Pháp luật về quản lý chất thải nguy hại tại Việt Nam và một số nước trên thế giới

'^^ lugl od Xinh t£ 86 3 (288)-2016

PHAP LUAT VE QUAN i t CHAT THAI NGUT HAI

TAI VI£T NA M VA MllT Sii NUOC TRiN THE GlDl

I TS. VU TH! DUYEN THUY *

0 Vift Nam cung nhu nhieu quoc gia

ttdn thd gidi, de phii hgp vdi ba giai

dogn quan ly chdt thai nguy hai

(CTNH)i, phap lugt qudn ly CTNH tiiudng dieu

chinh ba nhdm ngi dung chfl yeu, do la cae quy dinh

eua phdp luat vd: Quan ly CTTffl tgi ngudn; tiiu

gom, vdn chuydn CTNH; xfl ly, tieu buy CTNH.

1. Quy dinh ve quan ly chat thai nguy hai tai

ngu6n

CTNH la chat thai chfla yeu to dgc hai, phdng xg,

Uy nhidm, de chdy, de nd, gay an mdn, gay ngg dOe

hogc ed dae tmh nguy hai khdc (Dieu 3 Ludt Bao vd

mdi trudng nam 2014), cd ngudn phat sinh khd da

dgng, song chfl ydu la phdt sinh tfl sdn xudt cdng

n^ep ; tu cdc ea sd khdm chfta bdnh; tii hogt ddng

ndng nghidp va tfl boat dgng sinh hogt... Mdi loai

ngudn thdi ddu mang nhflng ddc tinh ridng, nhung

chflng ddu ddi hdi phdi dugc qudn ly higu qua va an

todn bing phap luat. Qudn ly CTNH tai nguon la

giai doan ddu tidn cfla quan ly CTNH, nhdm gidm

tiiieu chit thdi, phdng ngtia, hgn chd nhiing tdc dOng

bit lgi cfla CTNH d6i vdi mdi tiirdng vd sflc khde

con ngudi ngay tgi nguon phdt smh. Thyc hien tdt

giai dogn nay se la dieu kign thugn Igi cho viec thu

gom, van chuydn hay xu ly, tidu hfly CTNH sau dd.

Dd kidm sodt CTNH tgi nguon tiiai, cdc quy dinh

phdp lugt ve qudn ly CTNH tai nguon bao gdm hf

thong quy pham phap luat didu chinh nhftng mdi

quan he ndy sinh trong qua trinh con ngudi tidn hanh

cdc hogt dgng lam phdt sinh CTNH nhdm ban chd

phdt thai, phdng ngya, gidm thidu nhflng anh hudng

xau ciia chiing ddi vdi mdi trudng vd sflc khde con

ngudi. Phap luat quan Iy ngudn phat sinh CTNH cfla

cdc nudc tren the gidi ngoai vide quy dinh vd cdc

bidn phap qudn Iy nhu cap sd dang ky ehfl nguon

thai, phdng ngira su cd mdi trudng... thudng tgp

trung vao cac quy dinh vd gidm thi^u CTNH, trong

dd ddc bidt chu ttgng den lgi ich kmh te cfla chu

nguon thdi. Bdn cgnh dd, cdc vin Sh phdng ngfla,

flng phd sy co mdi trudng cung dugc dieu chinh.

Nhin chung, cdc nhdm quy pham chu yeu cfla phdp

luat ve quan ly CTNH tai ngudn thudng bao gdm:

1.1. Ve so ddng hy chU ngudn thdi chat thdi

nguy hgi

Nhdm quy dinh nay xac dinh nghta vy lara tiifl

tye ddng ky chu ngudn thdi CTNH cua edc chfl

ngudn thdi vdi co quan quan ly nha nudc cd tiiim

quyen. Ddy Id ca sd de kidm sodt lugng vd loai

CTNH phat sinh tgi tflng ngudn thdi, tii dd xdc dinh

cac bign phdp qudn ly phu hgp. Phap lu|t cfla mOt so

qudc gia trdn the gidi cung da chu y dieu chmh vin

6£, ndy. Chang hgn, tgi Trung Qudc, trudc nhflng ydu

cau biic xuc cfla tiiyc tidn quan ly chit thdi, cflng vdi

Ludt Mdi trudng, hi nam 1995, Trung Qudc da ban

* Dgi hgc Ludt Hd Ngi Ddn chd & Phdp lu^t I