Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường trung học cơ sở huyện tư nghĩa, tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

HUỲNH NGỌC THUẬN

QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 814.01.14

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đà Nẵng – Năm 2018

Công trình được hoàn thành tại

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG ĐÌNH MẪN

Phản biện 1:

PGS-TS Lê Đình Sơn

Phản biện 2:

TS Huỳnh Thị Tam Thanh

Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt

nghiệp thạc sĩQuản lý giáo dục họp tại Trường Đại học Sư phạm

vào ngày 29-30 tháng 11 năm 2018.

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Thư viện Trường Đại học Sư phạm – ĐHĐN

- Khoa Tâm lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm – ĐHĐN

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trong xu thế hiện nay, giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) có vai

trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, là nguồn

lực thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH)

đất nước. Xã hội hóa giáo dục (XHHGD) chính là việc tăng cường

tính xã hội của giáo dục, gắn nhà trường với cộng đồng xã hội để

phát huy tối đa vai trò và tạo điều kiện cho giáo dục phát triển.

Xã hội hóa giáo dục (XHHGD) là một chủ trương lớn của

Đảng, Nhà nước nhằm khuyến khích, huy động mọi người tham gia,

đóng góp vào sự nghiệp giáo dục. XHHGD là vận động, tổ chức sự

tham gia của toàn xã hội vào sự nghiệp phát triển giáo dục nhằm từng

bước nâng cao mức hưởng thụ về GD.

Qua nghiên cứu XHHGD và việc tăng cường công tác quản lý

XHHGD đối với ngành giáo dục huyện Tư Nghĩa nói chung và đối với

cấp Trung học cơ sở (THCS) nói riêng, không chỉ tìm kiếm những lời

giải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội (KT-XH) khách quan, đáp

ứng nhu cầu nhận thức, mà còn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng: Cung

cấp cơ sở cho dự đoán và định hướng sự phát triển XHHGD và tăng

cường quản lý XHHGD trong giai đoạn hiện nay. Trong những năm

qua dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), ủy

ban nhân dân (UBND) huyện Tư Nghĩa, công tác XHHGD đã được

tiến hành dưới nhiều hình thức phong phú, có nhiều chuyển biến tích

cực và đạt được một số thành tựu nhất định cùng với cuộc vận động xã

hội đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực, huy động các nguồn đầu tư cho

giáo dục. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Việc huy động

các nguồn lực tham gia XHHGD ở mỗi trường, mỗi địa phương chưa

thật sự đồng bộ; công tác tổng kết, đánh giá có những mặt phản ánh

chưa đầy đủ, cụ thể và thường xuyên dẫn đến kết quả chưa cao. Điều

đó, xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Đến nay, chưa có một công trình

2

nghiên cứu khoa học nào thật đầy đủ, hoàn chỉnh về lý luận và thực

tiễn về công tác XHHGD phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, xã

hội trên địa bàn huyện Tư Nghĩa, đặc biệt là công tác quản lý XHHGD

ở các trường Trung học cơ sở.

Đối với các trường Trung học cơ sở, XHHGD vừa là chủ

trương, vừa là giải pháp để các trường tham mưu với địa phương

trong việc huy động mọi nguồn lực phục vụ cho các hoạt động giảng

dạy, tạo điều kiện cho nhà trường ngày càng phát triển và đi lên. Xuất

phát từ những lí do trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý công

tác xã hội hóa giáo dục ở các trường Trung học cơ sở huyện Tư

Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi” .

2. Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng

công tác XHHGD và quản lý công tác XHHGD các trường Trung

học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, luận văn đề xuất các

biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác XHHGD, đáp

ứng yêu cầu đổi mới GD trong giai đoạn hiện nay.

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1. Khách thể nghiên cứu

Công tác XHHGD ở trường Trung học cơ sở

3.2. Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý công tác XHHGD ở các trường Trung học

cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi.

4. Giả thuyết khoa học

Công tác XHHGD ở các trường Trung học cơ sở huyện Tư

Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian qua đã, đạt được những kết

quả nhất định, nhưng vẫn còn những hạn chế và bất cập trong công

tác tổ chức, quản lý, hiệu quả chưa cao. Hiệu quả hoạt động này sẽ

được nâng cao nếu xây dựng và thực hiện đồng bộ các biện pháp

quản lý một cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tế của nhà

3

trường và địa phương.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý công tác XHHGD ở

trường Trung học cơ sở .

5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý công tác XHHGD ở

các trường Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa.

5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý công tác XHHGD các

trường Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa.

6. Phương pháp nghiên cứu

6.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu, phân

loại tài liệu… nhằm xây dựng cơ sở lý luận về quản lý công tác

XHHGD ở trường THCS.

6.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Sử dụng các phương pháp: điều tra, phỏng vấn, quan sát, tổng

kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia… nhằm khảo sát, đánh giá

thực trạng công tác XHHGD và quản lý công tác XHHGD ở các

Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi.

6.3. Phương pháp thống kê toán học

Để xử lý kết quả nghiên cứu.

7. Phạm vi nghiên cứu

Đề tài này nghiên cứu thực trạng công tác XHHGD và quản lý

công tác XHHGD ở 08 trường Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh

Quảng Ngãi.

8. Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham

khảo và phụ lục, luận văn có 3 chương:

Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý công tác XHHGD ở

trường Trung học cơ sở.

Chương 2. Thực trạng quản lý công tác XHHGD ở các trường

4

Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi.

Chương 3. Biện pháp quản lý công tác XHHGD ở các trường

Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi.

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.2. Một số khái niệm cơ bản

1.2.1. Quản lý

Quản lý là sự tác động có tổ chức, có mục đích của chủ thể

quản lý đến khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm

năng, các cơ hội của hệ thống để đạt mục tiêu định ra trong điều kiện

biến động của môi trường, làm cho tổ chức vận hành (hoạt động) có

hiệu quả. Quản lý không chỉ là một khoa học mà còn là một nghệ

thuật và hoạt động quản lý vừa có tính chất khách quan, vừa mang

tính chủ quan, vừa có tính pháp luật Nhà nước, vừa có tính xã hội

rộng rãi… chúng là những mặt đối lập trong một thể thống nhất.

1.2.2. Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục (QLGD) là sự tác động của chủ thể quản lý

đến khách thể quản lý trong lĩnh vực công tác giáo dục. Nói một cách

đầy đủ hơn, QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế

hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý trong hệ thống giáo dục, là

sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, các cơ sở giáo dục nhằm

thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực xã hội nhằm

đẩy mạnh công tác giáo dục theo yêu cầu phát triển xã hội.

1.2.3. Xã hội hóa

XHH là quá trình hội nhập của một cá nhân vào xã hội hay

một trong các nhóm của xã hội thông qua quá trình học các chuẩn mực

và các giá trị xã hội. Đó cũng là quá trình tiếp thu và phê phán các giá

5

trị chuẩn mực và khuôn mẫu hành động mà trong đó, mỗi thành viên

xã hội tiếp nhận và duy trì được năng lực hành động xã hội.

1.2.4. Xã hội hóa giáo dục

XHHGD là sự huy động toàn xã hội làm giáo dục, xây dựng

cộng đồng trách nhiệm, động viên các tầng lớp nhân dân cùng tham

gia vào sự nghiệp GD, làm cho hoạt động GD trong nhà trường trở

thành công việc chung của toàn xã hội để thu hút mọi thành phần,

thành viên trong xã hội tích cực tham gia vào hoạt động GD.

XHHGD là một chủ trương chiến lược lớn của Đảng, tạo động lực

phát triển sự nghiệp giáo dục trong giai đoạn hiện nay.

1.2.5. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục

Quản lý công tác XHHGD là một bộ phận của quản lý GD.

Quản lý công tác XHHGD là quá trình tác động có định hướng, có tổ

chức của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm tạo ra sự phối

hợp các lực lượng xã hội tham gia vào các hoạt động GD của nhà

trường đến địa bàn dân cư.

1.3. Công tác xã hội hóa giáo dục ở nhà trường THCS

1.3.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về công tác xã hội

hóa giáo dục

Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến công tác XHHGD; luôn

nhất quán quan điểm về phát triển giáo dục và đào tạo theo phương

châm xã hội hóa; thực hiện tốt công tác XHHGD để huy động sức

mạnh tổng hợp của toàn xã hội chăm lo cho sự nghiệp giáo dục và

đào tạo, làm tiền đề để phát triển đất nước và hội nhập.

1.3.2. Ý nghĩa, tầm quan trọng của xã hội hóa giáo dục

- XHHGD tiếp tục khẳng định quan điểm của Đảng: “giáo

dục là sự nghiệp của quần chúng”, “Nhà nước và nhân dân cùng làm

giáo dục”.

- XHHGD sẽ huy động được nhiều nguồn lực như: nhân lực,

vật lực, tài lực cho sự phát triển giáo dục.

6

- XHHGD góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT.

- XHHGD tạo ra một xã hội học tập, một động lực thực hiện

mục tiêu giáo dục góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi

dưỡng nhân tài cho đất nước.

- XHHGD sẽ tạo điều kiện thực hiện dân chủ hóa và công

bằng trong giáo dục.

- XHHGD tạo nên sức mạnh tổng hợp để giáo dục phục vụ

có hiệu quả cho sự nghiệp phát triển KT-XH.

- XHHGD làm cho giáo dục nhận thức đúng đắn về vị trí, vai

trò của giáo dục cũng như về thực trạng giáo dục của từng địa phương.

1.3.3. Mục tiêu công tác xã hội hóa giáo dục

Mục tiêu của công tác XHHGD là để tăng nguồn lực, mở

rộng quy mô, hình thức tổ chức, loại hình giáo dục, thực hiện mục

tiêu giáo dục, đáp ứng những yêu cầu và hoạt động giáo dục trong

nền kinh tế thị trường, tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ cho

sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, góp phần làm cho “dân giàu, nước

mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

1.3.4. Những nguyên tắc cơ bản của công tác xã hội hóa

giáo dục

- XHHGD phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý

của Nhà nước, quyền chủ động sáng tạo của ngành giáo dục, của nhà

trường phổ thông trong quá trình phát triển giáo dục.

- XHHGD phải đảm bảo phát huy quyền làm chủ của nhân

dân trong việc phát triển sự nghiệp giáo dục.

- XHHGD phải đảm bảo tính pháp chế XHCN.

1.3.5. Nội dung cơ bản của xã hội hóa giáo dục

- Huy động xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho

giáo dục

- Huy động xã hội tham gia vào quá trình giáo dục

- Huy động các lực lượng tham gia vào quá trình đa dạng hóa

7

các hình thức học tập và phát triển quy mô giáo dục

- Huy động xã hội đầu tư các nguồn lực cho giáo dục

- Thế chế hóa sự quản lý của Nhà nước đối với XHHGD

1.3.6. Tổ chức thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục

Để tổ chức thực hiện XHHGD có hiệu quả, cần triển khai các

vấn đề sau:

- Xây dựng kế hoạch phù hợp với hoạt động giáo dục và điều

kiện thực tế ở địa phương, đơn vị

- Thành lập bộ máy điều hành XHHGD

- Tổ chức, điều hành XHHGD

- Tổng kết, đánh giá công tác XHHGD

1.4. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường

THCS

1.4.1. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của người Hiệu

trưởng trường THCS

1.4.2. Nội dung quản lý công tác xã hội hóa giáo dục của

Hiệu trưởng trường THCS

- Xây dựng kế hoạch

- Xây dựng bộ máy, tổ chức điều hành các hoạt động

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch

- Tổng kết đánh giá

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO

DỤC Ở CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH

QUẢNG NGÃI

2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục –

đào tào huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Tư Nghĩa, tỉnh

Quảng Ngãi.

8

2.1.2. Tình hình Giáo dục – Đào tạo huyện Tư Nghĩa, tỉnh

Quảng Ngãi

2.1.2.1. Khái quát về giáo dục phổ thông.

2.1.2.2. Tình hình giáo dục Trung học cơ sở.

Tổng số trường THCS: 13 trường. Trong đó mỗi đơn vị xã,

thị trấn có 01 trường THCS. Riêng đơn vị xã Nghĩa Sơn, xã Nghĩa

Thọ chưa có trường THCS nên học sinh hai xã trên học ở trường

THCS Nghĩa Lâm và THCS Nghĩa Thắng. Học sinh huy động 6.870

em/206 lớp đạt tỷ lệ 99,8%; học sinh học đúng độ tuổi đạt 98%.

2.2. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng

2.2.1. Mục đích khảo sát

2.2.2. Nội dung khảo sát

Công tác XHHGD và quản lý công tác XHHGD các trường

Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

2.2.3. Phương pháp khảo sát

Sử dụng phối hợp các phương pháp khảo sát: điều tra bằng

phiếu, phỏng vấn, quan sát, tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên

gia, phương pháp thống kê toán học để xử lý kết quả khảo sát…

2.2.4. Đối tượng khảo sát

Để khảo sát thực trạng công tác XHHGD và quản lý công tác

XHHGD các trường Trung học cơ sở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng

Ngãi. Chúng tôi đã tiến hành trưng cầu ý kiến của 4 đối tượng:

CBQL 8 trường THCS; Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT

huyện; CB đoàn thể; Giáo viên THCS của 8 trường (Nghĩa Hòa, thị

trấn La Hà, Nghĩa Lâm, Nghĩa Thuận, Nghĩa Phương, thị trấn Sông

Vệ, Nghĩa Trung, Nghĩa Thương). Tiến hành điều tra bằng phiếu

trưng cầu ý kiến của 200 người. Trong đó, có 16 CBQL TH, 10 cán

bộ và 25 đoàn thể, 149 giáo viên.

2.3. Thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường

THCS huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

9

2.3.1. Về những chủ trương, chính sách của các cấp lãnh

đạo địa phương và ngành giáo dục đối với công tác xã hội hóa giáo

dục

Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ngãi, Huyện ủy, HĐND, UBND

huyện Tư Nghĩa đã ban hành nhiều nghị quyết, văn bản quan trọng

triển khai công tác XHHGD trên địa bàn.

2.3.2. Về nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền địa

phương, các tổ chức đoàn thể, nhân dân và cán bộ quản lý giáo

dục đối với công tác xã hội hóa giáo dục

Cuộc thăm dò về XHHGD được chúng tôi thực hiện trong

tháng 9-10/2017 theo mẫu điều tra (có kèm theo) từ 200 phiếu đều tra

được phát ra (thu về 199 phiếu hợp lệ, 01 phiếu không hợp lệ), 20

cuộc phỏng vấn hỏi ý kiến trực tiếp của đơn vị, cá nhân gồm: Cấp ủy,

lãnh đạo chính quyền, các tổ chức đoàn thể, … của huyện và xã, thị

trấn; lãnh đạo và chuyên viên phòng GD&ĐT; cán bộ quản lý và Hội

CMHS 08 trường THCS trên địa bàn huyện Tư Nghĩa. Kết quả thăm

dò qua các phiếu điều tra đã cho những nhận xét đánh giá dưới đây:

* Nhận thức về tầm quan trọng của công tác XHH giáo

dục:

Có 70% cán bộ, đảng viên và nhân dân cho rằng công tác

XHH rất quan trọng và 30% cán bộ, đảng viên và nhân dân cho rằng

công tác XHH quan trọng. Kết quả trên cho thấy, đại đa số cán bộ,

đảng viên và quần chúng đã hiểu được: XHHHGD có ý nghĩa rất

quan trọng, là tư tưởng chiến lược, là con đường để phát triển giáo

dục nhằm phục vụ thiết thực cho việc phát triển kinh tế xã hội của địa

phương và của đất nước.

* Nhận thức về mục tiêu của XHHGD ở các trường THCS.

Kết quả ở bảng 2.4. cho thấy: 92,0% đối tượng được tham

khảo ý kiến đều thống nhất mục tiêu của XHHGD chính là huy động

toàn dân tham gia công tác giáo dục. 94,4% ý kiến cho rằng cần đóng

10

góp nhân lực, vật lực, tài lực để cùng nhà nước đầu tư tăng cường

CSVC cho giáo dục và để cùng xây dựng môi trường giáo dục lành

mạnh. 97,2% ý kiến mục tiêu XHHGD là thực hiện tốt sự kết hợp

chặt chẽ, đồng bộ ba môi trường giáo dục: nhà trường – gia đình – xã

hội. 85,7% ý kiến cho rằng ngoài 3 mục tiêu quan trọng trên thì

XHHGD nhằm tạo cơ hội cho mọi người thụ hưởng quyền lợi giáo

dục. 80,6% ý kiến tận dụng mọi điều kiện sẵn có về CSVC để phát

triển thêm cơ sở giáo dục. 63,8% đối tượng được tham khảo cho rằng

mục tiêu XHHGD là giảm bớt ngân sách cho giáo dục.

* Nhận thức về lợi ích của XHHGD ở các trường THCS:

Kết quả khảo sát bảng 2.5 cho thấy: 92,0 ý kiến thống nhất lợi

ích của XHHGD là mọi người đều được học tập, nâng cao học vấn,

chuyên môn. 75,5% ý kiến đồng tình với việc XHHGD là chia sẻ với

nhà trường những khó khăn về vật chất. 96,0% ý kiến cho rằng

XHHGD giúp cho chất lượng các trường THCS được nâng cao. 65,2%

ý kiến đồng ý lợi ích của XHHGD giảm được ngân sách Nhà nước đầu

tư cho giáo dục. 90,0% ý kiến tán thành XHHGD sẽ giúp nhà trường

hoàn thành mục tiêu giáo dục và 86,2% ý kiến cho rằng XHHGD đáp

ứng được nhu cầu về chất lượng học tập của quần chúng.

2.3.3. Việc thực hiện công tác XHHGD ở các trường THCS

huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

2.3.3.1. Về tình hình huy động các lực lượng xã hội tham gia

công tác xã hội hóa giáo dục

Vai trò lãnh đạo của Đảng, trách nhiệm quản lý của chính

quyền đã thể hiện rất rõ trong việc đưa ra các chủ trương, nghị quyết,

kế hoạch thực hiện công tác XHHGD. Điều đó đã phát huy được sức

mạnh tổng hợp của các thành viên trong từng hệ thống tổ chức, đồng

thời, ngành Giáo dục đã đóng vai trò quan trọng trong quá trình đó.

Hội cha mẹ học sinh và Đoàn thanh niên là hai lực lượng tham gia rất

tích cực, là cầu nối cho ba môi trường giáo dục: Nhà trường – Gia

11

đình – Xã hội, là chỗ dựa vững chắc cho công tác XHHGD ở các

trường THCS. Các tổ chức khác như: Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ,

Hội Cựu chiến binh, Công an có tham gia nhưng mức độ còn mờ

nhạt, mang tính phong trào, họ được cơ cấu vào Ban chỉ đạo như phổ

cập giáo dục chống mù chữ, phổ cập giáo dục THCS, an toàn giao

thông .. nhưng tính chất và mức độ tham gia chưa thường xuyên, kết

quả còn thấp.

2.3.3.2. Về tổ chức Đại hội giáo dục và hoạt động của Hội

đồng giáo dục các cấp

* Về tổ chức Đại hội giáo dục:

Kết quả khảo sát ở bảng 2.7 cho thấy:

Việc tổ chức Đại hội giáo dục các cấp đã huy động được các

lực lượng xã hội tham gia vào các hoạt động giáo dục, góp phần làm

chuyển biến nhận thức của xã hội về giáo dục. Ý nghĩa, tầm quan

trọng của Đại hội giáo dục đã được toàn xã hội khẳng định. Bên cạnh

đó, vẫn còn một số ít ý kiến (8%) quan niệm: Đại hội giáo dục các

cấp còn nặng tính hình thức, chưa có tác dụng rõ rệt.

* Về hoạt động của Hội đồng giáo dục các cấp:

Từ bảng số liệu trên, cho thấy: Chất lượng hoạt động của Hội

đồng ở các xã và thị trấn trên địa bàn huyện Tư Nghĩa chưa cao, cụ

thể:

- 63% ý kiến đánh giá các Hội đồng giáo dục có quy chế hoạt

động tốt.

- 55% ý kiến cho rằng các hội đồng giáo dục có quy chế

nhưng thiếu kế hoạch hoạt động.

- 47% ý kiến các Hội đồng giáo dục còn lúng túng về phương

thức hoạt động.

- 25% ý kiến hoạt động của Hội đồng giáo dục còn mang

nặng tính hình thức.

2.3.3.3. Về việc thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục ở các

12

trường THCS huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

Kết quả ở bảng 2.9 cho thấy:

- Về tổ chức thực hiện: Công tác XHHGD ở huyện Tư Nghĩa

đã có sự lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy Đảng và chính quyền, sự

phối hợp của các tổ chức đoàn thể sẽ huy động được nhân lực, vật

lực, tài lực cho công tác XHHGD, từ đó mang lại kết quả thiết thực.

Tuy nhiên, vẫn còn một số ý kiến cho rằng công tác XHHGD là do

hoạt động tự phát của nhân dân 4,5%

- Về tính hiệu quả của công tác XHHGD: 95,0% ý kiến cho

rằng việc thực hiện công tác XHHGD ở các trường THCS huyện Tư

Nghĩa có hiệu quả nhưng chưa cao. Không có hiệu quả 4,0%. Qua đó

cho thấy, công tác XHHGD ở huyện Tư Nghĩa tuy được sự quan tâm

của Đảng, chính quyền, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân

nhưng hiệu quả hoạt động chưa cao.

- Về thái độ hưởng ứng: Đã có sự chuyển biến nhận thức

trong nhân dân về XHHGD nên tỷ lệ nhân dân tự giác, đồng tình, tự

nguyện hưởng ứng (82,5%) cho thấy sự chuyển biến trong nhận thức

của các tầng lớp nhân dân ngày càng cao. Bên cạnh đó, vẫn còn một

bộ phận tham gia một cách miễn cưỡng (6,5%) do nhiều nguyên

nhân: Xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ, vì điều kiện kinh tế, hoặc

cách tổ chức thực hiện chưa hợp lòng dân..và một số ít không tham

gia.

- Về mức độ đáp ứng: Phần lớn ý kiến (90,0%) cho rằng

XHHGD ở đơn vị địa phương chưa đáp ứng được nhu cầu.

- Về mức huy động học phí, lệ phí: Ở cấp học THCS, nhà

trường thu học phí theo mức quy định của Nhà nước. Ngoài ra, Hội

CMHS đã huy động thêm các khoản đóng góp. Đều đó vô tình làm

một số người dân hiểu sai về ý nghĩa của công tác XHHGD. Vì vậy,

ý kiến về mức huy động học phí, lệ phí không được thống nhất. Cụ

thể: 6% ý kiến cho rằng thu tràn lan. 19% ý kiến mức đóng góp vượt

13

quá khả năng người dân. 37.5% ý kiến nhà trường thu các khoản theo

như quy định của Nhà nước. 43,0% ý kiến có thu thêm ngoài quy

định, nhưng mức thu hợp lý được phụ huynh nhất trí.

2.4. Thực trạng quản lý công tác xã hội hóa giáo dục của

hiệu trưởng các trường THCS huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi

2.4.1. Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch xã hóa giáo

dục

Kết quả khảo sát ở bảng 2.10 cho thấy, có 90,0% ý kiến cho

rằng: Hiệu trưởng các trường THCS huyện Tư Nghĩa đã làm tốt chức

năng xây dựng kế hoạch công tác XHHGD. Tuy nhiên, vẫn còn 5% ý

kiến đánh giá Hiệu trưởng chưa xây dựng kế hoạch và 3% ý kiến

đánh giá công tác XHHGD ở trường THCS còn mang tính tự phát.

Như vậy, một số Hiệu trưởng trường THCS thực hiện việc

xây dựng kế hoạch công tác XHHGD chưa thực sự nghiêm túc.

2.4.2. Thực trạng quản lý tổ chức thực hiện công tác xã hội

hóa giáo dục

Kết quả khảo sát ở bảng 2.10 thể hiện, 95% ý kiến tham khảo

đánh giá Hiệu trưởng các trường THCS huyện Tư Nghĩa đã làm tốt

việc thành lập và tổ chức Đại hội Hội CMHS theo định kỳ. Đa số ý

kiến đánh giá Hiệu trưởng đã có sự tham mưu tốt với cấp ủy Đảng và

chính quyền để tổ chức Đại hội giáo dục và thành lập Hội đồng giáo

dục địa phương.

Nghiên cứu thực tế cho thấy, việc tổ chức Đại hội giáo dục là

công việc quan trọng đầu tiên của quán trình thực hiện XHHGD.

Hoạt động của Hội đồng giáo dục có tác dụng thiết thực trong việc

huy động học sinh vào trường học, hạn chế tối đa tình trạng bỏ học,

nâng cao chất lượng dạy và học, chăm lo xây dựng cơ sở vật chất

trường học, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh. Nhìn chung,

hiệu quả của việc tổ chức Đại hội giáo dục, tổ chức của hội đồng giáo

dục, hội khuyến học, ban đại diện CMHS đã phát huy tính tích cực