Quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai đoạn hiện nay

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

––––––––––––––

NGÔ ĐỨC HƢNG

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG

TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LỤC NGẠN

TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2013

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

–––––––––––––––––

NGÔ ĐỨC HƢNG

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG

TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LỤC NGẠN

TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.Trần Kiểm

THÁI NGUYÊN - 2013

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá

nhân, đƣợc thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của PGS.TS Trần Kiểm.

Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và

chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ một công trình nào khác.

Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2013

Học viên

Ngô Đức Hƣng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ii

LỜI CẢM ƠN

Với những tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc

đến toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho

tôi hệ thống tri thức rất quý báu về khoa học quản lý giáo dục, những

phương pháp nghiên cứu khoa học.

Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Sư phạm -

Đạii học Thái Nguyên, khoa Tâm lý giáo dục, khoa sau đại học Đại học Sư

phạm - Đại học Thái Nguyên, UBND huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, Sở

Giáo dục và Đào tạo Bắc Giang, Phòng GD&ĐT Lục Ngạn, các trường

Tiểu học trên địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang cùng bạn bè, đồng

nghiệp đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện thuân lợi cho tôi trong thời

gian học tập và nghiên cứu để hoàn thành được luận văn.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS-TS Trần

Kiểm đã trực tiếp tận tình dạy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá

trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Mặc dù cũng có nhiều cố gắng, nhưng trong luận văn này cũng khó

tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết. Kính mong sự góp ý, chỉ bảo

của các quý thầy, cô cùng các bạn đồng nghiệp.

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2013

Học viên

Ngô Đức Hƣng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

iii

MỤC LỤC

LỜ I CAM ĐOAN .............................................................................................. i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................ii

MỤC LỤC........................................................................................................iii

NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ................................viii

DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................... ix

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ............................................................ xi

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Lý do chọn đề tài....................................................................................... 1

2. Mục đích nghiên cứu................................................................................. 3

3. Khách thể, đối tƣợng nghiên cứu.............................................................. 3

4. Giả thuyết khoa học .................................................................................. 3

5. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu................................................................... 4

6. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................ 4

7. Phƣơng pháp nghiên cứu........................................................................... 5

8. Cấu trúc luận văn ...................................................................................... 6

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ PHÁT

TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ..................... 7

1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu ........................................................... 7

1.1.1. Ở nƣớc ngoài ................................................................................... 7

1.1.2. Ở Việt Nam .................................................................................... 8

1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu................. 11

1.2.1. Quản lý .......................................................................................... 11

1.2.2. Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học........................... 13

1.2.3. Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng học....... 21

1.3. Trƣờng Tiểu học và Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học .............................. 22

1.3.1. Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ, quyền hạn của trƣờng Tiểu học ......... 22

1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trƣởng ..................................... 25

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

iv

1.3.3. Yêu cầu về phẩm chất năng lực của ngƣời Hiệu trƣởng

trƣờng Tiểu học........................................................................... 26

1.4. Phòng Giáo dục và Đào tạo với việc quản lý phát triển đội ngũ

Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học............................................................... 27

1.4.1. Về vị trí, chức năng ....................................................................... 27

1.4.2. Về nhiệm vụ, quyền hạn................................................................ 28

1.4.3. Nội dung phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học........... 29

1.4.5. Nội dung quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng

Tiểu học của Phòng GD&ĐT Lục Ngạn .................................... 32

1.5. Những yêu cầu của việc quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng

trƣờng Tiểu học trong giai đoạn hiện nay ........................................... 32

1.5.1. Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học bảo đảm yêu

cầu đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn về chất lƣợng...... 34

1.5.2. Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học huyện Lục

Ngạn đảm bảo tính dân tộc ......................................................... 35

1.5.3. Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học đảm bảo

yêu cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của huyện

miền núi...................................................................................... 36

1.5.4. Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học đáp ứng xu

hƣớng đổi mới và phát triển giáo dục phổ thông........................ 37

1.5.5. Vai trò của ngƣời Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học theo quan

điểm mới. .................................................................................... 37

1.6. Những yếu tổ ảnh hƣởng đến quản lý phát triển đội ngũ Hiệu

trƣởng trƣờng Tiểu học........................................................................ 38

1.6.1. Các yếu tố về kinh tế - xã hội........................................................ 38

1.6.2. Các yếu tố về văn hoá, khoa học - công nghệ............................... 39

1.6.3. Các nhân tố bên trong của GD&ĐT.............................................. 40

1.6.4. Sự lãnh đạo của cấp ủy; quản lý, chỉ đạo của chính quyền và

sự tham mƣu của cơ quan QLGD địa phƣơng............................ 40

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

v

1.6.5. Công tác quy hoạch, bồi dƣỡng và dự báo của ngành giáo dục....... 40

1.6.6. Chế độ đãi ngộ............................................................................... 41

Kết luận chƣơng 1 ....................................................................................... 43

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG VÀ CÔNG

TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC

TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG......... 44

2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Lục Ngạn,

tỉnh Bắc Giang..................................................................................... 44

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ................... 44

2.1.2. Đặc điểm kinh tế huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ..................... 45

2.1.3. Đặc điểm văn hoá - xã hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ...... 46

2.2. Vài nét về giáo dục huyện Lục Ngạn................................................... 46

2.2.1. Quy mô trƣờng, lớp, học sinh ....................................................... 46

2.2.2. Cơ sở vật chất - kỹ thuật trƣờng học............................................. 47

2.2.3. Đội ngũ giáo viên - Cán bộ quản lý .............................................. 47

2.3. Khái quát về giáo dục Tiểu học huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ..... 49

2.3.1. Quy mô phát triển.......................................................................... 49

2.3.2. Chất lƣợng giáo dục ...................................................................... 51

2.4. Thực trạng đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học huyện Lục Ngạn......... 52

2.4.1. Thực trạng về số lƣợng, cơ cấu đội ngũ Hiệu trƣởng ................... 52

2.4.2. Thực trạng về trình độ chính trị, trình độ đào tạo, nghiệp vụ

quản lý của đội ngũ Hiệu trƣởng ................................................ 56

2.4.3. Thực trạng phẩm chất và năng lực của đội ngũ Hiệu trƣởng

trƣờng Tiểu học........................................................................... 58

2.4.4. Đánh giá chung về đội ngũ Hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học

huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ............................................... 62

2.5. Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng các

trƣờng Tiểu học ................................................................................... 65

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

vi

2.5.1. Thực trạng nội dung phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng theo

Chuẩn Hiệu trƣởng ..................................................................... 65

2.5.2. Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng

trƣờng Tiểu học của Phòng GD&ĐT huyện Lục Ngạn.............. 74

2.6. Đánh giá chung .................................................................................... 84

2.6.1. Ƣu điểm......................................................................................... 84

2.6.2. Hạn chế yếu kém........................................................................... 86

2.6.3. Nguyên nhân hạn chế .................................................................... 87

Kết luận chƣơng 2 ....................................................................................... 89

Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI

NGŨ HIỆUTRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LỤC NGẠN

TỈNH BẮC GIANG....................................................................................... 90

3.1. Nguyễn tắc đề xuất các biện pháp........................................................ 90

3.1.1 Quán triệt đƣờng lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà

nƣớc về phát triển giáo dục và đào tạo ....................................... 90

3.1.2. Phù hợp với định hƣớng và các quan điểm chỉ đạo phát triển

giáo dục và đào tạo của Chính phủ và Bộ GD & ĐT ................. 90

3.1.3. Phù hợp với định hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh

Bắc Giang và công tác cán bộ, phát triển GD&ĐT huyện

Lục Ngạn .................................................................................... 92

3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học ............................................... 93

3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ............................................... 94

3.1.6. Nguyên tắc biện pháp phải đảm bảo tính đồng bộ........................ 95

3.1.7. Nguyên tắc biện pháp phải đảm bảo tính kế thừa ......................... 95

3.2. Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng

Tiểu học huyện Lục Ngạn ................................................................... 95

3.2.1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn của Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học.............. 95

3.2.2. Tăng cƣờng khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ Hiệu

trƣởng trƣờng Tiểu học............................................................. 101

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

vii

3.2.3. Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch đội ngũ Hiệu

trƣởng các trƣờng Tiểu học ...................................................... 104

3.2.4. Tổ chức các lớp bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý và

khuyến khích tự bồi dƣỡng cho đội ngũ Hiệu trƣởng và đội

ngũ kế cận các trƣờng Tiểu học................................................ 106

3.2.5. Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại

và sắp xếp đội ngũ Hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học .............. 110

3.2.6. Có các chính sách đãi ngộ hợp lý, tạo mọi điều kiện thuận

lợi để phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng ....................................... 116

3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp ......................................................... 118

3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đã

đề xuất ............................................................................................... 120

3.4.1. Đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp........... 121

3.4.2. Đánh giá tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của

các biện pháp............................................................................. 123

Kết luận chƣơng 3 ..................................................................................... 124

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ............................................................. 126

1. Kết luận ................................................................................................. 126

2. Khuyến nghị.......................................................................................... 127

2.1. Đối với Bộ Giáo dục & Đào tạo..................................................... 127

2.2. Đối với Sở GD & ĐT tỉnh Bắc Giang............................................ 128

2.3. Đối với UBND huyện Lục Ngạn.................................................... 129

2.4. Đối với Phòng GD & ĐT Lục Ngạn .............................................. 129

2.5. Đối với hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học huyện Lục Ngạn........... 130

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................... 131

PHỤ LỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

viii

NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

CB Cán bộ

CT Chỉ thị

TW Trung ƣơng

CBQL, QLGD Cán bộ quản lý, Quản lý giáo dục

CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

QL Quản lý

NXB Nhà xuất bản

GD Giáo dục

GS Giáo sƣ

PGS Phó giáo sƣ

TSKH Tiến sĩ khoa học

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

THCS Trung học cơ sở

PCGDTH- CMC Phổ cập giáo dục tiểu học- Chống mù chữ

TT Thông tƣ

BGDĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo

CSVC Cơ sở vật chất

KT-XH Kinh tế - Xã hội

KH-CN Khoa học - Công nghệ

CB- GV- CNV Cán bộ- Giáo viên- Công nhân viên

SGK Sách giáo khoa

THĐĐ- THCĐĐ Thực hiện đầy đủ- Thực hiện chƣa đầy đủ

TB Trung bình

HS Học sinh

UBND Uỷ ban nhân dân

CĐSP Cao đẳng sƣ phạm

CNTT Công nghệ thông tin

HT-PHT Hiệu trƣởng- Phó hiệu trƣởng

SKKN Sáng kiến kinh nghiệm

CBCC Cán bộ công chức

THTPBC, PTDTNT,

TTGDTX

Trung học phổ thông bán công, Phổ thông dân

tộc nội trú, Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ix

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1. Quy định hạng trƣờng Tiểu học...................................................... 24

Bảng 2.1. Số lƣợng giáo viên và cán bộ quản lý sau 03 năm......................... 47

Bảng 2.2. Tỷ lệ Đảng viên sau 03 năm........................................................... 48

Bảng 2.3. Quy mô phát triển giáo dục Tiểu học huyện Lục Ngạn ................. 49

Bảng 2.4. Kết quả xếp loại hạnh kiểm học sinh sau 03 năm .......................... 51

Bảng 2.5. Kết quả xếp loại học lực học sinh sau 03 năm ............................... 51

Bảng 2.6. Số lƣợng đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học............................. 52

Bảng 2.7. Thống kê về giới của Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học năm học

2012-2013 ....................................................................................... 53

Bảng 2.8. Thống kê về độ tuổi của Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học.................. 53

Bảng 2.9. Thống kê về thâm niên quản lý của hiệu trƣởng trƣờng tiểu học........ 54

Bảng 2.10. Thống kê về trình độ chính trị của Hiệu trƣởng trƣờng

Tiểu học ................................................................................. 56

Bảng 2.11. Thống kê về trình độ đào tạo của Hiệu trƣởng trƣờng

Tiểu học ................................................................................. 56

Bảng 2.12. Thống kê về trình độ quản lý của Hiệu trƣởng trƣờng

Tiểu học .......................................................................................... 57

Bảng 2.13. Thống kê về trình độ ngoại ngữ, tin học của Hiệu trƣởng

trƣờng Tiểu học............................................................................... 58

Bảng 2.14. Tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp............ 59

Bảng 2.15. Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm ........... 60

Bảng 2.16. Về năng lực quản lý trƣờng tiểu học ............................................ 60

Bảng 2.17. Về năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng

đồng và xã hội................................................................................. 61

Bảng 2.18. Đánh giá về mức độ quản lý phát triển phẩm chất chính trị,

đạo đức, tác phong đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học của

Phòng GD&ĐT Huyện ................................................................... 66

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

x

Bảng 2.19. Đánh giá về mức độ quản lý phát triển năng lực chuyên

môn cho đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học của Phòng

GD&ĐT Huyện............................................................................... 68

Bảng 2.20. Đánh giá về mức độ quản lý phát triển năng lực quản lý đối với

đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học của Phòng GD&ĐT Huyện ........ 71

Bảng 2.21. Đánh giá mức độ sử dụng và mức độ hiệu quả của biện

pháp nâng cao nhận thức, tầm quan trọng về phẩm chất và

năng lực đội Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học ..................................... 75

Bảng 2.22. Đánh giá về mức độ sử dụng và mức độ hiệu quả của biện

pháp khảo sát đánh giá chất lƣợng đội ngũ Hiệu trƣởng

trƣờng Tiểu học............................................................................... 76

Bảng 2.23. Đánh giá về mức độ sử dụng và mức độ hiệu quả biện pháp xây

dựng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học........... 77

Bảng 2.24. Đánh giá về mức độ sử dụng và mức độ hiệu quả của biện

pháp đẩy mạnh đào tạo bồi dƣỡng phát triển đội ngũ Hiệu

trƣởng trƣờng Tiểu học ................................................................... 79

Bảng 2.25. Đánh giá về mức độ sử dụng và mức độ hiệu quả của biện

pháp tuyển chọn, sử dụng hợp lý năng lực sở trƣờng đội ngũ

Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học .......................................................... 80

Bảng 2.26. Đánh giá về mức độ sử dụng và mức độ hiệu quả của biện

pháp xây dựng môi trƣờng tạo động lực phát triển đội ngũ

Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học .......................................................... 82

Bảng 3.1. Kết quả đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của 6 biện pháp........ 121

Bảng 3.2. Bảng xếp thứ bậc giá trị trung bình của từng biện pháp về

tính cần thiết và tính khả thi.......................................................... 123

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

xi

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

1. Sơ đồ

Sơ đồ 1.1. Chu trình quản lý ........................................................................... 13

Sơ đồ 1.2. Quản lý nguồn nhân lực................................................................. 18

Sơ đồ 1.3. Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học của Phòng

GD&ĐT Lục Ngạn ....................................................................... 20

Sơ đồ 1.4. Mô hình phát triển đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học...................... 32

Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ

Hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học................................................ 120

2. Biểu đồ

Biểu đồ 3.1. Tính cần thiết của 6 biện pháp................................................. 122

Biểu đồ 3.2. Tính khả thi của 6 biện pháp ................................................... 122

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Có cán bộ tốt việc gì cũng

xong”,“Muốn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém” [21,

tr . 240].

Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15-6-2004 của Ban Bí thƣ (khóa IX) về

việc xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo

dục, Chỉ thị này nêu rõ: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo

dục đƣợc chuẩn hóa, đảm bảo chất lƣợng, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu,

đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm,

tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hƣớng và

có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân

lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nƣớc [1].

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: Đổi mới

căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hoá, hiện đại

hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế

quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là

khâu then chốt” và “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát

triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất

nƣớc, xây dựng nền văn hóa và con ngƣời Việt Nam [14].

Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đã định hƣớng: Phát

triển và nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lƣợng cao

là một đột phá chiến lƣợc [10].

Một trong các yếu tố quyết định cho sự thành công của giáo dục là đội

ngũ cán bộ quản lý giáo dục. Cán bộ quản lý giáo dục có vai trò quyết định đến

chất lƣợng và hiệu quả giáo dục của mỗi nhà trƣờng, mỗi cơ sở giáo dục.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

2

Trải qua hơn nửa thế kỷ xây dựng và phát triển, đội ngũ nhà giáo và

CBQL giáo dục nƣớc ta đƣợc xây dựng ngày càng đông đảo, phần lớn có bản

lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức trong sáng và lối sống lành mạnh, trình độ

chuyên môn nghiệp vụ ngày càng nâng cao. Đã góp phần quan trọng thực hiện

mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần vào

thắng lợi của sự nghiệp cách mạng nƣớc ta.

Tuy nhiên, trƣớc những yêu cầu mới của sự nghiệp phát triển giáo dục

trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, đội ngũ nhà giáo và

CBQL giáo dục còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Số lƣợng giáo viên còn

thiếu nhiều, đặc biệt ở những vùng sâu, vùng xa. Đội ngũ CBQL còn thiếu so

với nhu cầu, số lƣợng CBQL có trình độ chuyên môn, trình độ quản lý tốt còn

ít, tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBQL chƣa cao, đặc biệt trong tham mƣu,

xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện...

Thực trạng đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học huyện Lục Ngạn tỉnh

Bắc Giang trong những năm qua tuy đã đáp ứng đƣợc yêu cầu về công tác

quản lý, nhƣng trƣớc yêu cầu phát triển của đất nƣớc trong thời kỳ đổi mới thì

vấn đề quản lý trƣờng Tiểu học còn có những những bất cập. Cụ thể:

- Một số Hiệu trƣởng đƣợc bổ nhiệm mới chƣa đƣợc đào tạo bồi dƣỡng

về lý luận và nghiệp vụ QLGD. Một số Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học nghiệp

vụ sƣ phạm không vững vàng, chƣa đủ uy tín với giáo viên, không bao quát

đƣợc sự phát triển đồng bộ của nhà trƣờng.

- Một số Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học là giáo viên giỏi, nhƣng còn

thiếu về kiến thức quản lý nhà trƣờng, về pháp chế, về quản lý tài chính, thiếu

năng lực tổ chức các hoạt động giáo dục.

- Có Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học năng động tháo vát trên từng khâu cụ

thể của việc điều hành nhà trƣờng, nhƣng tầm nhìn của họ hạn chế nên không

thúc đẩy đƣợc nhà trƣờng phát triển ổn định vững chắc…