Đánh Giá Tình Hình Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Cẩm Khê Tỉnh Phú Thọ

i

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành khoá luận, tôi đã

nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động

viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành khoá luận, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng kính trọng

và biết ơn sâu sắc cô Phạm Thanh Quế đã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công

sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện

đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất

đai và Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch và Quản lý đất đai, - Trƣờng Đại

học Lâm nghiệp đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và

hoàn thành khoá luận.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài

nguyên Môi trƣờng huyện Cẩm Khê đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt

quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi

điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn

thành luận án./.

Hà Nội, ngày ... tháng ... năm 2018.

Sinh viên thực hiện

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................ i

MỤC LỤC.............................................................................................................ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT............................................................................iv

DANH MỤC BẢNG............................................................................................ vi

DANH MỤC HÌNH ............................................................................................vii

TÓM TẮT KHOÁ LUẬN .................................................................................viii

PHẦN 1. MỞ ĐẦU............................................................................................... 1

1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.................................................................. 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU........................................................................... 2

1.2.1. Mục tiêu tổng quát....................................................................................... 2

1.2.2. Mục tiêu cụ thể............................................................................................ 2

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU............................................................................. 2

PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU....................................... 3

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ

DỤNG ĐẤT .......................................................................................................... 3

2.1.1. Khái niệm cơ bản ........................................................................................ 3

2.1.2. Điều kiện và nguyên tắc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất ................... 10

2.1.3. Các trƣờng hợp trong việc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất................ 12

2.1.4. Hồ sơ chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất................................................. 13

2.2. CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ

DỤNG ĐẤT ........................................................................................................ 13

2.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ

DỤNG ĐẤT ........................................................................................................ 14

PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................ 19

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU ......................................................................... 19

iii

3.2. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ..................................................................... 19

3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................ 19

3.4. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................ 20

3.4.1. Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp.......................................... 20

3.4.2. Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu......................................................... 20

3.4.3. Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp ........................................... 20

3.4.4. Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu.................... 21

3.4.5. Phƣơng pháp chuyên gia. .......................................................................... 21

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .................................. 22

4.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA

HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ.............................................................. 22

4.1.1. Điều kiện tự nhiên..................................................................................... 22

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.......................................................................... 25

4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội.......................... 30

4.2. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ.............................................................. 31

4.2.1. Tình hình quản lý đất đai của huyện Cẩm Khê......................................... 32

4.2.2. Tình hình sử dụng đất của huyện cẩm khê................................................ 34

4.2.3. Đánh giá chung về tình hình quản lý, sử dụng đất đai.............................. 38

4.3. TRÌNH TỰ CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN

CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ............................................................................. 39

4.4. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ. ................................................... 41

4.4.1. Tình hình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất năm 2015.......................... 41

4.4.2. Tình hình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất năm 2016.......................... 44

4.4.3. Tình hình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất năm 2017.......................... 47

iv

4.4.4. Đánh giá tình hình chuyển nhƣợng trên địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn

2015 – 2017......................................................................................................... 50

4.5. TỔNG HỢP Ý KIẾN CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN THAM GIA

CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ............................................................................. 52

4.6. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC CHUYỂN

NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, PHÚ THỌ. 56

4.6.1. Thuận lợi ................................................................................................... 56

4.6.2. Khó khăn ................................................................................................... 57

4.7. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CHUYỂN

NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ

THỌ..................................................................................................................... 58

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................. 60

5.1. KẾT LUẬN.................................................................................................. 60

5.2. KIẾN NGHỊ ................................................................................................ 61

TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................... 62

PHỤ LỤC.....................................................................................................................63

v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt

CT-TTg Chỉ thị thủ tƣớng chính phủ

GCN Giấy chứng nhận

NĐ-CP Nghị định chính phủ

QĐ-BTNMT Quyết định Bộ tài nguyên môi trƣờng

QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân

QSDĐ Quyền sử dụng đất

TN&MT Tài nguyên và Môi trƣờng

TT-BTC Thông tƣ Bộ tài chính

TT-BTNMT Thông tƣ Bộ tài nguyên môi trƣờng

TS Tiến sĩ

UBND Ủy ban nhân dân

VBHN-BTC Văn bản hợp nhất Bộ tài chính

vi

DANH MỤC BẢNG

Bảng 4.1. Cơ cấu kinh tế huyện qua một số năm................................................ 25

Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 của huyện Cẩm Khê ..................... 35

Bảng 4.3. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2017 huyện Cẩm Khê ........ 37

Bảng 4.4. Trình tự, thủ tục chuyển nhƣợng QSDĐ tại huyện Cẩm Khê ............ 40

Bảng 4.5. Tình hình chuyển nhƣợng QSDĐ năm 2015 của huyện Cẩm Khê .... 42

Bảng 4.6.Tình hình chuyển nhƣợng QSDĐ năm 2016 của huyện Cẩm Khê ..... 45

Bảng 4.7. Tình hình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất năm 2017 ................... 48

Bảng 4.8. Tổng số hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ của huyện Cẩm Khê trong giai

đoạn 2015 – 2017 ................................................................................................ 50

Bảng 4.9. Tổng hợp ý kiến của ngƣời dân .......................................................... 53

vii

DANH MỤC HÌNH

Biểu đồ 4.1. Số lƣợng hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ huyện Cẩm Khê trong năm

2015..................................................................................................................... 43

Biểu đồ 4.2. Số lƣợng hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ huyện Cẩm Khê năm 2016

so với năm 2015 ................................................................................................. .46

Biểu đồ 4.3. Số lƣợng hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ huyện Cẩm Khê năm 2017

so với năm 2016 .................................................................................................. 49

Biểu đồ 4.4. Tổng số lƣợng hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ huyện Cẩm Khê giai

đoạn 2015–2017 .................................................................................................. 51