Pháp luật về hoạt động công chứng tư, thực trạng và giải pháp hoàn thiện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------------------------- LÊ TẤN ĐỨC

PHÁP LUẬT

HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TƯ,

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

TP. Hồ Chí Minh, năm 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------------------------------ LÊ TẤN ĐỨC

PHÁP LUẬT

HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TƯ,

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số chuyên ngành: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ TÂM TP. Hồ Chí Minh, năm 2019

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan rằng luận văn "Pháp luật hoạt động công chứng tư, thực trạng và

giải pháp hoàn thiện" là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện.

Tôi cam đoan toàn phần hay những phần nhỏ của luận văn này chưa từng được

công bố hoặc sử dụng để nhận bằng cấp ở những nơi khác, trừ các tài liệu tham khảo

được trích dẫn trong luận văn này.

Tôi cam kết thực hiện việc trích dẫn, sử dụng sản phẩm/nghiên cứu của người

khác trong luận văn đúng quy định.

Tôi cam đoan luận văn này chưa được nộp để nhận bằng cấp ở bất kỳ trường

đại học hoặc cơ sở đào tạo khác.

TP. Hồ Chí Minh, năm 2019

Lê Tấn Đức

ii

LỜI CẢM ƠN

Đầu tiên, tác giả chân thành cảm ơn quý Ban Giám hiệu, Thầy, Cô Trường Đại

học Mở Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức khóa học; giảng dạy, truyền đạt những kiến

thức quý báu; tạo điều kiện thuận lợi cho em được hoàn thành chương trình học; được

làm luận văn tốt nghiệp trong thời hạn và giúp đỡ em trong quá trình học tập, viết luận

văn tốt nghiệp.

Đặc biệt, tác giả chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyên Thị Tâm và quý Thầy, Cô

Khoa Luật Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi,

tận tình hướng dẫn, định hướng về mặt khoa học để em được hoàn thành luận văn tốt

nghiệp này.

Tác giả cảm ơn các các anh, chị, đồng chí, đồng nghiệp, các bạn học viên cao

học Ngành Luật kinh tế Khóa 1, Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh và người

thân trong gia đình đã quan tâm, động viên, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và làm

luận văn tốt nghiệp.

Kính chúc quý Ban Giám hiệu, Thầy, Cô Trường Đại học Mở Thành phố Hồ

Chí Minh, các bạn học viên và người thân luôn mạnh khỏe, hạnh phúc, thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!

iii

TÓM TẮT

Luận văn này, nghiên cứu tổng quan về hoạt động công chứng, thực trạng quy

định của pháp luật về Văn phòng công chứng (hay còn gọi là công chứng tư) và một số

kiến nghị hoàn thiện pháp luật về hoạt động của Văn phòng công chứng trong thời gian

tới.

Về bố cục của luận văn thì ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục

tài liệu tham khảo, Luận văn được kết cấu thành 02 chương: Chương 1, tổng quan về

hoạt động công chứng; Chương 2, quy định của pháp luật về hoạt động của Văn phòng

công chứng và một số kiến nghị hoàn thiện. Qua đó, đã khẳng định mặc dù được quy

định muộn hơn các hoạt động thương mại khác trong nền kinh tế nhưng về hoạt động

công chứng của các Văn phòng công chứng thời gian qua đã thể hiện được nhưng ưu

điểm và có những đóng góp đáng kể trong việc tạo điều kiện cho các giao dịch thực hiện

nhanh chóng, dễ dàng hơn và giảm gánh nặng cho Phòng công chứng.

Trong luận văn “Pháp luật về hoạt động công chứng tư, thực trạng và hướng

hoàn thiện” với cơ cấu 2 chương tác giả đã giải quyết được những vấn đề sau:

Thứ nhất, tác giả đã tổng quan, khái quát hoạt động công chứng, qua đó cho

thấy quá trình hình thành và phát triển hoạt động công chứng của nước ta là một quá

trình thăng trầm và đến khi Luật Công chứng năm 2014 ra đời, thì thể chế công chứng

đã tương đối hoàn thiện.

Thứ hai, phân biệt được những điểm giống nhau và khác nhau cơ bản giữa

hoạt động công chứng với hoạt động chứng thực và giữa Phòng công chứng với Văn

phòng công chứng.

Thứ ba, một số vấn đề quan trọng liên quan đến hoạt động công chứng, như:

Đặc điểm của hoạt động công chứng; Phạm vi hoạt động công chứng; Các nguyên tắc

tổ chức, hoạt động công chứng và những yếu tố bảo đảm cho hoạt động công chứng

cũng được tác giả trình bày một cách cơ bản nhất nhằm giúp cho đọc giả có được cách

nhìn khái quát về hoạt động của công chứng nói chung và hoạt động của Văn phòng

công chứng nói riêng.

Thứ tư, tác giả cũng đánh giá về thực trạng những quy định của pháp luật hiện

hành về hoạt động của Văn phòng công chứng đối với cơ cấu tổ chức của Văn phòng

iv

công chứng; Nội dung hoạt động công chứng; Trình tự, thủ tục thực hiện công chứng.

Từ đó, khẳng định những bất cập của pháp luật trong điều chỉnh hoạt động Văn phòng

công chứng hiện hành. Đồng thời, đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về hoạt

động của Văn phòng công chứng.

Những đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật về hoạt động của Văn

phòng công chứng trên chủ yếu là từ thực tiễn thực hiện pháp luật trong hoạt động công

chứng nước ta thời gian qua và tham khảo những quy định của pháp luật có liên quan.

Vì vậy, tác giả hy vọng rằng kết quả nghiên cứu của luận văn "Pháp luật về hoạt động

công chứng tư, thực trạng và giải pháp hoàn thiện" sẽ góp một phần nhỏ vào việc hoàn

thiện thể chế về công chứng của Việt Nam trong giai đoạn mới phù hợp với thực tiễn.

v

SUMMARY

This thesis brings an overview of notary activities, the current situation of the

law on notary public offices (also called private notary public) and some

recommendations to improve the law on the operation of the Office Notarized in the

near future.

Regarding the layout of the thesis, in addition to the introduction, conclusion,

appendix and list of references, the thesis is structured into 02 chapters: Chapter 1, the

overview of notary activities; Chapter 2, the provisions of the law on the operation of

the Notary Office and some complete recommendations. Thereby, it was affirmed

although it is regulated later than other commercial activities in the national economy,

notarial activities of notary offices have shown its significant advantages and

contributions in facilitating faster and easier transactions as well as reducing the burden

on the Notary Public.

In the dissertation "The law on private notarization, the reality and the direction

of improvement" with the structure of 2 chapters, the author has solved the following

issues:

Firstly, the author has reviewed and generalized the notary activities, which

shows that the process of forming and developing notarization activities of our country

is a process of change. Since 2014 version was issued, the institution of notary activities

was relatively improved.

Secondly, they identified the basic similarities and differences between

notarization and authentication activities and between notary public offices and notary

public offices.

Thirdly, some important issues related to notary activities, such as:

Characteristics; Scope; The principles of organization, notarization activities and

assurance factors for notarization activities are also fundamentally presented by the

author in order to help readers gain an overview of the operation of notary public.

General and operation of Notary Office in particular.

Fourth, the author also assesses the current status of the current law provisions

on the operation of the Notary Office on the organizational structure of the Notary

vi

Office; Content of notary operation; Order and procedures for notarization. Since then,

confirming the inadequacies of the law governing the operation of the current Notary

Office. At the same time, making some recommendations to improve the law on the

operation of the Notary Office.

Proposals to amend and supplement the provisions of the law on the operation

of the Notary Office are mainly from the implementation of law in notarization activities

in our country over the past time and refer to the provisions of relevant laws. Therefore,

the author hopes that the research results of the dissertation "The law on private

notarization activities, the reality and the improvement solution" will contribute a small

part to the improvement of Vietnam's notary institution in the new period in accordance

with reality.