Ứng dụng phần mềm TMV.CADAS đo đạc bản đồ địa chính vào cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Dương Phong huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Kạn

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRIỆU VĂN TUYẾN

ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TMV.CADAS

ĐO ĐẠC BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH VÀO QUY TRÌNH

CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

TẠI XÃ DƢƠNG PHONG HUYỆN BẠCH THÔNG

TỈNH BẮC KẠN

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Mã số : 65.80.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS. Đàm Xuân Vận

Thái Nguyên, năm 2013

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là

trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã

được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ

nguồn gốc.

Tác giả

Triệu Văn Tuyến

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được bản luận văn này, trước hết, tôi xin chân thành cảm

ơn tới thầy giáo – PGS.TS. Đàm Xuân Vận đã trực tiếp hướng dẫn trong suốt

thời gian tôi thực hiện đề tài.

Tôi cũng xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Tài

nguyên và Môi trường, Khoa Sau đại học - Trường Đại học Nông Lâm, Đại

học Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện đề tài.

Tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Dương Phong – Huyện Bạch Thông

– tỉnh Bắc Kạn, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền

sử dụng đất huyện Bạch Thông – tỉnh Bắc Kạn, Trung tâm Kỹ thuật Tài

nguyên và Môi trường, tỉnh Bắc Kạn đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu,

thực hiện đề tài.

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Triệu Văn Tuyến

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

iii

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU.............................................................................................................................1

1. Đặt vấn đề .......................................................................................................................1

2. Mục đích nghiên cứu....................................................................................................2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn ...................................................................................3

Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU .......................................................................4

11. CSDL địa chính............................................................................................4

1 ..............................................4

1.1.2. Cơ sở pháp lý xây dựng CSDL địa chính ................................................8

1.2. Thành phần của CSDL Địa chính .............................................................11

1.2.1. BĐĐC.....................................................................................................11

1.2.2. Các dữ liệu thuộc tính ............................................................................12

1.3. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.........................................................14

1.3.1. Khái niệm ...............................................................................................14

1.3.2. Một số quy định chung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất............15

1.3.3. Thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất..........17

1.3.4. Căn cứ pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất....................17

1.3.5. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu, cấp GCNQSD đất, lập hồ sơ địa

chính cho tổ chức sử dụng đất.........................................................................21

1.4. Tình hình cấp giấy chứng nhận của cả nước và tỉnh Bắc Kạn..................22

1.4.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận của cả nước..........................................22

1.4.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận của tỉnh Bắc Kạn .................................25

1.5. Giới thiệu phần mềm TMV.CADAS ........................................................27

1.5.1. Giới thiệu................................................................................................27

1.5.2. Các chức năng .......................................................................................27

Chƣơng 2. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN

CỨU....................................................................................................................................30

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.............................................................30

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: ............................................................................30

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu:...............................................................................30

2.1.3. Thời gian: ...............................................................................................30

2.2. Nội dung nghiên cứu .................................................................................30

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

iv

2.2.1. Khái quát các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Dương Phong -

huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn...................................................................30

2.2.2. Đo đạc BĐĐC xã Dương Phong - huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn .........30

2.2.3. Áp dụng phần mềm TMV.CADAS vào quy trình cấp GCNQSDĐ sử

dụng tại xã Dương Phong - huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn ......................30

2.2.4. Nhận xét và đánh giá kết quả .................................................................30

2.3. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................31

2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp.......................................31

2.3.2. Phương pháp đo đạc bản đồ địa chính…………………………………31

2.3.3. Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu:...............................................31

2.3.4. Phương pháp chuyên gia:.......................................................................32

2.3.5. Phương pháp thành lập bản đồ kết hợp với phương pháp mô hình hóa dữ

liệu:...................................................................................................................32

2.3.6. Phương pháp kiểm nghiệm thực tế: .......................................................32

Chƣơng 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN..............................33

3.1. Khái quát các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Dương Phong – huyện

Bạch Thông – tỉnh Bắc Kạn .............................................................................33

3.1.1. Đặc điểm tự nhiên ..................................................................................33

3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội .......................................................................34

3.1.3. Cơ sở pháp lý của đo vẽ BĐĐC và cấp đổi, cấp lại, cấp mới GCNQSDĐ

tại xã Dương Phong - huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn ...............................36

3.2. Đo vẽ BĐĐC xã Dương Phong - huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn..........39

3.2.1. Xác định địa giới hành chính các cấp: ...................................................40

3.2.2. Xác định ranh giới thửa đất....................................................................40

3.2.3. Xây dựng lưới khống chế đo vẽ:............................................................41

3.2.4. Đo vẽ chi tiết. .........................................................................................45

3.2.5. Quy định tiếp biên..................................................................................46

3.2.6. Đánh số thửa, tính diện tích, biên tập bản đồ địa chính gốc đo vẽ. ...........47

3.2.7. Thành lập bản đồ địa chính khu vực đo vẽ. ...........................................47

3.2.8. Giao nhận ruộng đất. ..............................................................................48

3.2.9. Tổng hợp thống kê diện tích đất. ...........................................................49

3.2.10. Biên tập bản đồ số, chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính......................49

3.3. Ứng dụng phần mềm TMV.CADAS vào quy trình cấp GCNQSDĐ tại

xã Dương Phong - huyện Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn ....................................55

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

v

3.3.1. Thu thập thông tin, số liệu, tài liệu phục vụ hoàn thiện hồ sơ xin cấp

GCNQSDĐ.......................................................................................................55

3.3.2. Xử lý số liệu, tài liệu cập nhật vào phần mềm TMV.CADAS ..............55

3.3.3. In ấn, hoàn thiện hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ từ phần mềm TMV.CADAS

và tài liệu thu thập cho từng hộ gia đình, phân loại theo từng thôn.................55

3.3.4. Trình Hội đồng tư vấn đất đai cấp xã, công bố kết quả tại các cuộc họp

thôn, công khai danh sách đã được xét đủ điều kiện tại thôn 15 ngày theo đúng

quy định của pháp luật .....................................................................................57

3.3.5. Tổng hợp số liệu, hoàn thành hồ sơ trình VPĐKQSDĐ cấp huyện ..........58

3.3.6. In GCNQSDĐ, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCNQSDĐ................66

3.4. Nhận xét và đánh giá kết quả ....................................................................71

3.4.1. Những kết quả đạt được .........................................................................71

3.4.2. Những khó khăn, tồn tại.........................................................................72

3.4.3. So sánh kết quả ứng dụng phần mềm TMV.CADAS với các ứng dụng

khác: Cấp GCNQSDĐ truyền thống viết tay, sử dụng VILIS..........73

3.4.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả ………………..75

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................................77

1. Kết luận..........................................................................................................................77

2. Kiến nghị.......................................................................................................................78

TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................................79

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BĐĐC : Bản đồ địa chính

BTNMT : Bộ Tài nguyên và Môi trường

CSDL : Cơ sở dữ liệu

CP : Chính phủ

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

CT-TTG : Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ

ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất

GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

NĐ : Nghị định

QĐ : Quyết định

QLĐĐ : Quản lý đất đai

QSDĐ : Quyền sử dụng đất

TN&MT : Tài nguyên và Môi trường

TT : Thông tư

UBND : Ủy ban nhân dân

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1. Cấu trúc dữ liệu của thửa đất………………………………………7

Bảng 1.2. Các văn bản do Chính phủ ban hành……………………………..18

Bảng 1.3. Các văn bản do do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành……..20

Bảng 3.1. Các thông số chỉ tiêu kỹ thuật lưới đường chuyền kinh vĩ……….42

Bảng 3.2. Bảng thống kê diện tích, loại đất, chủ sử dụng...............................52

Bảng 3.3. Biểu thống kê diện tích theo hiện trạng sử dụng đất.......................53

Bảng 3.4. Sổ mục kê........................................................................................54

Bảng 3.5. Phiếu thu thập thông tin thửa đất theo hộ gia đình.........................60

Bảng 3.6. Phiếu thông tin đầu vào phần mềm TMV.CADAS........................61