Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại một số phường trung tâm thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

PHẠM TIẾN THẮNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG,

TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ

PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CẨM PHẢ

TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2017 - 2019

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên, 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

PHẠM TIẾN THẮNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG,

TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ

PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CẨM PHẢ

GIAI ĐOẠN 2017 – 2019

Ngành : Quản lý đất đai

Mã số : 8 85 01 03

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Đàm Xuân Vận

Thái Nguyên, 2020

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tôi nghiên cứu

và thực hiện. Các số liệu sơ cấp và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung

thực và chưa được ai công bố trong bất cứ công trình nào khác.

Tác giả

Phạm Tiến Thắng

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, ngoài sự nỗ lực phấn đấu

của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ, động viên, hướng dẫn của

các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp và người thân.

Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy PGS.TS.

Đàm Xuân Vận giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên là

người đã luôn theo sát, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, động viên tôi trong

suốt quá trình thực hiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong phòng

đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái

Nguyên đã luôn giúp đỡ tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi trong thời

gian qua học tập và nghiên cứu tại trường.

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ Uỷ ban nhân

dân thành phố Cẩm Phả, phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng

Đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài chính - Kế hoạch, cùng tất cả

bạn bè, người thân đã giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này.

Cuối cùng tôi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình đã động viên, tạo

mọi điều kiện về vật chất cũng như tinh thần trong suốt quá trình tôi

thực hiện đề tài này.

Một lần nữa tôi xin chân trọng cảm ơn !

Cẩm Phả, tháng 11 năm 2020

Tác giả

Phạm Tiến Thắng

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ..........................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN.............................................................................................................. ii

MỤC LỤC .................................................................................................................. iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .............................................................................iv

DANH MỤC CÁC BẢNG ...........................................................................................v

DANH MỤC CÁC HÌNH............................................................................................vi

MỞ ĐẦU ......................................................................................................................1

1. Đặt vấn đề .................................................................................................................1

2. Mục tiêu ....................................................................................................................2

3. Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU.......................................................................4

1.1.Cơ sở khoa học của đề tài .......................................................................................4

1.1.1.Cơ sở lý luận ........................................................................................................4

1.1.2. Cơ sở pháp lý ......................................................................................................5

1.2. Các quy định về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.............................8

1.2.1. Căn cứ xác lập quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.................8

1.2.2. Hình thức chuyển quyền sử dụng đất .................................................................8

1.2.3. Giá chuyển quyền sử dụng đất............................................................................8

1.2.4. Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất ...............................................................8

1.2.5. Dân sự và pháp luật về đất đai............................................................................8

1.2.6. Hiệu lực của việc chuyển quyền sử dụng đất .....................................................8

1.2.7. Điều kiện về quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất .....................9

1.3. Tình hình quản lý đất đai trên Thế giới và Việt Nam .........................................12

1.3.1. Tình hình quản lý đất đai trên Thế giới............................................................12

1.3.2. Tình hình quản lý đất đai ở Việt Nam và tỉnh Quảng Ninh.............................15

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU...22

2.1.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................22

2.2.Nội dung nghiên cứu.............................................................................................22

iv

2.2.1. Đánh giá tình hình cơ bản của thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.............22

2.2.2.Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất

thành phố Cẩm Phả 2017-2019...................................................................................22

2.2.3. Những khó khăn, tồn tại, một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục

nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất

trên địa bàn thành phố Cẩm Phả .................................................................................23

2.3. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................................23

2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp ....................................23

2.3.2. Phương pháp điều tra, phỏng vấn, thu thập số liệu sơ cấp ..............................24

2.3.3. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lí số liệu ...............................................24

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ...................................25

3.1. Đánh giá tình hình cơ bản của thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh................25

3.1.1. Điều kiện tự nhiên.............................................................................................25

3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Cẩm Phả ..........................................30

3.2. Khái quát về hiện trạng sử dụng và tình hình quản lí đất đai

của thành phố Cẩm Phả...............................................................................................35

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2019.....................................................................35

3.2.2.Thực trạng quản lý và sử dụng đất đai...............................................................36

3.3. Kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại 6 phường

nghiên cứu thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 - 2019 ..............................................39

3.4. Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố Cẩm Phả

giai đoạn 2017 - 2019 .................................................................................................41

3.4.1.Tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố Cẩm Phả

giai đoạn 2017-2019 ...................................................................................................41

3.4.2. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến chuyển nhượng, tặng cho

quyền sử dụng đất tại thành phố Cẩm Phả..................................................................45

3.4.3.Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người người dân thành

phố Cẩm Phả về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất..................................47

3.5.Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng, tặng cho

quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả...................................................57

v

3.5.1.Giải pháp về chính sách.....................................................................................57

3.5.2.Giải pháp về quản lý ..........................................................................................57

3.5.3. Giải pháp về tuyên truyền và phổ biến pháp luật .............................................58

3.5.4.Giải pháp về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đăng kí đất đai trực tuyến,

cải cách dịch vụ công về đất đai .................................................................................59

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................................................60

1. Kết luận...................................................................................................................60

2. Đề nghị....................................................................................................................60

TÀI LIỆU THAM KHẢO ..........................................................................................62