Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HUYỀN

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG

TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ

THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HUYỀN

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG

TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ

THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 81.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. PHÙNG THỊ HẰNG

THÁI NGUYÊN - 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi.

Những số liệu và kết quả thu thập được trong quá trình nghiên cứu là trung thực

và không trùng lặp với các đề tài khác. Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp

đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn

trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc.

Thái Nguyên, tháng 6 năm 2019

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Huyền

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CẢM ƠN

Xin trân trọng cảm ơn Khoa Tâm lý giáo dục, Trường Đại học sư phạm -

Đại học Thái Nguyên, các nhà khoa học, các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy

và giúp đỡ trong quá trình học tập và nghiên cứu.

Xin trân trọng cảm ơn Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh, Ban Tuyên giáo

Tỉnh ủy Bắc Ninh; Ban Thường vụ Thành ủy Bắc Ninh, các phòng ban ngành

thuộc Thành ủy Bắc Ninh, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh

cùng anh chị em trong cơ quan và học viên lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng khóa I,

II, III năm 2019 đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu, tổ chức

khảo sát trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn.

Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Phùng Thị Hằng đã tận tình

hướng dẫn khoa học để tôi hoàn thành được luận văn này.

Do hạn chế về thời gian, năng lực và kinh nghiệm nghiên cứu, cho nên luận

văn này không tránh khỏi các thiếu sót. Xin trân trọng tiếp thu những góp ý quý

báu của các nhà khoa học và bạn đọc đối với luận văn để các công trình khoa học

tiếp theo của bản thân có chất lượng hơn.

Trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 6 năm 2019

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Huyền

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN.................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN......................................................................................................ii

MỤC LỤC ..........................................................................................................iii

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ...............................................iv

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỀU ĐỒ................................................................v

PHẦN MỞ ĐẦU ................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài...................................................................................1

2. Mục đích nghiên cứu .......................................................................................2

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.................................................................3

4. Giả thuyết khoa học.........................................................................................3

5. Nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................................3

6. Phạm vi nghiên cứu .........................................................................................3

7. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................4

8. Cấu trúc luận văn.............................................................................................5

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN

CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG

TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ..........................................6

1.1. Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề...................................................6

1.2. Một số khái niệm cơ bản ...........................................................................9

1.2.1. Tổ chức ......................................................................................................9

1.2.2. Bồi dưỡng ................................................................................................11

1.2.3. Lý luận chính trị ......................................................................................11

1.2.4. Bồi dưỡng LLCT, tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị ...........................15

1.2.5. Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp

Đảng.........................................................................................................17

1.3. Hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện.........................19

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

1.3.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.....19

1.3.2. Hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị ..........................................20

1.3.3. Mục tiêu bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị...........................................32

1.4. Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp

Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị.................................................32

1.4.1. Lập kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng

kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ...................32

1.4.2. Tổ chức thực hiện bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.........34

1.4.3. Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là

đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.......35

1.4.4. Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm

bồi dưỡng chính trị cấp huyện.................................................................36

1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho

học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị

cấp huyện..................................................................................................38

1.5.1. Các yếu tố chủ quan.................................................................................38

1.5.2. Các yếu tố khách quan.............................................................................42

Kết luận chương 1..............................................................................................45

Chương 2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN

CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP

ĐẢNG TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH

PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH ..................................................47

2.1. Khái quát về Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh,

tỉnh Bắc Ninh...........................................................................................47

2.2. Mục đích, nội dung và phương pháp khảo sát ........................................49

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

2.2.1. Mục đích khảo sát....................................................................................49

2.2.2. Nội dung khảo sát....................................................................................49

2.2.3. Phương pháp khảo sát và phương thức xử lý số liệu ..............................49

2.3 Thực trạng bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh

Bắc Ninh..................................................................................................51

2.3.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giảng viên, học viên là đối

tượng kết nạp Đảng về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng lý

luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm

Bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh ......................51

2.3.2. Thực trạng nội dung bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc

Ninh, tỉnh Bắc Ninh.................................................................................52

2.3.3. Thực trạng phương pháp bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc

Ninh, tỉnh Bắc Ninh..................................................................................54

2.3.4. Thực trạng hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng

chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh..........................................55

2.4. Thực trạng tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc

Ninh, tỉnh Bắc Ninh.................................................................................57

2.4.1. Thực trạng lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học

viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị

thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh ........................................................57

2.4.2. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng

chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh..........................................58

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

2.4.3. Thực trạng đánh giá về chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận

chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi

dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh...............................62

2.4.3. Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng

chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh..........................................64

2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho

học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính

trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh....................................................67

2.6. Đánh giá chung........................................................................................68

2.5.1. Những kết quả đạt được ..........................................................................68

2.5.2. Một số hạn chế, tồn tại và nguyên nhân..................................................69

Kết luận chương 2..............................................................................................71

Chương 3. BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH

TRỊ CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG TẠI

TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ BẮC

NINH, TỈNH BẮC NINH .....................................................................72

3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ...........................................................72

3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn..........................................................72

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và khoa học .....................................73

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ..........................................................74

3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi.............................................................74

3.2. Các biện pháp tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc

Ninh, tỉnh Bắc Ninh.................................................................................75

3.2.1. Tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý,

giáo viên, học viên về vai trò của hoạt động bồi dưỡng lý luận chính

trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng

chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.........................................75

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

3.2.2. Chỉ đạo đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng lý luận

chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi

dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh......................................................77

3.2.3. Chỉ đạo phương thức đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng

lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung

tâm bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh.........................................80

3.2.4. Tổ chức bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, năng lực bồi

dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ giảng viên tham gia hoạt động bồi

dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc

Ninh .........................................................................................................81

3.2.5. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong quá trình

tổ chức hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên là đối tượng kết nạp

Đảng.........................................................................................................84

3.2.6. Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động bồi dưỡng

lý luận chính trị của GV nhằm tạo động lực cho đội ngũ giảng viên

trong quá trình tham gia hoạt động bồi dưỡng........................................85

3.3. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất.......87

3.3.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................................87

3.3.2. Nội dung khảo nghiệm ............................................................................87

3.3.3. Phương pháp khảo nghiệm......................................................................87

3.3.4. Kết quả khảo nghiệm...............................................................................87

Kết luận chương 3..............................................................................................91

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .................................................................92

1. Kết luận..........................................................................................................92

2. Một số khuyến nghị .......................................................................................94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................97

PHỤ LỤC

iv

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Chữ viết đầy đủ Từ viết tắt

Bồi dưỡng chính trị BDCT

Cán bộ quản lý CBQL

Đối tượng kết nạp Đảng ĐTKNĐ

GV GV

Học viên HV

Lý luận chính trị LLCT

Nhà xuất bản Nxb

Số lượng SL

Trung tâm Bồi dưỡng chính trị TTBDCT

v

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỀU ĐỒ

Bảng:

Bảng 2.1: Nhận thức của các khách thể điều tra về tầm quan trọng của hoạt

động bồi dưỡng LLCT cho học viên là ĐTKNĐ..........................51

Bảng 2.2: Đánh giá của các khách thể điều tra về việc thực hiện nội dung

chương trình lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng ....................................53

Bảng 2.3: Đánh giá của các khách thể điều tra về phương pháp bồi dưỡng

LLCT cho học viên là ĐTKNĐ tại TTBDCT Thành phố Bắc Ninh...54

Bảng 2.4: Đánh giá về các hình thức bồi dưỡng LLCT cho học viên là

ĐTKNĐ tại TTBDCT Thành phố Bắc Ninh.................................56

Bảng 2.5: Nội dung lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV là

ĐTKNĐ.........................................................................................57

Bảng 2.6: Biện pháp tổ chức bồi dưỡng LLCT cho học viên là ĐTKNĐ tại

TTBDCT .......................................................................................60

Bảng 2.7: Đánh giá của các khách thể điều tra về biện pháp chỉ đạo thực hiện

kế hoạch tổ chức bồi dưỡng LLCT cho học viên là ĐTKNĐ.............. 63

Bảng 2.8: Đánh giá của các khách thể điều tra về biện pháp kiểm tra, đánh

giá hoạt động tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV là ĐTKNĐ tại

Trung tâm của GV.........................................................................65

Bảng 2.9: Yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV..67

Biểu đồ:

Biểu đồ 3.1. Tính cần thiết của các biện pháp đề xuất......................................87

Biểu đồ 3.2. Tính khả thi của các biện pháp đề xuất.........................................89

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Hồ Chí Minh từng căn dặn học viên lớp lý luận khóa I Trường Nguyễn Ái

Quốc tại buổi khai mạc: “Việc học tập lý luận của các đồng chí không phải nhằm

biến các đồng chí thành những người lý luận suông, mà nhằm làm thế nào cho

công tác của các đồng chí tốt hơn, nghĩa là các đồng chí phải học tập tinh thần

của chủ nghĩa Mác - Lênin; học tập lập trường, quan điểm và phương pháp của

chủ nghĩa Mác - Lênin để áp dụng lập trường, quan điểm và phương pháp ấy mà

giải quyết cho tốt những vấn đề thực tế trong công tác cách mạng của chúng ta.

Như thế chúng ta học tập lý luận là cốt để áp dụng vào thực tế” [56, tr.95]. Người

yêu cầu phải bồi dưỡng giảng viên lý luận cho các chi bộ, cho các tổ chức cơ sở

đảng. Và, tất cả các đảng viên phải cố gắng học tập, coi việc học tập lý luận chính

trị là nhiệm vụ quan trọng của mình.

Đất nước ngày càng đổi mới và phát triển cùng với bước đi chung của nhân

loại nhưng không vì thế mà công tác giáo dục lý luận chính trị bị xem là lỗi thời.

Trong điều kiện hiện nay, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán

bộ, đảng viên càng có vai trò hết sức quan trọng trong công tác xây dựng Đảng,

đặc biệt trong việc nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp, đội ngũ dự bị của Đảng trong tương lai nhằm nâng cao bản lĩnh

chính trị, nâng cao cảnh giác cách mạng, chống “diễn biến hòa bình” và đồng

thời bổ sung đội ngũ đảng viên cơ sở, đáp ứng yêu cầu trong thời kì mới là nhiệm

vụ nặng nề và có ý nghĩa chính trị lớn lao trong công tác xây dựng Đảng nói

riêng, xây dựng đất nước nói chung.

Quyết định số 100 - QĐ/TW ngày 03 tháng 6 năm 1995 của Ban Bí thư

Trung ương Đảng khóa VII, về việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp

huyện, là cơ sở pháp lý tạo điều kiện cho sự ra đời của Trung tâm bồi dưỡng

chính trị cấp huyện thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên http://lrc.tnu.edu.vn

cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở cơ sở. Từ đó Trung tâm bồi dưỡng

chính trị cấp huyện của các tỉnh trong cả nước đã lần lượt ra đời, từng bước hoàn

thiện mô hình và không ngừng đổi mới về cách thức hoạt động, Trung tâm bồi

dưỡng chính trị cấp huyện đã góp phần không nhỏ vào việc đào tạo, bồi dưỡng

nguồn cán bộ cho địa phương, cơ sở. Thông qua các chương trình bồi dưỡng về

chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước được thực hiện tại

Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện đã giúp cơ sở giải quyết kịp thời những

vướng mắc trong công tác xây dựng Đảng. Đây là nhiệm vụ quan trọng và có ý

nghĩa lớn lao.

Trong những năm qua, công tác bồi dưỡng lý luận chính trị nói chung và

công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng ở

thành phố Bắc Ninh nói riêng đã được tiến hành liên tục, thường xuyên, sâu, rộng

và đi vào nền nếp. Tuy nhiên hiệu quả còn chưa thực sự cao, chưa đáp ứng hết

được yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài “Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học

viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố

Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn tốt nghiệp để nghiên cứu với mong

muốn trên cơ sở khảo sát và đánh giá thực trạng về tổ chức bồi dưỡng lý luận

chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính

trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh từ đó đề xuất các biện pháp nhằm nâng

cao hiệu quả hoạt động này tại Trung tâm.

2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn tổ chức bồi dưỡng lý luận chính

trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị

thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, luận văn đề xuất một số biện pháp tổ chức

bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp đảng nhằm góp