Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

------------------

HOÀNG VĂN QUYỀN

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ

QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN

QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên - 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

------------------

HOÀNG VĂN QUYỀN

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ

QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN

QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 8 85 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Phan Đình Binh

Thái Nguyên - 2021

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên

cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để

bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám

ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày ....tháng ... năm 2021

Tác giả luận văn

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận

được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của

bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết

ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS. Phan Đình Binh đã tận tình hướng dẫn,

dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập

và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý tài

nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá

trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức của UBND quận

Bắc Từ Liêm, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi

trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi

điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành

luận văn./.

Tác giả luận văn

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ......................................................................................................... i

LỜI CẢM ƠN.............................................................................................................. ii

MỤC LỤC .................................................................................................................. iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................ vi

DANH MỤC CÁC BẢNG ........................................................................................ vii

DANH MỤC HÌNH.................................................................................................. viii

MỞ ĐẦU ......................................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài............................................................................................1

2. Mục tiêu của đề tài....................................................................................................2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài..................................................................3

3.1. Ý nghĩa khoa học ...................................................................................................3

3.2. Ý nghĩa thực tiễn....................................................................................................3

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ..............................................................4

1.1 Cơ sở khoa học của đề tài .......................................................................................4

1.1.1. Cơ sở lý luận về quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất.............................4

1.1.2. Cơ sở pháp lý ......................................................................................................7

1.2. Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên thế giới và ở Việt Nam............10

1.2.1. Quyền sở hữu về đất đai tại một số nước trên thế giới.....................................10

1.2.2. Thực tiễn thực hiện quyền sử dụng đất tại Việt Nam.......................................14

CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ....32

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .......................................................................32

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................................32

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ..........................................................................................32

2.2. Nội dung nghiên cứu............................................................................................32

2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quận Bắc Từ Liêm,

thành phố Hà Nội........................................................................................................32

2.2.2. Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân

tại quận Bắc Từ Liêm, giai đoạn 2017-2020 ..............................................................32

iv

2.2.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất thông qua ý kiến

cán bộ quản lý đất đai và người dân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm ........................33

2.2.4. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện quyền sử dụng đất

trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm...................................................................................33

2.2.5. Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng đất

trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm...................................................................................33

2.3. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................................33

2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp...............................................................33

2.3.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp .................................................................34

2.3.3. Phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu.............................34

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN....................................35

3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quận Bắc Từ Liêm,

thành phố Hà Nội........................................................................................................35

3.1.1. Điều kiện tự nhiên.............................................................................................35

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.................................................................................38

3.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của quận Bắc Từ Liêm.................41

3.1.4. Hiện trạng sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội ..................................43

3.1.5. Đánh giá thực trạng của công tác quản lý đất đai tại quận Bắc Từ Liêm .............44

3.2. Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân

tại quận Bắc Từ Liêm, giai đoạn 2017-2020 ..............................................................48

3.2.1.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ ......................................................................49

3.2.2. Tình hình thừa kế QSDĐ ..................................................................................52

3.2.3. Tình hình tặng, cho QSDĐ ..............................................................................55

3.2.4. Tình hình thế chấp QSDĐ ................................................................................57

3.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất thông qua ý kiến

cán bộ quản lý đất đai và người dân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm ..............................60

3.3.1. Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất thông qua

ý kiến của người dân trên địa bàn quận. .....................................................................60

3.3.2. Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất thông qua

cán bộ quản lý đất đai trên địa bàn quận.....................................................................66

v

3.4. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện quyền sử dụng đất

trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm...................................................................................68

3.4.1. Ảnh hưởng của giá đất đến thực hiện quyền sử dụng đất.................................69

3.4.2. Ảnh hưởng của quy hoạch đến thực hiện quyền sử dụng đất...........................69

3.4.3. Ảnh hưởng của lãi xuất ngân hàng đến thực hiện quyền sử dụng đất ..............71

3.4.4. Ảnh hưởng của các thủ tục hành chính đến thực hiện quyền sử dụng đất............71

3.4.5. Ảnh hưởng của thuế đến thực hiện quyền sử dụng đất.....................................72

3.4.6. Ảnh hưởng của gia tăng dân số đến thực hiện quyền sử dụng đất ...................72

3.5. Thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện

các quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm..............................................73

3.5.1. Thuận lợi...........................................................................................................73

3.5.2. Khó khăn...........................................................................................................73

3.5.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất

cho quận Bắc Từ Liêm trong thời gian tới..................................................................74

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ........................................................................................77

1. Kết luận...................................................................................................................77

2. Đề nghị....................................................................................................................78

TÀI LIỆU THAM KHẢO ..........................................................................................79

vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng việt

BĐS Bất động sản

BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường

CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

CT Chỉ thị

ĐKĐĐ Đăng ký đất đai

GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng

KCN Khu công nghiệp

NĐ Nghị định

QLĐĐ Quản lý đất đai

QSD Quyền sử dụng

QSDĐ Quyền sử dụng đất

TP Thành phố

TTHC Thủ tục hành chính

TTBĐS Thị trường bất động sản

UBND Ủy ban nhân dân

XHCN Xã hội chủ nghĩa

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 quận Bắc Từ Liêm .............................43

Bảng 3.2. Tình hình thực hiện quyền QSDĐ trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm

giai đoạn 2017-2020 .................................................................................................48

Bảng 3.3. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSD đất ở

tại quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 .............................................................49

Bảng 3.4. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ trên địa bàn

quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 ..................................................................52

Bảng 3.5. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho QSD đất ở

tại quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 .............................................................55

Bảng 3.6. Tình hình thực hiện quyền thế chấp QSD đất ở tại quận Bắc Từ Liêm

giai đoạn 2017-2020 .................................................................................................58

Bảng 3.7. Tổng hợp ý kiến của người dân về việc thực hiện QSDĐ .......................64

Bảng 3.8. Tổng hợp ý kiến của cán bộ quản lý về việc thực hiện QSDĐ ................67

Bảng 3.9. Đánh giá ảnh hưởng của một số yếu tố đến việc thực hiện QSDĐ..........68