Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Xã Nguyễn Huệ Huyện Hòa An Tỉnh Cao Bằng Giai Đoạn 2014 2020

i

LỜI CẢM ƠN

Luận văn là kết quả của quá trình nghiên cứu, phân tích, tổng hợp và

đánh giá, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình công tác cụ thể, sự chịu khó

và cố gắng của bản thân.

Kết quả đạt được ngày hôm nay tôi xin chân thành bày tỏ sự biết ơn

đến thầy giáo, cô giáo Trường Đại Học Lâm Nghiệp Việt Nam đã nhiệt tâm

giúp đỡ, chỉ bảo tận tình cho tôi. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc

đến TS Vũ Thế Hồng, người đã chỉ bảo, hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho tôi

trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Xin trân trọng cảm ơn UBND Xã Nguyễn Huệ và tất cả bà con nhân

dân đã tạo điều kiện, giúp đõ tôi trong quá trình phỏng vấn, thu thập, xác

minh số liệu, nghiên cứu để hoàn thành luận văn.

Trong quá trình thực hiện, tuy bản thân có nhiều cố gắng, song do thời

gian thực hiện và kinh nghiệm bản thân còn nhiều hạn chế, nên luận văn

không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong được các ý kiến bổ sung,

đóng góp của các thầy cô giáo và bạn bè đồng nghiệp để luận văn được hoàn

thiện hơn.

Tôi xin cam đoan bản Luận Văn là công trình nghiên cứu khoa học độc

lập của tôi. Các số liệu kết quả có trong luận văn là trung thực và có nguồn

gốc chính xác.

Tôi xin chân thành cảm ơn !

Tác giả

Trần Minh Hoàng

ii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp “Quy hoach xây dựng Nông thôn

mới xã Nguyễn Huệ huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2020” là

công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu

lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn khoa học

của TS. Vũ Thế Hồng.

Các số liệu, các kết quả trong đề tài là trung thực, các giải pháp đưa ra

xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa từng được công bố dưới bất cứ hình

thức nào trước khi trình, bảo vệ và công nhận bởi “Hội đồng đánh giá luận văn

tốt nghiệp Thạc sỹ lâm nghiệp”.

Một lần nữa tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên.

Tác giả

Trần Minh Hoàng

iii

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cảm ơn ......................................................................................................... i

Lời cam đoan.....................................................................................................ii

Mục lục.............................................................................................................iii

Danh mục các từ viết tắt................................................................................... vi

Danh mục các bảng ......................................................................................... vii

ĐẶT VẤN ĐỀ................................................................................................... 1

Chương 1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU....................................... 2

1.1. Cơ sở lý luận .......................................................................................... 2

1.1.1. Phát triển nông thôn và những vấn đề liên quan............................. 2

1.1.2. Khái niệm về nông thôn .................................................................. 4

1.1.3. Khát quát chung về quy hoạch........................................................ 4

1.1.4. Khái niệm về nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn mới 5

1.1.5. Mô hình phát triển nông thôn mới .................................................. 6

1.1.6. Vì sao phải quy hoạch nông thôn mới, ý nghĩa của quy hoạch phát

triển nông thôn ........................................................................................ 10

1.2. Cơ sở thực tiễn ..................................................................................... 12

1.2.1. Trên thế giới.................................................................................. 12

1.2.2. Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung về các nghiên cứu có

liên quan .................................................................................................. 15

1.2.3 Những vấn đề của địa phương ...................................................... 20

Chương 2. MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................... 22

2.1 Mục tiêu................................................................................................. 22

2.1.1. Mục tiêu tổng quát ........................................................................ 22

2.1.2. Mục tiêu cụ thể.............................................................................. 22

iv

2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................ 22

2.2.1 Đối tượng nghiên cứu .................................................................. 22

2.2.2 Phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 22

2.2.3 Giới hạn nghiên cứu..................................................................... 22

2.3 Nội dung nghiên cứu............................................................................. 23

2.3.1 Điều tra phân tích đánh giá hiện trạng tự nhiên, kinh tế - xã hội, đất

đai, hạ tầng kỹ thuật, môi trường ............................................................ 23

2.3.2. Đánh giá thực trạng nông dân và nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc

gia về nông thôn mới............................................................................... 23

2.3.3. Dự báo phát triển nông thôn mới .................................................. 23

2.3.4. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Nguyễn Huệ, huyện Hòa

An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2020.............................................. 23

2.4. Phương pháp nghiên cứu...................................................................... 23

2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu và kế thừa tài liệu có sẵn............... 23

2.4.2. Phương pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp......... 24

2.4.3. Phương pháp chuyên gia ............................................................... 24

2.4.4. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu ........................................ 24

Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................ 26

3.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội xã Nguyễn Huệ.......................... 26

3.1.1. Điều kiện tự nhiên và nguồn tài nguyên thiên nhiên .................... 26

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.............................................................. 29

3.1.3. Hiện trạng môi trường................................................................... 30

3.1.4. Đánh giá tổng hợp phần hiện trạng............................................... 31

3.2. Đánh giá hiện trạng nông thôn xã Nguyễn Huệ theo Bộ tiêu chí quốc

gia về nông thôn mới................................................................................... 32

3.2.1. Công tác quy hoạch tiêu chí số 1 (1 tiêu chí)................................ 32

3.2.2. Về hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí) ......................................... 34

3.2.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất ( 4 tiêu chí ) ...................................... 63

v

3.2.4. Về văn hóa – xã hội – môi trường (4 tiêu chí )............................. 76

3.2.5. Về hệ thống chính trị ( 2 tiêu chí )................................................ 78

3.2.6 Đánh giá chung .............................................................................. 80

3.3. Một số dự báo phát triển ...................................................................... 84

3.3.1. Tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của xã : .............................. 84

3.3.2. Dự báo về dân số và lao động:...................................................... 84

3.4. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Nguyễn Huệ đến năm 2020.. 85

3.4.1. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ........................................... 85

3.4.2. Quy hoạch sử dụng đất................................................................. 86

3.4.3. Định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Nguyễn Huệ,

huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng . .............................................................. 89

3.4.4 Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật ........................ 92

3.4.5. Quy hoạch phát triển sản xuất....................................................... 99

3.4.6. Phát triển văn hóa – xã hội và môi trường.................................. 103

3.4.7. Củng cố hệ thống chính trị đảm bảo an ninh trật tự.................... 106

3.4.8. Dự tính đầu tư và hiệu quả.......................................................... 108

3.4.9. Đề xuất giải pháp thực hiện phương án quy hoạch nông thôn mới

............................................................................................................... 112

KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ..................................................... 121

1.Kết luận .................................................................................................. 121

2.Tồn tại .................................................................................................... 121

3.Kiến nghị................................................................................................ 122

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TT Viết tắt Viết đầy đủ

1 BNN&PTNT Bộ Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn

2 BCT Bộ Công Thương

3 BNV Bộ Nội Vụ

4 CT-TTg Chỉ thị Thủ Tướng Chính Phủ

5 GTNT Giao thông nông thôn

6 GD&ĐT Giáo dục và Đào Tạo

7 HĐND Hội Đồng Nhân Dân

8 HTX Hợp Tác Xã

9 KT-XH-MT Kinh Tế Xã Hội Môi Trường

10 NTM Nông thôn mới

11 NN Nông nghiệp

12 PTNT Phát triển nông thôn

13 QSDĐ Quyền sử dụng đất

14 QĐ Quyết định

15 SX Sản xuất

16 SX-KD Sản xuất kinh doanh

17 THCS Trung học cơ sở

18 THPT Trung học phổ thông

19 TTCN Tiểu thủ công nghiệp

20 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

21 TW Trung ương

22 UBND Ủy ban nhân dân

23 VH-TT-DL Văn hóa - thể thao - du lịch

vii

DANH MỤC BẢNG

TT Tên bảng Trang

3.1 Tổng hợp kết quả đánh giá theo tiêu chí 1 34

3.2 Hiện trạng hệ thống đường trục xã, liên xã 35

3.3

Hiện trạng và nhu cầu đầu tư hệ thống đường liên xóm,

trục xóm, ngõ xóm

36

3.4

Hiện trạng và kế hoạch đầu tư đường trục chính nội đồng,

sản xuất

42

3.5 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư hệ thống thủy lợi 45

3.6 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư kênh mương cấp 3 46

3.7 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư Hệ thống điện 49

3.8 Hiện trạng và nhu cầu sử dụng điện 52

3.9 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư Trường mầm non 53

3.10 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư trường Tiểu học 54

3.11 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư trường THCS 55

3.12

Hiện trạng và nhu cầu đầu tư Nhà văn hóa và Khu thể

thao xã

57

3.13

Hiện trạng và nhu cầu đầu tư Nhà văn hóa và Khu thể

thao xóm

58

3.14 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư Chợ nông thôn 60

3.15 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư Hệ thống thông tin bưu điện 61

3.16 Hiện trạng và nhu cầu đầu tư nhà ở nông thôn 63

3.17 Hiện trạng, dự kiến phát triển kinh tế và Thu nhập 64

3.18 Hiện trạng và kế hoạch phát triển ngành Trồng trọt 68

3.19 Hiện trạng và kế hoạch phát triển ngành Chăn nuôi 69

3.20 Hiện trạng và kế hoạch phát triển ngành Lâm nghiệp 71

viii

3.21 Hiện trạng và kế hoạch phát triển ngành CN-TTCN 72

3.22 Thực trạng nghèo và phân loại nghèo 73

3.23 Thực trạng và dự kiến dân số và cơ cấu lao động 74

3.24

Thực trạng và dự kiến phát triển các hình thức tổ chức

sản xuất

75

3.25

Tổng hợp đánh giá hiện trạng nông thôn theo bộ tiêu chí

quốc gia về NTM

81

3.26 Bảng quy hoạch sử dụng đất của xã đến năm 2020 88

1

ĐẶT VẤN ĐỀ

`Xây dựng nông thôn ở Việt Nam đã có từ lâu với lịch sử hàng nghìn

năm nay. Nhưng để xây dựng đúng hướng, đúng tiêu chí và nguyên tắc bền

vững. Việc quy hoạch phải được thực hiện đầu tiên ,sẽ là kim chỉ nam cho

mọi hành động và là sợi chỉ xuyên suốt trong quá trình phát triển nông thôn

nói chung và quá trình phát triển công nghiệp hóa hiện đại hóa theo con

đường xã hội chủ nghĩa nói riêng.

Thời gian đi qua và tạo nên lịch sử. Công cuộc xây dựng nông thôn mới

ở nước ta cũng vậy. Đời sống người dân được nâng cao, chất lượng cuộc sống

được cải thiện. Nhưng với sự phát triển về kinh tế và tốc độ đô thị hóa chóng

mặt như hiện nay, đã tạo ra sự mất cân bằng, phân chia tầng lớp giữa nông

thôn và thành thị.

Kinh tế nước ta đang trên đà phát triển, cơ bản thoát khỏi nước nghèo

nhờ đó mà bộ mặt nông thôn đã có nhiều thay đổi tích cực, nhiều “làng hoá

phố”, nhiều làng nghề phát triển. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển gặp

nhiều bất cập, thiếu đồng bộ như, công tác quản lý đất đai còn yếu, môi

trường bị ô nhiễm, đời sống người dân còn nhiều khó khăn, đang là những

thách thức cho công tác quản lý. Công tác quy hoạch nông thôn mới được kỳ

vọng là sẽ xây dựng lên một không gian kiến trúc của một vùng quê hài hoà

giữa việc phát triển kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở, hạ tầng kỹ thuật,

với cảnh quan môi trường và gìn giữ, phát huy bản sắc văn hoá các dân tộc.

Để góp phần tháo gỡ những khó khăn và giải quyết những vấn đề nêu

trên tôi thực hiện đề tài “Quy hoach xây dựng Nông thôn mới xã Nguyễn

Huệ huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2020”.

2

Chương 1

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1. Cơ sở lý luận

1.1.1. Phát triển nông thôn và những vấn đề liên quan

Phát triển nông thôn là phát triển các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã

hội là mục tiêu hướng tới.Trong từng gia đoạn việc cộng đồng lựa chọn

những lĩnh vực ưu tiên là một trong hoạt động mang lại hiệu quả thiết thực.

Và phát triển nông thôn một cách toàn diện trên phạm vi cả nước.Theo

nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ định

hướng phát triển nông nghiệp nông thôn trong giai đoạn tới là “Tạo sự chuyển

biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng

công nghiệp hóa - hiện đại hóa gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn

mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các

hình thức tổ chức hợp lý, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch;

xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường

sinh thái được bảo vệ; an ninh xã hội được giữ vững; đời sống vật chất tinh

thân của nhân dân ngày càng được nâng cao, gắn phát triển kinh tế với an

ninh quốc phòng”.

1.1.1.1. Vai trò của kinh tế nông nghiệp nông thôn

Nông nghiệp và kinh tế nông thôn là bộ phận quan trọng trong nền kinh

tế quốc dân. Nông nghiệp đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia,

cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp; xuất khẩu nông sản đem lại nguồn

ngoại tệ quan trong trọng cho nền kinh tế; tạo việc làm và thu nhập cho đa số

người nông dân. Nông nghiệp thực hiện 5 chức năng quan trọng trong tiến

trình phát triển kinh tế: chuyển giao lao động, cung cấp nhu yếu phẩm, thu

3

xuất khẩu, tích lũy tiết kiệm và tạo thị trường nội địa cho hàng hóa sản xuất

trong nước.

Nông thôn là môi trường sống của đa số nhân dân, nơi bảo tồn và phát

triển các truyền thống văn hóa dân tộc. Việc làm hiện nay là một vấn đề rất

cấp bách với nông thôn nói riêng và cả nước nói chung, đặc biệt nước ta có

tới 80% dân số sống ở khu vực nông thôn nên nếu chỉ trông chờ vào kinh tế

quốc doanh, nhà nước và các nguồn thu hút lao động ở các thành phố lớn thì

việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là rất kém hiệu quả, và việc

sử dụng tài nguyên ở nông thôn sẽ rất hạn chế. Kinh tế nông nghiệp là nền

tảng phát triển chung cho hầu hết các quốc gia trên thế giới, kể cả đó là nước

mạnh nhất hay yếu nhất, thì nó cũng là nguồn độc lực cho sự phát triển của

một quốc gia. Tuy nhiên mỗi quốc gia đều có các cách phát triển riêng của

mình. Vì vậy vai trò của kinh tế nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa rất quan

trọng.

1.1.1.2. Phát triển nông thôn bền vững

Phát triển nông thôn là vấn đề phức tạp và rộng lớn, nó liên quan đến

nhiều ngành khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội và nhân

văn. Mục đích của phát triển nông thôn là phát triển đời sống con người với

đầy đủ các phạm trù của nó. Phát triển nông thôn toàn diện phải đề cập đến tất

cả các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng …Sự

phát triển của mỗi vùng, mỗi địa phương nằm trong tổng thể phát triển chung

của các vùng và của cả nước.

Phát triển nông thôn bền vững là sự phát triển kinh tế - xã hội nông

thôn với tốc độ cao, là quá trình làm tăng mức sống cửa người nông dân nông

thôn. Phát triển nông thôn phù hợp với nhu cầu của con người, đảm bảo sự

tồn tại bền vững và tiến độ lâu dài trông nông thôn. Sự phát triển đó dựa trên

việc sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên mà vẫn đảm bảo giữ gìn môi

4

trường sinh thái nông thôn. Phát triển nông thôn bền vững là đáp ứng nhu cầu

xã hội hiện nay nhưng không làm cạn kiệt tài nguyên, không để lại hậu quả

xấu cho thế hệ tương lai.

1.1.2. Khái niệm về nông thôn

Nông thôn là vùng sinh sống và làm việc của một cộng đồng chủ yếu là

nông dân. Là vùng sản xuất nông nghiệp cơ bản, ngoài ra còn có các hoạt

động sản xuất và phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp và nông

dân.

So với thành thị nông thôn là vùng có kết cấu hạ tầng kém phát triển

hơn, trình độ sản xuất hàng hóa và tiếp cận thị trường thấp hơn. Vì vậy nông

thôn chịu sức hút của thành thị về nhiều mặt. Dân cư nông thôn hay đổ xô về

thành thị để kiếm việc làm và tìm cơ hội sống tốt hơn.

Nông thôn có thu nhập đời sống tốt hơn, trình độ văn hóa, khoa học

công nghệ thấp hơn thành thị và ngay cả trình độ dân chủ, tự do, công bằng xã

hội trong một chừng mực nào đó cũng thấp hơn thành thị

Nông thôn giàu tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên như đất đai, nguồn

nước, khí hậu…nhưng rất đa dạng về kinh tế, xã hội, đa dạng về các hình thức

tổ chức quản lý, đa dạng về quy mô và trình độ phát triển. Tính đa dạng đó

không chỉ diễn ra ở các nước khác nhau mà ngay cả giữa các vùng nông thôn

khác nhau của mỗi nước. Điều đó ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng khai

thác tài nguyên và các nguồn lực để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.

1.1.3. Khát quát chung về quy hoạch

" Quy hoạch là một quá trình lý thuyết về tư tưởng có quan hệ với từng

sự vật, sự việc được hình thành và thể hiện qua một quá trình hành động thực

tế. Quá trình này giúp nhà quy hoạch tính toán và đề xuất những hoạt động cụ

thể để đạt được mục tiêu".

5

Phát triển nông thôn là vẫn đề nhạy cảm và phức tạp, liên quan đến

nhiều ngành khoa học tự nhiên, khoa học kĩ thuật, khoa học xã hội và nhân

văn.

- Theo Allmendinger và Tewdwr-Jones (2002) và Taylor (1998) quy

hoạch được hình thành từ cách tiếp cận không gian vật thể sau đó lồng ghép

các cách tiếp cận kinh tế, xã hội và môi trường trong việc sử dụng không

gian.Các quy hoạch vật thể ( physical plan), như : quy hoạch đất đai, quy

hoạch đô thị…có tính không gian rất cụ thể. Trong khi đó, các quy hoạch kinh

tế vĩ mô, quy hoạch xã hội, hay quy hoạch phát triển thường chứa đựng sự

phát triển không gian mang tính trừu tượng nhiều hơn [25],[31].

- Mục đích của phát triển nông thôn là phát triển đời sống con người với

đầy đủ các phạm trù của nó.Phát triển nông thôn toàn diện phải đề cập đến tất

cả các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng...Sự

phát triển của mỗi vùng, mỗi địa phương nằm trong tổng thể phát triển chung

của các vùng và cả nước.Vì vậy việc quy hoạch phát triển nông thôn là quy

hoạch tổng thể, bao gồm nhiều nội dung và ảnh hưởng đến nhiều yếu tố.

Những gì quy hoạch hôm nay là để giữ gìn và bảo vệ, để dành cho mai sau.

- Theo Viện Chiến lược phát triển ( 2004), quy hoạch là “việc lựa chọn

phương án phát triển và tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài

hạn trên lãnh thổ xác định”[23]. Với định nghĩa này, đối tượng của quy hoạch

là các hoạt động kinh tế - xã hội .Tương tự, quy hoạch ngành hay quy hoạch

lãnh thổ cũng là việc lựa chọn phương án phát triển cơ cấu kinh tế ngành dựa

trên nguyên tắc phân công lao động theo ngành/lãnh thổ và giải quyết được

mối quan hệ liên ngành và liên vùng (Ngô Doãn Vịnh, 2003)[21].

1.1.4. Khái niệm về nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nông thôn mới là biểu hiện cụ thể của phát triển nông thôn,

nhằm tạo ra một nông thôn có kinh tế phát triển cao hơn, có đời sống về vật

6

chất, văn hóa tinh thần tốt, có bộ mặt nông thôn hiện đại.

Theo quan điểm chung của các nhà nghiên cứu về nông thôn mới, nông

thôn mới là những kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những

thành tựu khoa học kĩ thuật hiện đại mà vẫn giữ được nét đặc trưng, tinh hoa

văn hóa của người Việt Nam. Nhìn chung, mô hình làng nông thôn mới theo

hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hợp tác hóa và dân chủ hóa .

Quy hoạch là quá trình đầu tiên trong việc xây dựng nông thôn mới,

trên cơ sở nghiên cứu vị trí địa lý thế mạnh của địa phương để xây dựng phát

triển cho quy hoạch sản xuất, đẩy mạnh trao đổi hàng hóa kinh doanh thương

mại, xác định nhu cầu của thị trường đối với sản phẩm nông nghiệp đồng thời

tạo nguồn tiêu thụ ổn định cho sản xuất hàng hóa nông nghiệp.

Quy hoạch xây dựng nông thôn là việc tổ chức không gian mạng lưới,

điểm dân cư nông thôn, hệ thống công trình, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

trên địa bàn xã hoặc liên xã. Đối tượng lập quy hoạch xây dựng nông thôn

bao gồm : mạng lưới điểm dân cư nông thôn trong ranh giới hành chính của 1

xã, trung tâm xã và các điểm dân cư nông thôn tập trung

1.1.5. Mô hình phát triển nông thôn mới

1.1.5.1. Quan điểm của quy hoạch xây dựng nông thôn mới

- Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự

nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ tổ quốc , là cơ sở

và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn

định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng , giữ gìn phát huy bản sắc dân

tộc và bảo vệ sinh thái môi trường của đất nước.

- Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết

đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.

Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân, và nông thôn, nông

dân là chủ thế của quá trình phát triển