Hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

GIANG MẠNH HÙNG

HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG

ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM -

CHI NHÁNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2019

i

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

GIANG MẠNH HÙNG

HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG

ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM -

CHI NHÁNH QUẢNG NINH

Ngành: Quản lý kinh tế

Mã số:8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Hữu Đạt

THÁI NGUYÊN - 2019

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số

liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố

trong bất kỳ công trình nào khác.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ

nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày tháng 02 năm 2019

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Giang Mạnh Hùng

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài Luận văn, tôi đã nhận

được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của nhiều tập thể,

cá nhân trong và ngoài nhà trường.

Trước hết tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu, các thầy cô giáo Trường Đại

học kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện

cho tôi được học tập và nghiên cứu các nội dung trong chương trình đào tạo

Thạc sỹ.

Để hoàn thành luận văn này em xin chân thành cảm ơn sự tận tình

hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Hữu Đạt.

Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác và giúp đỡ của các đồng chí Lãnh

đạo, các cán bộ Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ninh

trong thời gian hoàn thành luận văn.

Ngoài ra, tôi cũng nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình, sự động viên và

tạo mọi điều kiện về vật chất và tinh thần của của gia đình, bạn bè, người

thân. Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó!

Do thời gian nghiên cứu có hạn, Luận văn của tôi chắc hẳn không thể

tránh khỏi những sơ suất, thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự đóng góp của

các thầy cô giáo cùng toàn thể bạn đọc để nội dung luận văn được hoàn chỉnh

hơn.

Thái Nguyên, ngày tháng 02 năm 2019

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Giang Mạnh Hùng

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN...........................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN.................................................................................................................ii

MỤC LỤC.....................................................................................................................iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT..................................................................................vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU........................................................................................vii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ .......................................................................viii

MỞ ĐẦU........................................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài .............................................................................................1

2. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn............................................................................2

3. Đối tượng nghiên cứu của luận văn..........................................................................2

4. Phạm vi nghiên cứu của luận văn.............................................................................3

5. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ................................................................3

6. Kết cấu luận văn .........................................................................................................4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TÍN

DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN...............................5

1.1. Tổng quan về tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển ....................................5

1.1.1. Khái niệm tín dụng đầu tư................................................................... 5

1.1.2. Đặc điểm của tín dụng đầu tư ............................................................. 6

1.1.3. Sự cần thiết của tín dụng đầu tư.......................................................... 9

1.1.4. Vai trò của tín dụng đầu tư................................................................ 11

1.1.5. Chính sách tín dụng đầu tư................................................................ 15

1.1.6. Hoạt động tín dụng đầu tư................................................................. 18

1.1.7. Quy trình tín dụng đầu tư.................................................................. 18

1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển

...............................................................................................................................19

1.2.1. Nhân tố chủ quan .............................................................................. 19

1.2.2. Nhân tố khách quan........................................................................... 21

1.3. Kinh nghiệm trong hoạt động tín dụng đầu tư tại một số nước trên thế giới và

iv

bài học cho Việt Nam.........................................................................................25

1.3.1. Kinh nghiệm tín dụng đầu tư tại một số nước trên thế giới.............. 25

1.3.2. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam............................................ 30

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU......................................................33

2.1. Câu hỏi nghiên cứu ...............................................................................................33

2.2. Phương pháp thu thập thông tin...........................................................................33

2.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý thông tin...........................................................33

2.4. Phương pháp phân tích thông tin.........................................................................34

2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.........................................................................34

2.5.1. Các chỉ tiêu định tính ........................................................................ 34

2.5.2. Các chỉ tiêu định lượng ..................................................................... 35

Chương 3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN

HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH QUẢNG NINH...38

3.1. Khái quát về đặc điểmtự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Ninh có ảnh hưởng

đến hoạt động tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển Việt Nam -Chi nhánh

Quản Ninh............................................................................................................38

3.1.1. Điều kiện tự nhiên............................................................................. 38

3.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội................................................................... 40

3.2. Tổng quan về Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ninh 41

3.2.1. Khái quát về Ngân hàng Phát triển Việt Nam................................... 41

3.2.2. Tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh

Quảng Ninh ......................................................................................... 43

3.3. Tình hình hoạt động cho vay tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam

- Chi nhánh Quảng Ninh.....................................................................................48

3.3.1. Quy trình cho vay tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam

- Chi nhánh Quảng Ninh ..................................................................... 48

3.3.2. Tình hình thực hiện tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam

- Chi nhánh Quảng Ninh ..................................................................... 50

3.4. Đánh giá chung thực trạng tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam -

v

Chi nhánh Quảng Ninh.......................................................................................63

3.4.1. Những kết quả đạt được .................................................................... 63

3.4.2. Hạn chế.............................................................................................. 66

3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế ...................................................... 69

Chương 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG

TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM

CHI NHÁNH QUẢNG NINH.......................................................................80

4.1. Định hướng hoạt động tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển Việt Nam -

Chi nhánh Quảng Ninh.......................................................................................80

4.1.1. Mục tiêu, định hướng hoạt động tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát

triển Việt Nam..................................................................................... 80

4.1.2. Định hướng tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam – Chi

nhánh Quảng Ninh .............................................................................. 83

4.2. Giải pháp hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt

Nam - Chi nhánh Quảng Ninh...........................................................................84

4.2.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ............................................... 84

4.2.2. Hoàn thiện quy trình cấp tín dụng tại Chi nhánh.............................. 86

4.2.3. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định.......................................... 87

4.2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ........................................... 89

4.2.5. Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ, xử lý nợ vay.................................... 90

4.2.6. Hoàn thiện chính sách quản trị rủi ro tại Chi nhánh ......................... 92

4.2.7. Hoàn thiện chính sách khách hàng.................................................... 92

4.3. Một số kiến nghị....................................................................................................94

4.3.1. Đối với Chính phủ............................................................................. 94

4.3.2. Đối với Bộ Tài chính......................................................................... 95

4.3.3. Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam........................................... 96

KẾT LUẬN................................................................................................................100

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................102

vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CĐT Chủ đầu tư

CP Chính phủ

ĐTPT Đầu tư phát triển

BTC Bộ Tài chính

DAF Quỹ Hỗ trợ Phát triển

NSNN Ngân sách nhà nước

KT-XH Kinh tế - Xã hội

NĐ Nghị định

DN Doanh nghiệp

ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức

TCTD Tổ chức tín dụng

HSC Hội sở chính

NHNN Ngân hàng nhà nước

NHTM Ngân hàng thương mại

NHPT Ngân hàng phát triển

TDĐT Tín dụng đầu tư

TTgCP Thủ tướng Chính phủ

HĐTD Hợp đồng tín dụng

HĐBĐTV Hợp đồng bảo đảm tiền vay

vii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 3.1. Tình hình giải ngân, cho vay đầu tư tại...................................... 50

NHPT - Chi nhánh Quảng Ninh.................................................................. 50

Bảng 3.2: Tình hình giải ngân, cho vay đầu tư tại NHPT- Chi nhánh Khu vực

Nam Định - Hà Nam......................................................................... 52

Bảng 3.3: Cho vay theo tính chất dự án...................................................... 53

Bảng 3.4: Cho vay theo chương trình kinh tế ............................................. 54

Bảng 3.5: Tình hình thực hiện thu nợ ......................................................... 56

Bảng 3.6: Tình hình nợ xấu tại Chi nhánh.................................................. 58

Bảng 3.7: Tình hình tài sản bảo đảm tiền vay............................................. 61

Bảng 3.8: Biện pháp xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư ............................... 77

viii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ

1. SƠ ĐỒ

Sơ đồ 3.1: Sơ đồ mô hình tổ chức của NHPT – Chi nhánh Quảng Ninh ... 44

Sơ đồ 3.2: Quy trình thực hiện hoạt động tín dụng đầu tư ......................... 48

2. BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Biểu đồ kết quả hoạt động kinh doanh của NHPT Việt Nam –

Chi nhánh Quảng Ninh................................................................................ 46

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao, Ngân

hàng Phát triển (NHPT) Việt Nam đã và đang tích cực cho vay các dự án đầu

tư, góp phần tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, phát triển và chuyển dịch cơ

cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa, đóng góp tích cực cho

phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh xã hội, hỗ trợ, phát triển vùng khó

khăn, đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đã đạt được, so

với yêu cầu của Chính phủ và xã hội, hoạt động tín dụng đầu tư do hệ thống

NHPT Việt Nam nói chung, do chi nhánh NHPT Quảng Ninh nói riêng thực

hiện vẫn còn nhiều mặt hạn chế.

NHPT Việt Nam thực hiện chính sách tín dụng đầu tư theo nguyên tắc

vừa đảm bảo lợi ích quốc gia, vừa phù hợp với các cam kết hội nhập, đảm bảo

có hiệu quả kinh tế theo yêu cầu của Chính phủ, đáp ứng yêu cầu thực hiện các

nguyên tắc và cam kết quốc tế. Với tư cách là đơn vị trực thuộc NHPT Việt

Nam, Chi nhánh NHPT Quảng Ninh có nhiệm vụ thực hiện các chính sách Tín

dụng đầu tư của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Nhiều năm qua, Chi

nhánh NHPT Quảng Ninh đã góp phần tích cực đối với hoạt động đầu tư của

tỉnh Quảng Ninh. Hiện nay nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp

hoá, hiện đại hoá. Để đạt mục tiêu trên, vốn cho đầu tư phát triển là rất cần thiết

và cấp bách nhưng điều quan trọng là phải có cơ chế quản lý, sử dụng có hiệu

quả các nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển bởi vì nguồn lực của chúng ta có

hạn nên không thể đầu tư dàn trải, lãng phí. Mặt khác, Việt Nam đang trong

quá trình hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới mà một trong những yêu

cầu mang tính chất cơ bản của việc toàn cầu hoá là đối xử ngang bằng và chống

trợ cấp. Trong bối cảnh tình hình quốc tế, trong nước đang có rất nhiều khó

khăn về tài chính, để phát sinh nợ quá hạn tại Chi nhánh NHPT Quảng Ninh,

kéo theo hoạt động tín dụng đầu tư của Chi nhánh cũng khó khăn hơn. Nâng