Tổ chức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở ở Đại học Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

HÀ THỊ CẨM BÍCH

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC

CHO CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ

Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN TẤT THẮNG

THÁI NGUYÊN - 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được

ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2019

Tác giả luận văn

Hà Thị Cẩm Bích

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CẢM ƠN

Với tất cả sự kính trọng và tình cảm chân thành của mình, cho phép tôi

được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với Ban Giám hiệu, Phòng sau đại học thuộc

trường Đại học Sư phạm - ĐHTN, toàn thể các thầy giáo, cô giáo Khoa Tâm lý

Giáo dục, các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy và tham gia quản lý tôi trong quá

trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Tất Thắng đã tận tình

và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.

Tôi xin gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo tỉnh đoàn, cán bộ Văn

phòng, Các Ban chuyên môn tỉnh đoàn; Cán bộ quản lý Đại học Thái Nguyên;

Cán bộ quản lý các trường Đại học; Giảng viên các trường Đại học; Cán bộ Đoàn

các trường Đại học trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đã nhiệt tình giúp đỡ,

cung cấp cho tôi những thông tin, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình

nghiên cứu. Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã động viên, cổ vũ tinh thần

giúp đỡ để tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp.

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi những thiếu

sót, rất mong nhận được sự góp ý và giúp đỡ của Hội đồng khoa học và Quý

thầy cô, anh chị em đồng nghiệp và bạn bè.

Xin trân trọng cảm ơn./.

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2019

Tác giả luận văn

Hà Thị Cẩm Bích

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

MỤC LỤC

Lời cam đoan ........................................................................................................ i

Lời cảm ơn...........................................................................................................ii

Mục lục ...............................................................................................................iii

Danh mục các chữ viết tắt .................................................................................. iv

Danh mục các bảng.............................................................................................. v

Danh mục các biểu đồ ........................................................................................ vi

MỞ ĐẦU............................................................................................................. 1

1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1

2. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................ 3

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu................................................................. 4

4. Giả thuyết khoa học......................................................................................... 4

5. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 4

6. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 4

7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 5

8. Cấu trúc của luận văn ...................................................................................... 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG

LỰC CHO CÁN BỘ ĐOÀN TRƯỜNG ĐẠI HỌC........................................ 7

1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề ở Việt Nam....................................... 7

1.2. Khái niệm công cụ........................................................................................ 9

1.2.1. Bồi dưỡng .................................................................................................. 9

1.2.2. Năng lực................................................................................................... 11

1.2.3. Cán bộ đoàn ............................................................................................. 13

1.2.4. Bồi dưỡng năng lực cán bộ Đoàn............................................................ 14

1.2.5. Năng lực cán bộ đoàn cấp cơ sở.............................................................. 14

1.2.6. Tổ chức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cơ sở đại học .................. 15

1.3. Giới thiệu chung về trường Đại học ........................................................... 17

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

1.3.1 Mục tiêu của giáo dục Đại học ................................................................. 17

1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường Đại học ........................................... 17

1.4. Một số vấn đề lý luận về bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn trường

tại các trường Đại học........................................................................................ 18

1.4.1. Giới thiệu chung về cán bộ Đoàn trường tại các trường Đại học ........... 18

1.4.2. Mục tiêu bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn trường tại các

trường Đại học .................................................................................................. 23

1.4.3. Nội dung bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn trường tại các

trường Đại học .................................................................................................. 24

1.4.4. Phương pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn trường tại các

trường Đại học ................................................................................................... 25

1.4.5. Hình thức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn trường tại các

trường Đại học .................................................................................................. 27

1.5. Nội dung tổ chức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn trường tại các

trường Đại học ................................................................................................... 28

1.5.1. Lập kế hoạch bồi dưỡng .......................................................................... 28

1.5.2. Tổ chức bồi dưỡng................................................................................... 28

1.5.3. Chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng .................................................. 29

1.5.4. Kiểm tra đánh giá các kết quả bồi dưỡng................................................ 31

1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ

Đoàn trường tại các trường Đại học .................................................................. 32

1.6.1. Các yếu tố khách quan............................................................................. 32

1.6.2. Các yếu tố chủ quan................................................................................. 34

Kết luận chương 1.............................................................................................. 35

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC

CHO CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.............. 37

2.1. Khát quát về Đại học Thái Nguyên và tổ chức đoàn trong Đại học

Thái Nguyên ...................................................................................................... 37

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

2.2. Khái quát khảo sát về thực trạng ................................................................ 40

2.2.1. Mục tiêu khảo sát..................................................................................... 40

2.2.2. Phạm vi và đối tượng khảo sát ................................................................ 40

2.2.3. Nội dung khảo sát.................................................................................... 41

2.2.4. Phương pháp khảo sát.............................................................................. 41

2.3. Thực trạng bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở Đại học

Thái Nguyên ...................................................................................................... 41

2.3.1. Thực trạng năng lực của cán bộ Đoàn cấp cơ sở..................................... 41

2.3.2. Nhận thức của CBQL và cán bộ đoàn về tầm quan trọng của hoạt

động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở....................................... 44

2.3.3. Nhận thức về vai trò của giảng viên đối với hoạt động bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở .................................................................. 46

2.3.4. Thực trạng về nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở .................................................................. 48

2.4. Thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp

cơ sở Đại học Thái Nguyên ............................................................................... 53

2.4.1. Thực trạng công tác lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho cán bộ

Đoàn cấp cơ sở................................................................................................... 53

2.4.2. Thực trạng về việc tổ chức kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho cán bộ

Đoàn cấp cơ sở................................................................................................... 55

2.4.3. Thực trạng công tác chỉ đạo thực hiện các hoạt động bồi dưỡng năng

lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở.......................................................................... 58

2.4.4. Thực trạng công tác quản lý học viên và báo cáo viên ........................... 61

2.4.5. Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng năng lực cho

cán bộ Đoàn cấp cơ sở....................................................................................... 63

2.4.6. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực

cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ................................................................................ 65

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở Đại học Thái Nguyên .............................. 68

2.6. Đánh giá chung về khảo sát thực trạng ...................................................... 69

2.6.1. Những ưu điểm........................................................................................ 69

2.6.2. Những hạn chế......................................................................................... 70

2.6.3. Nguyên nhân của hạn chế........................................................................ 71

Kết luận chương 2.............................................................................................. 72

Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO

CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.................... 73

3.1. Nguyên tắc chỉ đạo đề xuất biện pháp........................................................ 73

3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu............................................................................. 73

3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................ 73

3.1.3. Đảm bảo tính hiệu quả............................................................................. 73

3.1.4. Đảm bảo tính khả thi ............................................................................... 74

3.1.5. Đảm bảo tính đồng bộ của các biện pháp................................................ 74

3.2. Một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ

sở Đại học Thái Nguyên .................................................................................... 74

3.2.1. Nâng cao nhận thức về vai trò của đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở và năng

lực của đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở..................................................................... 74

3.2.2. Tăng cường chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động bồi

dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở...................................................... 77

3.2.3. Nâng cao chất lượng quản lý nội dung chương trình bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ............................................................... 79

3.2.4. Đổi mới hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán

bộ Đoàn cấp cơ sở............................................................................................. 81

3.2.5. Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác bồi

dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở.................................................... 85

3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp đề xuất...................................................... 88

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

3.4. Khảo sát kiểm chứng tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp ...... 89

3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................................ 89

3.4.2. Đối tượng khảo nghiệm........................................................................... 89

3.4.3. Nội dung khảo nghiệm ............................................................................ 89

3.4.4. Phương pháp khảo nghiệm...................................................................... 89

3.4.5. Kết quả khảo nghiệm............................................................................... 89

Kết luận chương 3.............................................................................................. 92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 94

1. Kết luận.......................................................................................................... 94

2. Khuyến nghị................................................................................................... 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 98

PHỤ LỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BTV : Ban Thường vụ

CBQL : Cán bộ quản lý

CSVC : Cơ sở vật chất

ĐHTN : Đại học Thái Nguyên

ĐTNCSHCM : Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

HSSV : Học sinh sinh viên

NXB : Nhà xuất bản

SL : Số lượng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Thực trạng năng lực của cán bộ Đoàn cấp cơ sở .............................. 42

Bảng 2.2. Nhận thức của CBQL và cán bộ đoàn về tầm quan trọng của hoạt

động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở..................... 45

Bảng 2.3. Thực trạng nhận thức về vai trò của giảng viên đối với hoạt động

bồi dưỡng dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở ................... 47

Bảng 2.4. Thực trạng về nội dung bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp

cơ sở................................................................................................. 49

Bảng 2.5. Thực trạng về phương pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn

cấp cơ sở .......................................................................................... 50

Bảng 2.6. Thực trạng về hình thức bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp

cơ sở................................................................................................. 52

Bảng 2.7. Thực trạng công tác lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho cán bộ

Đoàn cấp cơ sở................................................................................. 54

Bảng 2.8. Thực trạng công tác tổ chức kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho

cán bộ Đoàn cấp cơ sở..................................................................... 56

Bảng 2.9. Thực trạng công tác chỉ đạo thực hiện các hoạt động bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ............................................... 59

Bảng 2.10. Thực trạng công tác quản lý học viên và báo cáo viên................... 62

Bảng 2.11. Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng năng

lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ........................................................ 64

Bảng 2.12. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng năng

lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ........................................................ 66

Bảng 2.13. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức

bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn cấp cơ sở............................... 68

Bảng 3.1. Đánh giá về mức độ cấp thiết của các biện pháp tổ chức bồi

dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở.................................... 90

Bảng 3.2. Đánh giá về tính khả thi của các biện pháp tổ chức bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ............................................... 91

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Đánh giá về mức độ cấp thiết của các biện pháp tổ chức bồi

dưỡng năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở.................................... 90

Biểu đồ 3.2: Đánh giá về tính khả thi của các biện pháp tổ chức bồi dưỡng

năng lực cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở ............................................... 92

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Giáo dục đại học bao gồm giảng dạy, nghiên cứu và chuyển giao ứng

dụng. Giáo dục đại học đóng vai trò là “hệ thống nuôi dưỡng” của mọi lĩnh vực

trong đời sống, là nguồn cung cấp nhân lực tối cần thiết để phục vụ các công

tác quản lý, quy hoạch, thiết kế, giảng dạy và nghiên cứu. Một quốc gia

muốn phát triển về khoa học công nghệ và tăng trưởng về kinh tế thì nhất thiết

phải có cả hai yếu tố: một hệ thống giáo dục đại học và một lực lượng lao

động. Việc phát triển những ngành công nghệ bản địa cũng như năng lực trong

lĩnh vực nông nghiệp, an toàn thực phẩm và các ngành công nghiệp khác của

chúng ta chính là nhờ có một hạ tầng giáo dục đại học đẳng cấp quốc tế. Giáo

dục đại học còn tạo ra các cơ hội cho học tập suốt đời, cho phép con người cập

nhật các kiến thức và kỹ năng thường xuyên theo nhu cầu của xã hội.

Trên cơ sở nhiệm vụ chung đó, tổ chức Đoàn trong trường Đại học phải

phát huy được vai trò to lớn của tổ chức chính trị - xã hội, cánh tay đắc lực của

Đảng trong việc thu hút, tập hợp đoàn viên, sinh viên; tổ chức các hoạt động

tuyên truyền, giáo dục lý luận chính trị, giáo dục truyền thống, giáo dục đạo

đức, lối sống,… nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm, tính năng động, sáng tạo

của đoàn viên, sinh viên đối với đất nước, với cộng đồng, nhà trường và bản

thân. Mặt khác, tổ chức Đoàn trong trường Đại học cần bám sát các chỉ đạo của

Đảng ủy, đoàn cấp trên nhằm nắm bắt tâm tư, tình cảm của đoàn viên,thiết kế,

định hướng và tổ chức hoạt động thiết thực, chăm lo đời sống tinh thần, vật

chất và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đoàn viên thanh niên

nhằm tạo các cơ hội cho đoàn viên sinh viên hoàn thành tốt các nhiệm vụ học

tập, rèn luyện trong nhà trường cũng như có vị trí việc làm thích hợp, phù hợp

với năng lực, sở trường và thu nhập tốt sau khi ra trường.

Đoàn Đại học Thái Nguyên là tổ chức Đoàn cấp huyện, trực thuộc Tỉnh

đoàn Thái Nguyên. Hiện nay Đoàn Đại học Thái Nguyên quản lý và chỉ đạo 13

cơ sở Đoàn trực thuộc, bao gồm : 07 Đoàn trường Đại học, 01 Đoàn trường