Tham nhũng và biện pháp phòng chống tham nhũng ở Trung Quốc

,Thanh tra

MICHIN H

TAC gia khing djnh, tren the giPi hien nay, bat ke la

qudc gia nad deu gap phai van de tham nhung.

Tham d, tham nhung la van de lien quan den sU

phat trien, den nen van minh cua mdt qude gia dan tpc.

Nd gay lang phi Idn ve ngudn tai nguyen kinh te, lam lung

lay cP sd dn djnh chinh trj eua mdt da't nUdc, pha hoai viec

thuc thi phap luat, can trd sy phat trien kinh te, dau ddc

khdng khi xa hdi.

Nhd xudt bdn Chinh tri qudc gia vita xudi

bdn cudn sdch "Tham nhung vd bien phdp chdng

tham nhung a Trung Qudc" nhdm thie't thuc

phuc vu dpt hpc tap Nghi quyet TW 9 khda X.

Cudn sdch dugc chpn tit mdt sd chuang quan

trpng trong cudn sdch "Cdc bien phdp chdng

tham nhung a Trung Qud'c" cua tdc gid Hdng Vi.

THAM NHUNG VA BIEN PHAP CHONG THAM NHUNG

6 'TRUNG QUOC

6 nude ta, trong qua trinh chuyen ddi sang nen kinh

tethj trudng djnh hudng xa hdi chu nghTa, ben canh nhUng

thanh tuu quan trpng dat dupc trong sy nghiep xay dung

va bao ve Td qudc, thi tinh trang tham nhung d mdt sd bd

phan khdng nhd can bp, dang vien la rat dang lo ngai. Vi

vay, chd'ng tham nhung la nhiem vu cap bach va bet sdc

quan trpng trong tinh hinh hien nay. Dang va Nha nUde ta

khdng cbi khang djnh quye't tam chd'ng tham nhung, ma

cdn de ra nhieu giai phap huu hieu. Ben canh dd, chung

ta tich cUc nghien cUu, tham khao kinh nghiem chd'ng

tham nhung cua cac nude tren the gidi, nhat la cac nUdc

lang gieng cd hoan canh tuong ddng nhu nude Cdng hda

Nhan dan Trung hoa.

Oe gidp ban dpc cd the tham khao kinh nghiem

chdng tham nhung cua Trung Qud'c, cud'n sach da phan

anh cu the tinh hinh tham nhung d Trung Qud'c, phan tfch

nguyen nhan va viec chd'ng tham nhung d cac dja

phUPng, ban nganh d Trung Qudc.

O Trung Qud'c da xuat hien cac hien tupng tham

nhung va tac phong lam viec sai trai chu ye'u sau:

Thd nha't, hua nhau dung quy cdng tieu xai phung

phf. Theo thd'ng ke, mdi nam cd tren 100 ty nhan dan te

bj nem vao cac vu tieu xai phung phf. Thu nhap binh quan

dau ngudi mdi nam cua ndng dan met thdn thudc tinh Hd

Bac chUa day 600 nhan dan te, nhUng uy ban nhan dan

thdn nay lai cho cho an ud'ng tdi 20.000 nhan dan te/ nam.

Ong Dien Ngpc Minh, nguyen Giam dd'c, Bf thU Chi bd

nha may Phat dien Binh Luc tinh Son Tay, chi trong 21

thang, td nam 1994 den thang 9/1995 da ehi tieu cho viec

an ud'ng hon 810.000 nhan dan te cdng quy. Bao chi

Trung Qud'c cung phan anh: mdi ngay, cac nha hang,

khach san d thanh phd Bac Kinh dd di khoang 10 tan thdc

§n thya sau cac budi tiec tung; Tdng giam dd'c mdt cdng

ty d Tay An da tieu phf 68.888 nhan dan te cdng quy de

dupc lam mdt "Hoang de khai qud'c" nham khuech trUdng

tieng t§m. Ngoai ra, cdn rat nhieu lang phf khac cua cac

cdng chdc Trung Qudc chi eho tam hoi, mat xa, chdi gdn,

tham quan, du ljch..., tham chf dung tien cdng mua sam

dd dung, tien nghi gia dinh.

Thd hai, hdi hpp ngay cang nhieu, lang phf edng quy

ngay cang Idn. Theo dieu tra cua cac cd quan cd lien

quan ve kieu "hpp ma" d hai tinh, bd'n thanh phd chd tha'y:

dai da sd cac ban, nganh, ddn vj deu td chdc hdac tham

gia cac kieu "hpp ma", treng dd 68% cac ban, nganh ddn

vj mdi nam td ehde hoac tham gia tU 2 cudc hpp ma trd

len. Nhung hpi nghj kbPng thyc chat, khdng cd ndi dung

va yeu cau eu the, thudng kiem mpt chQ de gi dd hdi thao,

giao luu, mdi nOi ve ra mpt bae cao de'n hdi nghj dpc cho

xong ehuyen. Cae cupe hpp nay thudng keo dai 3-5 ngay

d nhung dja phUOng ed phong canh dep, va danh de'n nda

thdi gian de tham thd. Kinh phf cac cudc hpp nay thudng

eao, binh quan mdi chi ngay chi phi 300-700 nhan dan

te/ngudi/ngay.

Ba la, can bd lanh dao mat phong each, mua sam

dien thoai di ddng bang edng quy. Theo thd'ng ke, tinh Hd

Nam da cd hon 400.000 chiec dien thoai di ddng, trong dd

cd mdt nda dugc mua bang cdng quy khoang 800 trieu

nhan dan te, ehi phi eudc gpi 1 nam khoang 600 trieu

nhan dan te - hai khoan nay tuong duong vdi thu nhap tai

chinh cua mpt thanh phd bac trung, gap 7 lln tien trp cap

cua Trung UPng danh cho nhQng ngQdi nghi viee. Hau

qua eua viec ddng cdng quy mua dien thoai di ddng

khdng ehi gay lang phf, ma edn lam cho quan he giQa

Dang va quan chung ngay mpt xa rPi, tao them nhung

ludng gid ddc - an choi xa hoa, mat pham chat.

Ngoai ra, cdn rat nhieu hinh thQc tham nhung khae

nhU: Phd trUOng hinh thdc, Ipi dung cdng viec thanh tra de

an choi xa xi; lo tu bd van phdng, ddi d td ddi mdi; ung hd,

quyen gdp bang cdng quy vdi mue dieh njnh hdt cap tren,

tham d tien nha nUdc; Ipi dung chdc quyen chiem da't, ddi

nha d rdng, trang bj xa hoa; can bp tre bien chat nhanh

chdng, can bd lao thanh cud'i ddi bie'n chat; vp chdng cam

ket tham d, nhan hdi Id; tai trp chi tieu, ddng gdp - nhung

van de gay phien nhilu cho doanh nghiep; lanh dao chay

theo thanh tich, day ganh nang cho ndng dan; kinh doanh

trUdng hpc; loan thu phi duPng bp; chat lupng nhan vien

nganh phap luat qua thap; hien tupng trfch hoa hdng tien

dupe pham, buon lau va che chan cho budn lau; lap quy

den, tham d cdng quy...

Tac gia da phan tieh nguyen nhan cua eac tinh trang

tren tUgdc dp lieh sd, hien thye, chi'nh trj, kinh te, tutudng.

Trong dd, de cap den nguyen nhan the che kinh te trong

So 95 I Ihang-•> 201(11