Đánh giá tình hình đăng ký biến động đất đai trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐÀO THỊ THANH LUẬN

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG

ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN,

THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên – 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐÀO THỊ THANH LUẬN

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG

ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN,

THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

Ngành: Quản lý đất đai

Mã ngành: 8. 85. 01. 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ THỊ THANH THỦY

Thái Nguyên - 2021

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn: “Đánh giá tình hình đăng ký biến động đất

đai trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020” là

đề tài nghiên cứu của riêng tôi.

Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ

rõ nguồn gốc. Và Tôi xin chân thành cảm ơn các phòng ban chức năng của

Quận cùng các đồng chí đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn.

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021

Tác giả luận văn

Đào Thị Thanh Luận

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn : “Đánh giá tình hình đăng ký biến động đất đai

trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020” từ

bước xây dựng đề cương đến khi luận văn hoàn thành, tôi xin trân thành cảm

ơn các phòng ban chức năng, các ban ngành, đoàn thể, các đồng chí đồng

nghiệp trong và ngoài cơ quan UBND Thanh Xuân đã giúp đỡ tôi trong thời

gian qua. Cảm ơn sự đóng góp chân thành của tất cả đồng nghiệp, người thân,

bạn bè để luận văn của tôi được hoàn chỉnh.

Và người mà tôi muốn gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc nhất tới

TS. Vũ Thị Thanh Thủy, người cô, người thầy đã chỉ bảo đóng góp những

ý kiến xác thực, những ý tưởng đúng đắn để tôi có thể lựa chọn đúng đề tài

mà mình đang trực tiếp hàng ngày phải xem xét, đề xuất, tháo gỡ mà phù

hợp với tính chất công việc tôi được giao.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy

giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021

Tác giả luận văn

Đào Thị Thanh Luận

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................... i

LỜI CẢM ƠN .......................................................................................................... ii

MỤC LỤC............................................................................................................... iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT............................................................................... vi

DANH MỤC HÌNH ............................................................................................... vii

MỞ ĐẦU.................................................................................................................. 1

1.Sự cần thiết của đề tài ........................................................................................... 1

2. Mục tiêu của đề tài ............................................................................................... 2

3. Yêu cầu nghiên cứu.............................................................................................. 2

CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN TÀI LIỆU................................................................... 3

1.1. Cơ sở lý luận về đăng ký đất đai; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất................................................ 3

1.1.1. Một số khái niệm cơ bản................................................................................ 3

1.1.2 Đăng ký đất đai lần đầu................................................................................... 4

1.1.3. Đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất................ 5

1.1.4. Vị trí, vai trò của đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất......................................................................................................... 7

1.1.5. Điều kiện thực hiện một số quyền của người sử dụng đất........................... 10

1.2. Cơ sở pháp lý về đăng ký đất đai, đăng ký biến động đất đai, nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất. ............................................................................. 12

1.2.1.Các văn bản pháp lý ...................................................................................... 12

1.2.2. Các trường hợp xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp

khi đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất................... 13

1.2.3. Các trường hợp đăng ký biến động được cấp GCN quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.............................................. 15

1.2.4. Cơ quan thực hiện việc xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp .... 16

1.2.5. Trình tự, thủ tục thực hiện một số trường hợp đăng ký biến động .............. 16

iv

1.3. Tình hình công tác đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất ở Việt Nam và một số tỉnh thành trên cả nước. ........................... 21

1.4. Các kết luận rút ra từ tổng quan ...................................................................... 25

CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU....................................................................................................... 27

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................... 27

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu: Tình hình đăng ký biến động đất đai

trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội................................................. 27

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu:..................................................................................... 27

2.2. Nội dung nghiên cứu....................................................................................... 27

2.2.1. Đánh giá điều kiện cơ bản quận Thanh Xuân.............................................. 27

2.2.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn quận Thanh Xuân............Error!

Bookmark not defined.

2.2.3. Đánh giá thực trạng công tác đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản

khác gắn liền với đất của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn quận Thanh Xuân...... 27

2.2.4. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến đăng ký biến động đất đai

và thời gian giải quyết hồ sơ .................................................................................. 28

2.2.5. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký biến động đất đai,

nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận Thanh Xuân................... 28

2.3. Phương pháp nghiên cứu................................................................................. 28

2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp............................................. 28

2.3.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp .............................................. 28

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.............................................................. 30

3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.................................................. 30

3.1.1. Điều kiện tự nhiên........................................................................................ 30

3.1.2. Các nguồn tài nguyên....................................Error! Bookmark not defined.

3.1.3. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội............................................................. 31

3.1.4. Thực trạng phát triển các ngành, lĩnh vực.....Error! Bookmark not defined.

3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại quận Thanh Xuân..................................... 33

3.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai......................................................... 33

v

3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất ................................................................................. 33

3.2.3. Biến động sử dụng đất.................................................................................. 38

3.3. Đánh giá thực trạng công tác đăng ký biến động đất đai của hộ gia đình

cá nhân trên địa bàn quận Thanh Xuân.................................................................. 39

3.3.1. Trình tự thực hiện đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất tại quận Thanh Xuân .................................................................... 39

3.3.2. Kết quả đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn quận Thanh Xuân giai đoạn từ 2018-2020.. 41

3.3.3. Đánh giá chung tình hình đăng kí biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất tại quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 – 2021 ............................... 78

3.4. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến đăng ký biến động đất đai

và thời gian giải quyết hồ sơ .................................................................................. 80

3.4.1. Nhóm yếu tố về cơ chế chính sách............................................................... 80

3.4.2. Nhóm yếu tố về giá đất và quy hoạch.......................................................... 81

3.4.3. Nhóm yếu tố về nhân lực thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai....... 81

3.4.4. Yếu tố trình độ dân trí .................................................................................. 82

3.5. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký biến động đất đai,

nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận Thanh Xuân................... 82

3.5.1. Nhóm giải pháp chung ................................................................................. 82

3.5.2. Nhóm giải pháp cụ thể ................................................................................. 84

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ................................................................................ 85

1. Kết luận .............................................................................................................. 85

2. Kiến nghị............................................................................................................ 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................... 87

PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN

vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường

CP Chính phủ

CT Chỉ thị

CV Công Văn

ĐKĐĐ Đăng ký đất đai

Đăng ký biến động Đăng ký biến động đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền

với đất

GCN

Giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất

HĐND Hội đồng nhân dân

KTXH Kinh tế xã hội

NĐ Nghị định

QĐ Quyết định

TT Thông tư

TW Trung ương

UBND Ủy ban nhân dân

VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai

QSDĐ Quyền sử dụng đất