Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng dất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013 - 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LÊ HẢI ĐÔNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ

SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ

TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH,

TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2016

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LÊ HẢI ĐÔNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ

SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ

TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH,

TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2016

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 62.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Văn Thơ

THÁI NGUYÊN - 2017

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi . Các số

liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố

trong bất kì công trình nào khác.

Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã

được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ

nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Lê Hải Đông

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, bản thân đã nhận được

sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô

giáo trong Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông

lâm – Đại học Thái nguyên.

Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản

thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của TS. Lê Văn Thơ

là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết

luận văn.

Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của phòng Thống kê,

phòng Tài nguyên và Môi Trường, các phòng ban và nhân dân các xã, phường

của thị xã Hồng Lĩnh, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên và

tạo mọi điều kiện của gia đình và người thân.

Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý

báu đó!

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Lê Hải Đông

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ..............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................ii

MỤC LỤC........................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ..............................................................vi

DANH MỤC BẢNG.......................................................................................vii

DANH MỤC HÌNH .......................................................................................viii

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2

2.1. Mục tiêu tổng quát ..................................................................................... 2

2.2. Mục tiêu cụ thể........................................................................................... 2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 3

3.1. Ý nghĩa khoa học ....................................................................................... 3

3.2. Ý nghĩa thực tiễn........................................................................................ 3

Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU............................................................. 4

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý và sử dụng đất của các tổ chức .......................... 4

1.1.1. Khái quát về đất đai................................................................................. 4

1.1.2. Khái quát về quỹ đất của tổ chức sử dụng đất ........................................ 5

1.1.3. Phân loại các tổ chức sử dụng đất, quản lý đất....................................... 6

1.1.4. Khái niệm tổ chức kinh tế ....................................................................... 7

1.1.5. Quản lý và sử dụng đất đai...................................................................... 7

1.1.6. Tầm quan trọng của quản lý đất đai đối với các tổ chức ........................ 9

1.2. Cơ sở pháp lý ........................................................................................... 10

1.2.1. Giai đoạn trước Luật Đất đai 2003 ....................................................... 10

1.2.2. Giai đoạn sau Luật Đất đai 2003........................................................... 10

1.2.2. Giai đoạn sau Luật Đất đai 2013........................................................... 12

1.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất liên quan đến việc quản lý sử dụng đất của

các tổ chức tại một số nước trên Thế giới....................................................... 12

1.3.1. Thụy Điển.............................................................................................. 12

1.3.2. Tại Ôxtrâylia ......................................................................................... 14

1.3.3. Hàn Quốc............................................................................................... 16

iv

1.3.4. Trung Quốc ........................................................................................... 18

1.3.5. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất của các nước

trên thế giới ..................................................................................................... 19

1.4. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tại Việt Nam................. 20

1.4.1. Tình hình chung .................................................................................... 20

1.4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tại một số địa phương 23

1.4.3. Tình hình sử dụng đất của các tổ chức tại tỉnh Hà Tĩnh ....................... 25

1.5. Những nhận xét rút ra từ những nghiên cứu tổng quan ........................... 25

Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................ 27

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 27

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................ 27

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu............................................................................... 27

2.2. Nội dung nghiên cứu................................................................................ 27

2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh.......................... 27

2.2.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai đoạn 2013 - 2016....27

2.2.3. Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế giai

đoạn 2013 – 2016 ............................................................................................ 27

2.2.4. Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu quả đối với các tổ chức kinh

tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh......... 28

2.3. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 28

2.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu ................................................. 28

2.3.2. Phương pháp xử lý số liệu, thống kê và so sánh................................... 29

2.3.3. Phương pháp đánh giá........................................................................... 29

Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ........................ 30

3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh............................. 30

3.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 30

3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.................................................... 32

3.1.3. Đánh giá chung ..................................................................................... 34

3.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai............................. 35

3.2.1. Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2013-2016 .................................... 35

3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 ......................................................... 39

3.3. Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế giai đoạn

2013 – 2016..................................................................................................... 42

v

3.3.1. Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất của các tổ chức kinh

tế năm 2016 ..................................................................................................... 42

3.3.2. Kết quả giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế thực hiện các

dự án đầu tư trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2016................ 45

3.3.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức

kinh tế trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2016......................... 47

3.3.4. Đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước

giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2016.. 49

3.3.5. Những tồn tại, hạn chế trong quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh

tế và các nguyên nhân hình thành ................................................................... 57

3.4. Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu quả đối với các tổ chức kinh tế

được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh................. 59

3.4.1. Giải pháp về chính sách pháp luật ........................................................ 59

3.4.2. Giải pháp về quy hoạch......................................................................... 60

3.4.3. Giải pháp về kinh tế .............................................................................. 61

3.4.4. Giải pháp về khoa học công nghệ ......................................................... 62

3.4.5. Các giải pháp khác ................................................................................ 62

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................... 64

1. Kết luận ....................................................................................................... 64

2. Kiến nghị..................................................................................................... 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

BTC : Bộ Tài chính

BTNMT : Bộ Tài nguyên và Môi trường

CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

CN : Công nghiệp

CNH : Công nghiệp hoá

CP : Cổ phần

CSHT : Cơ sở hạ tầng

DV : Dịch vụ

GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

GPMB : Giải phóng mặt bằng

GTSX : Giá trị sản xuất

HĐND : Hội đồng Nhân dân

HTX : Hợp tác xã

MTV : Một thành viên

NĐ - CP : Nghị định – Chính phủ

QĐ : Quyết định

QLNN : Quản lý Nhà nước

QSDĐ : Quyền sử dụng đất

SDĐ : Sử dụng đất

TCKT : Tổ chức kinh tế

TNHH : Trách nhiệm hữu hạn

UBND : Ủy ban nhân dân