Hoàn thiện lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính, tỉnh Salavanh, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

LATDAVONE PHOTHILATH

HOÀN THIỆN LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH,

NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN

Bình Định - Năm 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

LATDAVONE PHOTHILATH

HOÀN THIỆN LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH,

NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành : Kế toán

Mã số : 8340301

Người hướng dẫn: TS. ĐỖ HUYỀN TRANG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi.

Các số liệu trình bày trong luận văn là trung thực và đúng với khảo sát

trên thực tế. Kết quả luận văn chưa từng được công bố trong công trình nào

khác./.

Tác giả luận văn

Latdavone Phothilath

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy cô Phòng sau Đại học và quý

thầy giảng viên Trường Đại học Quy Nhơn đã nhiệt tình giảng dạy, tạo mọi

điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành tốt việc học tập tại trường.

Tôi chân thành cảm ơn TS. Đỗ Huyền Trang, người đã nhiệt tình tận

tâm ân cần chỉ dạy, động viên, hướng dẫn giúp cho tôi trong quá trình nghiên

cứu và hoàn thành luận văn này.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các anh chị đồng nghiệp, bạn

bè và gia đình nhiệt tình ủng hộ, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên

cứu và hoàn thành luận văn.

Bình Định, tháng 8 năm 2021

Tác giả luận văn

Latdavone Phothilath

MỤC LỤC

TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Tổng quan nghiên cứu................................................................................... 2

3. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 5

4. Câu hỏi nghiên cứu ....................................................................................... 6

5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 6

6. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 6

7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 6

8. Kết cấu luận văn............................................................................................ 7

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN

SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH THUỘC CỘNG HÒA

DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO........................................................................ 8

1.1. KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC......................................... 8

1.1.1. Khái niệm, bản chất của ngân sách nhà nước................................... 8

1.1.2. Chức năng của ngân sách nhà nước.................................................. 9

1.1.3. Vai trò của ngân sách nhà nước...................................................... 10

1.1.4. Hệ thống ngân sách nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.... 12

1.1.5. Ngân sách nhà nước cấp tỉnh trong hệ thống Ngân sách nhà nước

của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ........................................................ 22

1.2. NỘI DUNG LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH THUỘC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN

LÀO................................................................................................................. 23

1.2.1. Tổng quan về lập dự toán thu, chi Ngân sách nhà nước................. 23

1.2.2. Lập dự toán thu, chi Ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh .... 27

1.3. BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN

SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH…………………………………………….29

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.............................................................................. 30

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH – CỘNG HÒA

DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO...................................................................... 31

2.1. GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH . 31

2.1.1. Đặc điểm tổ chức quản lý ............................................................... 31

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ ...................................................................... 33

2.2. THỰC TRẠNG LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH..................................................... 35

2.2.1. Khái quát ......................................................................................... 35

2.2.2. Lập dự toán thu Ngân sách nhà nước.............................................. 37

2.2.3. Lập dự toán chi Ngân sách nhà nước.............................................. 47

2.2.4. Tổng hợp và phê duyệt dự toán thu, chi Ngân sách nhà nước ....... 57

2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH............................... 64

2.3.1. Kết quả đạt được ............................................................................. 64

2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân................................................................. 65

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2.............................................................................. 68

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN LẬP DỰ TOÁN THU, CHI

NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH –

CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO............................................... 69

3.1. SỰ CẦN THIẾT VÀ QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN LẬP DỰ TOÁN

THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH

SALAVANH................................................................................................... 69

3.1.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện………………………………………63

3.1.2. Quan điểm hoàn thiện…………………………………………….65

3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN LẬP DỰ TOÁN THU, CHI

NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SALAVANH ...... 71

3.2.1. Nâng cao chất lượng lập dự toán của các cơ quan, đơn vị ............. 71

3.2.2. Kiện toàn nhân sự phụ trách công tác lập dự toán thu, chi............. 73

3.2.3. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tài chính với các cơ quan,

đơn vị sử dụng ngân sách.......................................................................... 74

3.2.4. Thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục, thời gian xây dựng dự toán ngân

sách............................................................................................................ 76

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3.............................................................................. 77

KẾT LUẬN.................................................................................................... 78

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 79

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân

DNNN Doanh nghiệp Nhà nước

HĐND Hội đồng nhân dân

KBNN Kho bạc Nhà nước

NSNN Ngân sách Nhà nước

NS Ngân sách

UBND Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

bảng

Tên bảng Trang

2.1 Tổng hợp dự toán thu NSNN tỉnh Salavanh năm 2019 40

2.2 Dự toán thu thuế tỉnh Salavanh năm 2020 42

2.3 Dự toán thu phí, lệ phí liên quan đến đất đai tỉnh

Salavanh năm 2020

43

2.4 Dự toán thu phí, lệ phí khác tỉnh Salavanh năm 2020 44

2.5 Dự toán thu phí dịch vụ tỉnh Salavanh năm 2020 45

2.6 Dự toán thu quản lý tài sản nhà nước của tỉnh Salavanh

năm 2020

46

2.7 Tổng hợp dự toán chi NSNN tỉnh Salavanh năm 2019 48

2.8 Dự toán chi lương và phụ cấp tỉnh Salavanh năm 2020 49

2.9 Dự toán chi chính sách và trợ cấp tỉnh Salavanh năm

2020

52

2.10 Dự toán chi hành chính thường xuyên tỉnh Salavanh

năm 2020

53

2.11 Dự toán chi hành chính từ thu phí dịch vụ của tỉnh

Salavanh năm 2020

54

2.12 Dự toán chi điều chỉnh và khuyến khích tỉnh Salavanh

năm 2020

55

2.13 Dự toán chi đầu tư tỉnh Salavanh năm 2020 57

2.14 Tổng hợp dự toán thu NSNN tỉnh Salavanh năm 2020 57

2.15 Tổng hợp dự toán chi NSNN tỉnh Salavanh năm 2020 58

2.16 Dự toán thu NSNN tỉnh Salavanh năm 2020 được duyệt 60