Quy định về thanh tra, xử lý vi phạm trong pháp luật về đo đạc và bản đồ

V»fm HUdng tfll xay di/ng Luqt Do dgc va Bdn do Viet Nam

% y dinh ve thanh tra, xuf ly vi pham

trong phap luat do dac va ban do

O PHAM NGQC THQ

Cue Do d9C vi Ban dd Vidt Nam

T

rudc thuc tr^ng QLNN ve

DD&BO cdn nhieu bat

cdp, chua ddp Ung dUQc

yeu ciu, chda theo kip su phit

trien phdc t^p eua linh vuc.

Nhi^m VQ xdy ddng Lu$t DD&BD

du tam phip iy de dieu chinh

todn bp ho^t dpng DD&BD eho

phii hpp vdi nhdng thdng 1$

quoc te trong dieu ki$n ViQt Nam

dd id thanh vien WTO va dang

md rpng hQi nh$p qudc tela hit

sdc eip thiit.

Nhflng quy djnh hi^n hanh

Trong rfnh vflc DD&BD, Nghj

djnh sd 12/2002/ND-CP v l hogt

d0ng DD&BD trflde ddy vd nay

da dUdc thay the bdi Nghj dmh so

45/2015-ND-CP (Nghj djnh s6

45) td vdn bdn phap ludt cao nhdt.

Sau hon 13 ndm triin khai thflc

hidn, cdc nghj dmh cua Chfnh

phu ve hogt ddng DD&BD da tgo

cd sd phdp ly cd bdn cho vide

thing nhdt QLNN vd triin khai

hogt ddng DD&BD, dfla OLNN v l

DD&BD di ddn vao nin nip,

gidm thilu dfldc tinh trgng do dgc

chlng cheo, ldng phf va hfldng

ddn vdo viec thing nhdt sfl dyng

dfl lidu do dgc cd bdn. chia sd va

sfl dyng ehgng thdng tin.

Tfl ndm 2005 din nay, vi^c

xfl phgt VPHC trong hogt ddng

DD&BD thflc hien theo Nghi dinh

s6 30/2005/ND-CP v l xfl phgt

VPHC trong hogt ddng DD&BD

Din nam 2013, Chfnh phu da ban

hdnh Nghi djnh s l 173/2013/ND￾CP quy djnh xfl phgt hanh chfnh

trong ITnh vflc KTTV, DD&BD

thay the Nghi dmh so

30/2005/ND-CP Qua thflc hidn

cdng tdc thani. Kilm tra. xfl phgt

VPHC trong hogt ddng DD&BD

nhflng nam gan day cho thay,

vide thi hdnh Nghj djnh s6

173/2013/ND-CP vin cdn nhieu

hgn chl. Do ddc thfl hogt ddng

DD&BD nhflng nam trflde day

ehu yiu do ngudn NSNN bdo

ddm, vipc thflc hi|n nhidm vg

DD&BD da CO b l day gdn 50

nam ndn v l co bdn hogt ddng da

In dinh, ft sai phgm. Mat khac,

hoat ddng DD&BD la cdng tac

dilu tra cd bdn, ft bj dnh hfldng

cua ydu td xa hot, ft xay ra khieu

ngi t l cao, vi vdy, edng tdc thanh

kiem tra khdng ed nhilu vg vide

phfle tgp, s l vy vi phgm cung nhu

sfl vide vi phgm xay ra it vd chfla

nghiem trpng. Tuy nhidn, trflde

tinh hinh mdi, vdi chu trfldng xa

hdi hda ed bdn hogt ddng djch vu,

sdn xudt thdng tin DD&BD. hogt

ddng DD&BD se van hanh theo

cd che thj trfldng khien cae hdnh

vi vi phgm phap ludt trong hoat

ddng ITnh vflc ndy ndi chung vd

cac VPHC ndi rieng se cd nhflng

didn biln rat phfle tgp.

Dl xuat npi dung quy djnh

v l thanh tra xd ly vi pham

phap lugt

D l bdo ddm tfnh hidu Iflc,

hieu qud trong thi hanh phap luat

khi Luat DD&BD cd hieu Ifle thi

hanh, tren ed sd phap luat hien

hanh v l thanh tra, xfl phgt VPHC

va boat ddng QLNN trong fTnh

Vflc DD&BD d Vidt Nam va cdc

nfldc tren the gidi, vdn de thanh

tra xfl ly VPPL v l DD&BD cdn

quy dinh trong Ludt DD&BD gIm

nhflng vin de sau:

Thanh tra do d^c vd ban do

Thanh tra v l DD&BD la thanh tra

chuydn ngdnh, trong Luat DD&BD

edn quy dmh ro v l hai vdn dl :

T l ehflc thflc hidn thanh tra

DD&BD: Trdn cd sd thflc tiln, d l

bdo ddm vide thfle hidn thanh tra

DD&BD gdn vdi xfl ly VPPL ndi

chung vd xfl ly VPHC ndi ridng,

t l chflc thflc hidn thanh tra cdn

bao gdm: Thanh tra B| TN&MT;

thanh tra Sd TN&MT cdc tfnh,

thanh phi trflc thudc trung fldng;

cd quan thfle hien nhidm vg

QLNN v l DD&BD ey thi Id Cyc

DD&BD Vidt Nam.

Vide thgc hien thanh tra

DD&BD: Hogt ddng thanh tra v l

DD&BD la thanh tra chuydn

ngdnh, viec thflc hidn theo quy

djnh eua Luat ndy vd phdp tudt v l

thanh tra.

Dii tupng vd nhidm VQ thanh

tra DD&BD

Dl l tfldng thanh tra DD&BD:

Xudt phat tfl bdn chdt cua hogt

ddng thanh tra chuydn ngdnh la

'hddng ra ben ngoii n4n hdnh

chinh" 6% bdo ddm cdc QDPL v l

QLNN trdn cac ffnh vflc phdi dfldc

tudn thu Chu thi tien hdnh thanh

tra vdi dli tfldng thanh tra khdng

Tgi nguyen vo MOI tri/ong | K> 2-Tfctol 11/2116 ^g