

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Hình 1.1: Phát triển nguồn nhân lực ....................................................... 26

Hình 1.2. Trung tâm học tập cộng đồng trong hệ thống GDTX ........... 28

Hình 1.3: Phát triển nguồn nhân lực ....................................................... 38

Hình 2.1: Mô hình phân công nhiệm vụ của TTHTCĐ.......................... 72

Biểu đồ 2.1: Kết quả đánh giá về các thành tố của mô hình hoạt động

trung tâm học tập cộng đồng ở tỉnh Hải Dương đáp ứng

yêu cầu nhân lực...................................................................... 75

Biểu đồ 2.2: Kết quả đánh giá về mục tiêu hoạt động trung tâm học tập

cộng đồng ở tỉnh Hải Dương đáp ứng yêu cầu nhân lực........... 76

Biểu đồ 2.3: Kết quả quản lý hoạt động TTHTCĐ..................................... 77

Biểu đồ 2.4: Thực trạng thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng tại

TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực ........................... 78

Biểu đồ 2.5: Thực trạng phương thức đào tạo đáp ứng nhu cầu NNL

địa phương .............................................................................. 79

Biểu đồ 2.6: Thực trạng đội ngũ quản lý, giáo viên của TTHTCĐ ............ 80

Biểu đồ 2.7: Thực trạng Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động tại

TTHTCĐ................................................................................. 81

1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Từ cuối thế kỉ 20, nhân loại bước vào một nền văn minh mới - nền văn

minh tri thức, gắn với "Xã hội học tập". Quá trình hội nhập và sự đổi mới phát

triển giáo dục đang diễn ra ở quy mô toàn cầu tạo cơ hội cho giáo dục Việt

Nam nhanh chóng tiếp cận với các xu thế của giáo dục thế giới.

Trong nền văn minh tri thức, khoa học và công nghệ phát triển một cách

mạnh mẽ, với những đòi hỏi mới có tính toàn diện đối với chất lượng nguồn

nhân lực của mỗi quốc gia. Vốn kiến thức, kĩ năng mà các nhà trường chính qui

trang bị dù nhiều và cập nhật đến đâu cho người học thì cũng nhanh chóng bị

lạc hậu. Vì vậy bên cạnh việc trang bị cho người lao động khả năng tự học, tự

đào tạo, mỗi quốc gia phải xây dựng cho mình những loại hình giáo dục - đào

tạo có khả năng trợ giúp họ thực hiện việc tự đổi mới học vấn và tay nghề.

Một xã hội học tập (XHHT) là một đặc thù của xã hội hiện đại, gắn với

những điều kiện của nền văn minh tri thức, trong đó người lao động có khả

năng và cơ hội để học tập suốt đời. Khái niệm xã hội học tập cũng đồng nghĩa

với nền giáo dục cho mọi người (education for all) ở đó chủ yếu là giáo dục

cho người lớn. Trong xã hội học tập, vai trò của hệ thống giáo dục thường

xuyên là đặc biệt quan trọng. Giáo dục thường xuyên đã trở thành công cụ để

tạo cơ hội học tập cho mọi người và xây dựng xã hội học tập.

Quá trình hội nhập và và sự đổi mới phát triển giáo dục đang diễn ra ở

quy mô toàn cầu tạo cơ hội tốt cho giáo dục Việt Nam nhanh chóng tiếp cận

với các xu thế mới của giáo dục thế giới. Để xây dựng và phát triển đất nước

theo con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Việt Nam phải xây dựng và

phát triển giáo dục thường xuyên, xây dựng cả nước thành một xã hội học tập.

Trung tâm học tập công đồng (TTHTCĐ) là mô hình giáo dục mới, một

thiết chế giáo dục không chính quy được xây dựng trên các địa bàn xã, phường,

thị trấn, thỏa mãn nhu cầu học tập suốt đời của người dân trong cộng đồng.

2

Phát triển mô hình TTHTCĐ là một xu thế tất yếu nhằm thực hiện các chương

trình xóa mù chữ, giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ và đào tạo đáp ứng nguồn

nhân lực cho địa phương, mục tiêu tiến tới xây dựng xã hội học tập.

Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ:

‘‘Chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình mở - mô hình xã hội

học tập, với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông giữa các

bậc học, ngành học; xây dựng và phát triển hệ thống học tập cho mọi người

và những hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập

thường xuyên; tạo nhiều khả năng, cơ hội khác nhau cho người học, bảo đảm

công bằng xã hội trong giáo dục” [39].

Theo tinh thần đó, những năm gần đây các trung tâm giáo dục cộng

đồng đã được mở ra hầu khắp các địa bàn cả thành phố và nông thôn.

Hải Dương là một tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng châu thổ Sông

Hồng, là một trong những cái nôi của nền văn hóa lâu đời của dân tộc Việt

Nam. Để xây dựng và phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá,

hiện đại hoá, Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh đã xây dựng chương trình hành động, với

các giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế xã hội, cải cách hành chính, đào

tạo bồi dưỡng cán bộ, xây dựng Đảng, giữ vững an ninh quốc phòng....

Riêng trong lĩnh vực giáo dục, đi đôi với việc nâng cao chất lượng

toàn diện, đẩy mạnh đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục

phổ thông, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng

XHHT, trong đó xây dựng và phát triển các TTHTCĐ có ý nghĩa lớn, đặc

biệt là đối với giáo dục người lớn. Từ 10 năm trước Hải Dương đã bắt tay

xây dựng các TTHTCĐ, đến nay hầu hết các xã, phường, thị trấn của tỉnh

Hải Dương đã có các TTHTCĐ. Sự ra đời và phát triển nhanh về mặt số

lượng các TTHTCĐ đã góp phần nâng cao dân trí chất lượng lao động của

tỉnh nhà. Điều đó cho thấy sự cần thiết của mô hình giáo dục mới này.

3

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình xây

dựng và phát triển TTHTCĐ ở Hải Dương cũng còn có nhiều khó khăn, yếu

kém và bất cập. Trong đó, nổi bật nhất vẫn là chất lượng và hiệu quả hoạt

động của các cơ sở giáo dục này chưa cao chưa tương ứng với yêu cầu phát

triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. Thực trạng này có nhiều nguyên nhân mà quan

trọng là, những yếu kém và bất cập về mặt tổ chức, quản lý TTHTCĐ. Việc

xây dựng và phát triển TTHTCĐ chưa chú ý xây dựng những cơ chế quản lý

chất lượng, phát triển nguồn nhân lực đối với các trung tâm học tập cộng đồng

này. Đến nay chưa có nhiều công trình nghiên cứu lý luận về vấn đề phát triển

TTHTCĐ, đặc biệt chưa có nghiên cứu chuyên sâu nào về nâng cao chất lượng

và hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực nói

chung, trong tỉnh Hải Dương nói riêng.

Vì vậy, đòi hỏi phải có những nghiên cứu về cơ sở lý luận về vấn đề và

việc vận dụng chúng vào việc chỉ đạo, quản lý các TTHTCĐ hoàn chỉnh cấu

trúc và cơ chế vận hành của thiết chế này ở tỉnh Hải Dương để phát triển và

đáp ứng nguồn nhân lực của tỉnh. Đó là lý do để chúng tôi chọn đề tài ‘‘Quản lý

hoạt động trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Hải Dương đáp ứng nhu cầu

nguồn nhân lực”.

2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về TTHTCĐ và thực trạng quản lý các

hoạt động của TTHTCĐ tỉnh Hải Dương, đề xuất giải pháp quản lý hoạt động

TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực (NNL) của địa phương, góp phần

phát triển XHHT ở nước ta.

3. Khách thể nghiên cứu

Quá trình quản lý hoạt động TTHTCĐ góp phần nâng cao chất lượng NNL.

4. Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ đáp ứng nhu cầu NNL ở tỉnh

Hải Dương.