Tái cấu trúc nền kinh tế - một số vấn đề thực tiễn đặt ra

TAI CAU TROC N^N KINH T^ MOT S6 VAN Bi THi/c Ti^N DAT RA

Le Thanh Y*

1. Quan ni^m vi tai cau true ne n

kinh te

Bat ky nen kinh te nao cung deu van

han h theo nhUng quy luat khach quan

hoat dong trong mot cP ca'u nha't dinh;

nhiJng quy luat nay khong chi tac dpng

de'n ca'u true ban dau ma con lien tuc van

dpng trong suo't qua trinh phat trien cua

nen kinh te. TCf dien Bach khoa Viet Nam

xac dinh "ne'u he thong la sU lien ket cac

yeu to' tac dpng qua lai va quy dinh sU phu

thupc iSn nhau, thi ca'u true la thanh

phan ca'u tao, la to chufc ben trong cua

mot chinh the nha't dinh " Theo do, ca'u

triic nen kinh te cung chinh la cof ca'u

kinh te. Co ca'u nay dUpc hieu la "tong the

cac nganh, linh vUc, bp phan lien quan

hUu cof tUPng doi dn dinh hpp th^nh''

Theo nghia hep, tai ca'u true la qua trinh

td chufc lai cP ca'u, bang each hinh thanh

mdi, loai bo hoac tang va giam tifng

nganh, tUng linh vUc va tCrng bp phan

trong nen kinh te.

Trong tieng Anh, Tai ca'u true

(Restructurring) mang ham nghia cua mot

qua trinh sap xe'p lai, nham tao ra trang

thai tdt hpn trong nhUng hoat dpng de

dat dupc muc dich dUa tren mot sU mang,

tam nhin hoac nhUng dinh hUdng chien

lupc dupc xac dinh. O nghia rpng hPn

Restructuring, dd la qua trinh tai lap

(Reegineering). Tai lap la viec thie't lap

lai tan go^c cac qua trinh nham dat dUpc

viec van hanh co hieu qua toan dien, to

Idn hpn. Mot qua trinh tai lap dung nghia

va trpn ven phai la mot qua trinh bao

gdm day dii ca 3 nhan td Tu duy lai

(Rethingking), Thie't ke lai (Redissigning)

va Xay dung lai (Rebuilding) moi trUdng

hoat dpng ca ve chinh tri, the che, luat

phap, kinh te xa hoi va khoa hpc cong

nghe (Nguyen HUu Long, 2009).

Trong nen kinh te thi trUdng, viec tai

lap nen kinh te phai gan day du vdi thi

trudng ca ve dung lUpng, phan khuc, xu

the tieu dung; mdc dp tang trUdng, tac lUc

anh hudng cung nhU he thdng phan phdi.

De tu duy lai, phai thu thap va xtjf ly tdi

da nhUng thong tin ca ben trong va ben

ngoai, nham tim dUpc giai phap hiJu hieu

lam cP sd lUa chpn, xay dUng phUPng an

phu hpp cho nhiJng bUdc di ke tiep trong

tai ca'u true, thie't ke va xay dUng lai.

Phan dong cac nha nghien cdu cho rang,

viec thie't ke lai (Redisigning) can dUpc

bat dau tii "ThUpng tang'', nghia la tiif

triet ly kinh te, su" menh, tam nhin, gia

tri cd^t loi va nhUng chuan mUc cua muc

tieu dinh hUdng chien lUpc cho den nhiJng

npi dung "ha tang" ve td chufc, cP che

quan ly, viec dieu han h cac qua trinh

hoat dpng va ngudn lUc hUdng vao xac

dinh mot co cau Uu viet hpn dUa vao

nhUng npi dung dUpc tU duy lai.

Xay dung lai (Rebuilding) dUpc hieu la

viec thiet lap lai co ca'u dUa tren thie't ke

lai. Day la mot qua trinh ddi hoi quyet

tam cao cua cac cap lanh dao the hien

bang nhiing cam ket, ddng thdi vdi nd lUc

chu quan cua tCifng bp phan, tCfng ngUdi

dupc giao trach nhiem thUc thi, Ket qua

xay dung lai chi dat dUpc tdt khi lanh dao

nha nudc thUc sU vao cupc vdi nhUng dieu

kien thUc hien dUpc chuan bi, ngudn nhan

lUc du hieu biet va nha't la cd sU phd^i hpp

chat che giUa cac td chufc cd lien quan.

Theo each hieu chung nha't, nen kinh

te la mot he thdng de san xua't, phan

Le Thinh Y, Tien sy, Chuyen gia kinh te.

QUAN LY KINH TE So 31 (3+4/2010)