Đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRỊNH THANH BÌNH

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT

CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ

GIAI ĐOẠN 2011-2016

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRỊNH THANH BÌNH

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT

CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ

GIAI ĐOẠN 2011-2016

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 60.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Thanh Vân

THÁI NGUYÊN - 2017

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên

cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để

bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được

cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 10 năm 2017

Tác giả luận văn

Trịnh Thanh Bình

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận

được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của

bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và

biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Đào Thanh Vân đã tận tình hướng

dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học

tập và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Phòng đào tạo, Khoa Quản lý tài

nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá

trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức của UBND,

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Lập đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi

trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi

điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành

luận văn./.

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 10 năm 2017

Tác giả luận văn

Trịnh Thanh Bình

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................ii

MỤC LỤC.........................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................vi

DANH MỤC CÁC HÌNH...............................................................................viii

MỞ ĐẦU ...........................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................1

2. Mục tiêu của đề tài .........................................................................................3

3. Ý nghĩa của đề tài...........................................................................................3

Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU .............................................................4

1.1. Cơ sở lý luận, ý nghĩa của công tác quản lý Nhà nước về đất đai đối với các

tổ chức ................................................................................................................4

1.1.1. Cơ sở lý luận ............................................................................................4

1.1.2. Ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác quản lý Nhà nước về đất đai đối với

các tổ chức..........................................................................................................6

1.1.3. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất...................................6

1.2. Tổng quan quản lý đất đai trong nước và ngoài nước.................................8

1.2.1. Ngoài nước ...............................................................................................8

1.2.2. Trong nước ...............................................................................................9

1.3. Hiện trạng sử dụng đất các tổ chức kinh tế trong cả nước........................20

1.3.1 . Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế........22

1.3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tại tỉnh Phú Thọ..........25

Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU..................26

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.............................................................26

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu.............................................................................26

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu................................................................................26

2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu .............................................................26

iv

2.3. Nội dung nghiên cứu................................................................................. 26

2.3.1. Hiện trạng quản lý và sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ......... 26

2.3.2. Thực trạng quản lý và sử dụng giao của các tổ chức tại huyện Yên Lập,

tỉnh Phú Thọ..................................................................................................... 26

2.3.3. Đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế huyện Yên Lập,

tỉnh Phú Thọ..................................................................................................... 26

2.3.4. Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đối với

quỹ đất đã giao cho các tổ chức sử dụng. ........................................................ 27

2.4. Phương pháp nghiên cứu........................................................................... 27

2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu................................................................. 27

2.4.2. Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp ............................................. 28

Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ......................... 29

3.1. Hiện trạng quản lý và sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ............ 29

3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan đến tình hình sử dụng đất của

huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ .......................................................................... 29

3.1.2. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Lập, tỉnh

Phú Thọ ............................................................................................................ 39

3.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai của các tổ chức kinh tế trên

địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ ............................................................. 44

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện....... 44

3.2.2. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà

nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ.......... 46

3.3. Đánh giá của cán bộ và người dân về tình hình quản lý, sử dụng đất của các

tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên

Lập, tỉnh Phú Thọ............................................................................................. 63

3.3.1. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước

giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ................... 63

3.3.2. Đánh giá của người dân về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức

kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh

Phú Thọ ............................................................................................................ 68

v

3.4. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ

chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập,

tỉnh Phú Thọ..................................................................................................... 70

3.4.1. Giải pháp về chính sách pháp luật ......................................................... 70

3.4.2. Giải pháp về kinh tế ............................................................................... 70

3.4.3. Giải pháp về tăng cường quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trong thời

gian tới.............................................................................................................. 71

3.4.4. Các giải pháp khác ................................................................................. 72

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ............................................................................ 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 74

PHỤ LỤC

vi

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Hiện trạng sử dụng đất các tổ chức kinh tế ....................................20

Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 của huyện Yên Lập, tỉnh Phú

Thọ..................................................................................................39

Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất theo loại hình sử dụng của các tổ chức kinh

tế trên địa bàn huyện Yên Lập........................................................45

Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng của các tổ chức kinh

tế......................................................................................................46

Bảng 3.4: Tình hình cấp GCNQSDĐ của các tổ chức kinh tế được nhà nước

giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn 2011

- 2016..............................................................................................47

Bảng 3.5: Tình hình giao đất và cho thuê đất của các tổ chức kinh tế trên địa

bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016................48

Bảng 3.6: Tình hình sử dụng đất đúng mục đích của các tổ chức kinh tế được

nhà nước giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh

Phú Thọ giai đoạn 2011-2016.........................................................49

Bảng 3.7: Tình hình sử dụng đất sai mục đích theo loại hình đầu tư..............51

Bảng 3.8: Tình hình cho thuê lại đất được giao, được thuê của các tổ chức kinh tế

trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016 ........53

Bảng 3.9: Tình hình tranh chấp và bị lấn chiếm đất của các tổ chức kinh tế

huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016.......................54

Bảng 3.10: Tình hình chưa đưa được đất vào sử dụng của các tổ chức kinh tế

huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2016.......................56

Bảng 3.11: Tổng hợp tình trạng vi phạm của các tổ chức kinh tế được Nhà nước

giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai

đoạn 2011 - 2016 ............................................................................57

Bảng 3.12: Ý kiến của các tổ chức kinh tế được giao đất, cho thuê đất ..................64

Bảng 3.13: Ý kiến của người dân về quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh

tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ...............................................69