Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2007-2011

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN

DƢƠNG THỊ LAN HƢƠNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƢỢNG,

TẶNG CHO QSD ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ

GIAI ĐOẠN 2007 – 2011

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Mã số : 60 85 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học : GS.TS. Nguyễn Thế Đặng

Thái Nguyên, năm 2012

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là

trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.

Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã

được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ

nguồn gốc./.

Tác giả luận văn

Dương Thị Lan Hương

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực phấn đấu của bản

thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ, động viên, chỉ bảo của các thầy cô, bạn

bè, đồng nghiệp và người thân.

Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Thế Đặng

giảng viên Khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường Đại học Nông lâm Thái

Nguyên người đã luôn theo sát, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình

thực hiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Sau đại

học, khoa Tài Nguyên và Môi trường, Trường Đại Học Nông Lâm Thái

Nguyên đã luôn giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho tôi trong thời gian qua.

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ Uỷ ban nhân dân

huyện Đồng Hỷ, phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng ĐKQSD đất,

Phòng Tài chính - Kế hoạch và UBND các xã Hoá Thượng, xã Nam Hoà, thị

trấn Trại Cau, thị trấn Chùa Hang cùng tất cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi hoàn

thành đề tài này.

Cuối cùng tôi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình đã động viên, tạo mọi điều

kiện về vật chất cũng như tinh thần trong suốt quá trình tôi thực hiện đề tài

này.

Một lần nữa tôi xin chân trọng cảm ơn và cảm tạ !

Tác giả

Dương Thị Lan Hương

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

iii

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ..........................................................................................................................i

1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................1

2. Mục tiêu của đề tài .........................................................................................2

3. Yêu cầu của đề tài ..........................................................................................2

Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU...........................................................................3

1.1. Cơ sở khoa học của đề tài ...........................................................................3

1.1.1. Cơ sở pháp lý .......................................................................................3

1.1.2. Cơ sở lý luận ........................................................................................6

1.2. Các quy định về quyền chuyển nhượng, tặng cho QSD đất .......................7

1.2.1.Căn cứ xác lập quyền chuyển nhượng, tặng cho QSD đất ...................7

1.2.2. Hình thức chuyển quyền sử dụng đất..................................................7

1.2.3. Giá chuyển QSD đất ............................................................................7

1.2.4. Nguyên tắc chuyển QSD đất................................................................8

1.2.5. Hiệu lực của việc chuyển QSD đất ......................................................8

1.2.6. Điều kiện về quyền chuyển nhượng, tặng cho QSD đất......................8

1.2.7. Cách tính thuế khi làm thủ tục chuyển nhượng, tặng cho QSD đất ..11

1.3. Tình hình quản lý đất đai trên Thế giới và Việt Nam...............................14

1.3.1. Tình hình quản lý đất đai trên Thế giới .............................................14

1.3.2. Tình hình quản lý đất đai ở Việt Nam ...............................................15

1.3.3. Tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSD đất trên Thế giới, Việt

Nam và tỉnh Thái Nguyên............................................................................19

Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...............................24

2.1. Đối tượng nghiên cứu ...............................................................................24

2.2. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................24

2.3. Nội dung nghiên cứu.................................................................................24

2.3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý đất

đai huyện Đồng Hỷ ......................................................................................24

2.3.2. Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSD đất tại huyện

Đồng Hỷ giai đoạn 2007 - 2011...................................................................24

2.3.3. Đề xuất giải pháp cho việc thực hiện chuyển nhượng, tặng cho

QSD đất, cho công tác quản lý tốt hơn ........................................................24

2.4. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................24

2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu..................................24

2.4.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu............................................25

2.4.3. Phương pháp phỏng vấn, điều tra nhanh............................................25

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

iv

Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN......................................26

3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý đất đai của huyện

Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.............................................................................26

3.1.1. Điều kiện tự nhiên..............................................................................26

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội...................................................................27

3.1.3. Sơ lược về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của

huyện Đồng Hỷ ............................................................................................39

3.2. Tinh hình quản lý đất đai ..........................................................................43

3.2.1. Sơ lược về Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Đồng

Hỷ trong công tác chuyển quyền sử dụng đất..............................................43

3.3. Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSD đất tại huyện Đồng

Hỷ giai đoạn 2007 - 2011.................................................................................47

3.3.1. Quy trình về quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ..........47

3.3.2. Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại

huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2007 - 2011........................................................58

3.3.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân và cán bộ quản lý trong công

tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Đồng Hỷ .........62

3.4. Tổng hợp sự ý kiến của các cán bộ quản lý trong công tác chuyển

quyền sử dụng đất ............................................................................................69

3.5. Tổng hợp ý kiến của người dân huyện Đồng Hỷ về công tác chuyển

quyền sử dụng đất ............................................................................................71

3.6. Đề xuất giải pháp ......................................................................................72

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ..........................................................................................73

1. Kết luận ........................................................................................................73

2. Đề nghị .........................................................................................................74

TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................................75

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BĐS

CNH-HĐH

CSHT

LPTB

GCNQSDĐ

QSD

QSDĐ

SDĐ

TNCN

UBND

VPĐK

VPĐKQSDĐ

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

Bất động sản

Công nhiệp hoá, hiện đại hoá

Cơ sỏ hạ tầng

Lệ phí trước bạ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quyền sử dụng

Quyền sử dụng đất

Sử dụng đất

Thu nhập cá nhân

Uỷ ban nhân dân

Văn phòng Đăng ký

Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

vi

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010.........................................................18

Bảng 3.1. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế của huyện Đồng Hỷ

giai đoạn 2009 - 2011 ........................................................................29

Bảng 3.2. Một số chỉ tiêu phản ánh mức thu nhập của người dân trên địa

bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2009 - 2011...........................................34

Bảng 3.3. Hiện trạng sử dụng đất huyện Đồng Hỷ năm 2011..............................40

Bảng 3.4. Thực trạng trình độ cán bộ địa chính của huyện Đồng Hỷ ..................45

Bảng 3.5. Quy trình cấp giấy chứng nhận trường hợp chuyển nhượng

QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất .............48

Bảng 3.6. Quy trình cấp giấy chứng nhận trường hợp tặng cho QSD đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất .............................49

Bảng 3.7. Kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ tính đến

hết năm 2011...........................................................................................51

Bảng 3.8 . Hiện trạng hệ thống bản đồ địa chính huyện Đồng Hỷ .......................54

Bảng 3.9. Tổng hợp hiện trạng hệ thống bản đồ địa chính huyện Đồng

Hỷ...........................................................................................................55

Bảng 3.10. Tình hình lập hồ sơ địa chính huyện Đồng Hỷ ..................................56

Bảng 3.11. Tổng hợp tình hình lập hồ sơ địa chính của huyện Đồng Hỷ.............57

Bảng 3.12. Tình hình thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng

đất trước khi thành lập VPĐKQSD đất từ năm 2006 đến tháng

6/2009 ....................................................................................................58

Bảng 3.13. Tình hình thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng

đất trước khi thành lập VPĐKQSD đất từ tháng 6/2009 đến

năm 2011................................................................................................58

Bảng 3.14. Tiến độ cấp GCNQSD đất do chuyển quyền sử dụng đất trên

địa bàn huyện Đồng Hỷ 2007 - 20011..................................................59

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

vii

Bảng 3.15. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại hai khu vực nghiên

cứu của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2007 - 2011

59

Bảng 3.16. Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại hai khu vực nghiên

cứu của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2007 - 2011..................................611

Bảng 3.17. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện

Đồng Hỷ tại hai khu vực nghiên cứu về chuyển quyền sử dụng

đất...........................................................................................................63

Bảng 3.18. Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Đồng

Hỷ tại hai khu vực nghiên cứu về hình thức chuyển nhượng

quyền sử dụng đất..................................................................................65

Bảng 3.19. Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Đồng

Hỷ tại hai khu vực nghiên cứu về hình thức tặng cho quyền sử

dụng đất..................................................................................................67

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn