Hoàn thiện các quy định của pháp luật về trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính

I NGHI6NCUU-TRAOD6I|

HOAN THlfN CAC QUY OjNH COA PHAP lUijiT vf TRUdNG Hpi

ToA AN TRA L^I DON KHdi Kif N vy AN HANH CHINH

M$c dii Ludl 16 lung hanh chinh* * dd c6

nhiJng hodn thipn mang tinh dpi phd

so vdi Phap Ipnh thu lyc gidi quyel cdc vy dn

hdnh chinh'^' nhdm bdo ddm quyen khdi kipn

\'y dn hdnh chinh cua cii nhan, lo chirc ddi

vdi quyet djnh hdnh chinh. hdnh vi hdnh

cliinh Irong hau het cdc ITnh vvc cua qudn l(

hdnh chinh nhd nude song cdc quy djnh ciia

Ludl ve Irudng hgp lod dn trd l^i don khdi

kipn vu dn hdnh chinh vSn mang ndng tinh

liet ke, khong cy the vd ihieu thdng nhat.

Tinh trang ndy dd vd se gay nhieu kho khdn

cho viec khdi kien vd ihy li vy dn hdnh

chinh, Vi vdy, viec nghien ciiu de chi ra

nhirng h^n che vd kien nghi hodn thipn cdc

quy dinh ciia Ludt lo tyng hdnh chiiih ve

trudng hgp tod dn ira lai don khdi kipn vy an

hdnh chinh la can thiet.

i g Ludl to tung hdnh chinh khong quy dinh

true tiep vk can cir ihy li vy an hdnh ehlnh.

Song, thong qua quy djnh ve cdc trudng hgp

chuyen don khdi kipn vd ira iai don khdi

kien'^* cho thay, tod dn lien hanh thy Ii vy dn

hdnh chinh khi vy vipc dugc khdi ki^n

khong thupc mpt trong cdc trudng hgp tod dn

phdi chuyen don khdi kipn cho tod dn cd

tham quyen hodc phdi trd l^i dan khdi kipn

cho ngudi khdi kipn.

Theo quy djnh tai diem b khodn 3 Dieu

107 Luat i6 tyng hanh chinh, tod dn phdi

"chuyen don khai kiin cho tod dn cd thdm

ThS. NGUYiN MANH HONG'

quyin vd bdo cho nguoi khdi kien niu vu dn

thu0c thdm quyin gidi quyet ciia tod dn

khdc ". Tuy Luat quy djnh ngudi khdi ki^n co

trdch nhipm gui dgn khdi kipn den tod an c6

lh4m quy^n''" song cd the do kien thirc phdp

lu|l ciia cd nhan tryc liep thyc hipn vipc khoi

ki^n vy dn hdnh chinh han che; hodc do vi?c

xdc djnh lod dn cd thdm quyen thy Ii don khoi

kipn phy thupc vdo nhieu yeu td khdch quan

(ket qud gidi quyet tranh chap ve tham quyen

gidi quyet vy viec; toa dn cap linh lay nhimg

vy vipc thugc tham quyen cua tod dn cap

huypn len de giai quyet v.v.) nen trong nhieu

Irudng hgp, lod an dd liep nhan don khdi kien

khong cd tham quyen giai quyet vu viec dupe

khdi kipn. Khi do, tod an da tiep nhdn don

khdi kipn khong dugc tra 1^ don khdi kien

hay lien hdnh thy li vu an hdnh chinh ma pMi

chuy€n dem khdi ki$n den toa dn co thdm

quyen. Nhu vay, Lu$t td tyng hanh chinh da

khdng ddng nhal vipc tod dn tir choi ihu Ii vu

dn hdnh chinh vdi vipc tod an trd lai don khdi

kipn vy an hdnh chinh. Tuy c6 khia c ^ tich

cyc song quy dinh ve trudng hgp chuyen don

khdi kipn cho toa dn cd thdm quyen neu tren

CO nguy ca lam ndy sinh linh trang dim day

trach nhipm thy Ii vy an hanh chinh giira cac

tod dn vd Idm phuc tap ve thii tuc thy li vu an

hdnh chinh. Bdi le:

Mgt Id viec tod an da tiep nhan dan khm

• Giang vifin Khoa hinh chinh - nha nu6c

Tnrtmg Dai hpc Lu^t Hd Noi

32 TAP CHl LUA T HOC s 6 2/2013