Giải quyết việc làm cho lực lượng lao động thanh niên trên địa bàn thành phố vinh tỉnh nghệ an

TRl/ONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN

LE THINGOC

DAI HOC K.T.Q.D

TT. THONG TIN THU'VIEN

PHONG LEAN AN-TU LIEU

CHUYEN NGANH: KINH TE PHATTRIEN

LUAN VAN THAC SY KINH TE

Ngitcfi hudng dan khoa hoc:

GS.TS. NGO THANG LOI

-|TI5 W

HA AOI, XAM soil • 7

Ldl CAM DOAN

Tac gia cam doan rang, trong luan van nay:

- Cac sd lieu, thong tin duoc trich dan theo dung quy dinh.

- Du lieu khao sat la trung thuc, co chung cu.

- Lap luan, phan ti'ch, danh gia, kien nghi duoc dua ra dua tren quan diem ca

nhan va nghien cuu cua tac gia, khong co su sao chep cua bat ky tai lieu nao da

duoc cong bd.

- Tac gia cam doan day la cong trinh nghien cuu doc lap va hoan toan chiu

trach nhiem ve nhung nhan xet da dua ra trong luan van.

Tac gia luan van

Le Thi Ngoc

A •> .

LOI CAM ON

Sau mot thoi gian hoc tap va nghien cuu, den nay toi da hoan thanh Luan van

tot nghiep Thac sy chuyen nganh kinh phat trien voi de tai: “Giai quyet viec lam

cho lire liug'ng lao dong thanh nien tren dia ban Thanh phd Vinh - tinh NgheAn”

Toi xin chan thanh cam on cac thay co giao trong Khoa Ke hoach va,Phat

trien - Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan Ha Noi da tan tinh day bao, giup do va

dinh huong cho toi trong suot qua trinh hoc tap va nghien cuu khoa hoc.

Toi xin bay to long biet on sau sac toi GS.TS. Ngo Thang Loi - Truong bo

mon Kinh te Phat trien - Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan Ha Noi da tan tinh huong

dan va giup do toi trong suot qua trinh nghien cuu va hoan thanh luan van tot nghiep.

Toi xin chan thanh cam on su giup do cua cac ban nganh doan the, cac nhan

vien can bo thanh pho Vinh - tinh Nghe An da giup do toi trong suot qua trinh

nghien cuu de tai.

Cuoi cung, toi xin chan thanh cam on tat ca cac tap the, ca nhan, ban be va

nguoi than da quan tam giup do, dong vien va khich le toi trong qua trinh thuc hien

luan van tot nghiep.

Xin chan thanh cam on!

Vinh, ngay 30 thang 08 nam 2014

Hoc vien thuc hien

Le Thi Ngoc

MUC• LUC•

LOI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANH MUC BANG BIEU VA HINH VE

TOM TAT LUAN VAN................................................................................................... i

PHAN MO DAU.....................................................................................................’.......... 1

CHtTONG 1: CO sd LY LUAN VA THlTC TIEN GIAI QUYET VIEC

LAM CHO THANH NIEN............................................................................................. 4

1.1. Tong quan ve lao dong thanh nien va viec lam.............................................4

1.1.1. Cac khai niem lien quan.................................................................................. 4

1.1.2. Thanh nien va dac diem cua luc luqng lao dong thanh nien......................9

1.2. Giai quyet viec lam cho luc luqng lao dong thanh nien...........................12

1.2.1. Quan niem giai quyet viec lam cho luc luqng lao dong thanh nien.......12

Giai quyet viec lam cho LLLD TN co the dune hieu theo hai khia canh

khac nhau:................................................................................................................. 12

1.2.2. Cac tieu chi danh gia ket qua giai quyet viec lam cho luc luqng lao

dong thanh nien.........................................................................................................13

1.2.3. Cac hinh thuc giai quyet viec lam cho luc luqng lao dong thanh nien .. 19

1.2.4. Cac nhan to anh hudng den giai quyet viec lam cho luc luqng lao

dong thanh nien d dia phuong................................................................................ 20

1.3. Kinh nghiem tir mot so tinh thanh pho........................................................ 25

1.3.1. Kinh nghiem giai quyet viec lam cho thanh nien T.p Ha Noi................. 25

1.3.2. Kinh nghiem giai quyet viec lam cho thanh nien T.p Ho ChiMinh.......27

1.3.3. Kinh nghiem giai quyet viec lam cho thanh nien T.p Da Nang..............29

CHUONG 2: THUC TRANG GIAI QUYET VIEC LAM CHO THANH

NIEN THANH PHO VINH THCH GIAN QUA ( 2008 - 2013)............................ 31

2.1. Gidi thieu ve Thanh pho Vinh va lire luqng lao dong thanh nien

Thanh pho...................................................................................................................31

2.1.1. .Gidi thieu ve Thanh pho Vinh...................................................................31

2.1.2. Thuc trang ve luc luqng lao dong thanh nien Thanh pho Vinh hien nay.... 32

r

2.2. Phan tich cac nhan to tac dong den giai quyet viec lam cho thanh nien

Thanh pho Vinh.......................................................................................................... 42

2.2.1. Tang trubng va phat trien kinh te.................................................................42

2.2.2. Cac chinh sach giai quyet viec lam cho thanh nien Thanh pho Vinh.... 44

2.2.3. To chuc cong tac giai quyet viec lam cho thanh nien tren dia ban

Thanh pho Vinh........................................................................................................45

2.2.4.Cong tac ho trq day nghe, tao viec lam cho thanh nien............................. 52

2.3. Thuc trang giai quyet viec lam cho LLLD thanh nien Thanh pho Vinh... 54

2.3.1. Danh gia cac hinh thuc giai quyet viec lam cho LLLD............................ 54

2.3.2. Danh gia giai quyet viec lam qua cac tieu chi 61

2.4. Ket luan chung ve cong tac giai quyet viec lam cho thanh nien Thanh

pho Vinh.........................................................................................................................70

2.4.1. Thanh turu dat duoc va nguyen nhan............................................................70

2.4.2. Nhtrng ton tai han che va nguyen nhan....................................................... 71

CHITONG 3: DINH HUONG VA GIAI PHAP GIAI QUYET VIEC LAM

CHO LlTC LlfONG LAO DONG THANH NIEN THANH PHO VINH

THOI GIAN TOI.............................................................................................................75

3.1. Dinh huong giai quyet viec lam cho luc luong lao dong thanh nien

Thanh pho Vinh.......................................................................................................... 75

3.1.1. Nhu cau viec lam thanh nien Thanh pho Vinh den nam 2020................. 75

3.1.2. Quan diem giai quyet viec lam cho thanh nien Thanh pho Vinh...........80

3.1.3. Dinh huong giai quyet viec lam cho luc luong lao dong Thanh pho Vinh... 81

3.2. Giai phap giai quyet viec lam...........................................................................82

3.2.1. Hoan thien co che, chinh sach lien quan den giai quyet viec lam cho

thanh nien Thanh pho Vinh......................................................................................82

3.2.2. Phat trien kinh te thuc day tao viec lam cho thanh nien Thanh pho Vinh.... 84

3.2.3. Phat trien nguon nhan luc thanh nien Thanh pho Vinh............................ 86

3.2.4. Mb rong phat trien xuat khau lao dong....................................................... 93

KET LUAN VA KIEN NGHI.......................................................................................97

TAI LIEU THAM KHAO............................................................................................. 99

DANH MUC VIET TAT

Uy Ban nhan dan UBND

Thi trubng lao dong TTLD

Luc luong lao dong LLLD

Lao dong viec lam LDVL

Trung tam gidi thieu viec lam TTGTVL '

Khu vuc thanh thi KVTT

Sd luong SL

Co cau cc

Dai hoc cao dang DH, CD

Dao tao chuyen mon DT CM

Thanh nien xung phong - xay dung kinh te TNXP-XDKT

Giai quyet viec lam GQVL

Doan vien thanh nien DVTN

Chinh sach xa hoi CSXH

Xuat khau lao dong XKLD

Khu vuc KV

Doanh nghiep DN

Trach nhiem huu han TNHH

Bao cao - Ke hoach BC-KH

Xay dung co ban XDCB

Khu cong nghiep KCN

T rung cap nghe TCN

Co so doanh nghiep CSDN

Dao tao nghe DTN

Chi huy quan su CHQS

Phat trien nong thon PTNT

DANH MUC BANG BIEU VA HINH VE

1. Bang:

Bang 2.1. So luong thanh nien trong do tuoi cua Thanh pho Vinh............................ 33

Bang 2.2. Ty le tham gia lire luong lao dong cua thanh nien thanh pho Vinh

nam 2013.............................................................................................................................34

Bang 2.3. So luong thanh nien thanh pho Vinh theo gibi tinh giai doan 2008 - 2013...... 36

Bang 2.4. So luong luc luong lao dong thanh nien thanh pho Vinh theo gioi tinh

giai doan 2008 -2013.......................................................................................................37

Bang 2.5. Thanh nien va luc luong lao dong thanh nien theo do tuoi b thanh pho Vinh..38

Bang 2.6. Lao dong thanh nien lam viec trong cac nganh kinh te phan theo

thanh phan kinh te............................................................................................................. 39

Bang 2.7. Luc luong lao dong thanh nien theo trinh do chuyen mon, nghiep vu .... 40

Bang 2.8. Cac ben tham gia va nhiem vu GQVL cho LLLD TN............................... 47

Bang 2.9. Thuc trang ve giai quyet viec lam cua lao dong thanh nien nam 2008 -2013... 54

Bang 2.10. So luong lao dong lam viec b khu vuc tu nhan va lao dong ca the........55

Bang 2.11. Luc luong lao dong xuat khau la thanh nien thanh pho Vinh................. 57

Bang 2.12. Tong hop ket qua hoat dong cua Trung tarn gioi thieu viec lam tinh

Nghe An..............................................................................................................................59

Bang 2.13. Tong hop chung ve thong tin luc luong lao dong thanh nien thanh

pho Vinh giai doan 2008 - 2013.................................................................................... 61

Bang 2.14. Quy mo lao dong thanh nien co viec lam cua Thanh pho Vinh..............62

Bang 2.15. So ngubi that nghiep b khu vuc thanh pho Vinh......................................63

Bang 2.16. Ty le tang trubng viec lam cua thanh nien.................................................63

Bang 2.17. Ty le viec lam tren dan so thanh nien......................................................... 64

Bang 2.18. Ty le lao dong thanh nien that nghiep cua thanh pho Vinh.................... 65

Bang 2.19. Thu nhap binh quan 1 thang cua lao dong thanh nien.............................. 68

Bang 2.20. Thu nhap binh quan hang thang theo gia thuc te cua lao dong trong

khu vuc nha nubc...............................................................................................................68

Bang 3.1. Du bao dan so den nam 2020........................................................................ 75

Bang 3.2. Bang tong hop nhu cau GQVL den 2020..................................................... 77

Bang 3.3. Can doi lao dong thanh nien theo cac nganh kinh te quoc dan................. 78

2. Hinh:

r r \

Hinh 1.1. Ca cau dan so thanh nien theo nhu cau lam viec............................................9

Hinh 2.1. Co cau kinh te thanh pho Vinh...................................................................... 44

Hinh 2.2. Ca cau kinh te thanh pho Vinh...................................................................... 54

Hinh 2.3. Ca cau lao dong thanh nien co viec lamtheo khu vuc................................ 65

Hinh 2.4. Ca cau lao dong nam 2009...................................................................... 66

Hinh 2.5. Co cau lao dong nam 2013............................................................................ 67

TRUONG DAI

■ HOC■ KINH TE QUOC DAN

----- ♦------

LE THI* NGOC4»

GIAI QUYET VIEC LAM CHO LUC LUONG LAO DONG THANH NIEN

TREN DIA■ BAN THANH PHO VINH TINH NGHE■ AN

CHUYEN NGANH: KINH TE PHAT TRIEN

TOM TAT LUAN• VAN THAC• SY

HA KOI, A'AJI 2014

ti .......................... rf

i

TOM TAT LUAN VAN

Giai quyet viec lam la mot trong nhirng chinh sach quan trong doi vdi moi

quoc gia, dac biet la doi vdi cac nude dang phat trien co luc luong lao dong ldn nhu

Viet Nam; giai quyet viec lam cho ngudi lao dong trong sir phat trien cua thi trudng

lao dong la tien de quan trong de su dung cd hieu qua nguon lao dong, gop phan

tich cue vao viec hinh thanh the che kinh te thi trudng, dong thdi tan dung loi the de

phat trien, tien kip khu vuc va the gidi. 6 thanh phd Vinh, ty le that nghiep thanh

nien la kha cao, viec lam va thu nhap doi vdi ngudi lao dong thanh nien khong

nhirng la van de buc xue ma con la van de xa hoi to ldn ma thanh pho can phai giai

quyet, nham xay dung mot xa hoi cong bang, van minh.

Thanh pho Vinh la thanh phd trong diem cua khu vuc Bac Trung Bo, cd mat

do dan so cung kha cao. De phat trien manh kinh te - xa hoi, xung vdi do thi loai 1

cua quoc gia thi UBND thanh phd can day manh su nghiep CNH - HDH tren dia

ban thanh phd thi van de het sue quan trong la tao viec lam va nang cao thu nhap

cho lao dong thanh nien thanh phd. Vi su phat trien cua thanh phd trong tuong lai

hoan toan phu thuoc vao tang ldp thanh nien hien tai va mai sau.

Vdi ly do tren, toi nghien cuu de tai: "Giai quyet viec lam cho luc luong lao

dong thanh nien tren dia ban Thanh phd Vinh - tinh Nghe An” lam luan van cao

hoc cua minh.

Muc dich nghien cuu cua luan van la:

- Xay dung khung ly thuyet phan tich giai quyet viec lam cho luc luong lao

dong thanh nien. Danh gia dung thuc trang giai quyet viec lam cho lao dong thanh

nien tren dia ban Thanh phd Vinh, tinh Nghe An, tren co sd do tim ra nhirng nguyen

viec lam cho lao dong thanh nien trong dieu kien cu the cua dia phuong.

- He thong hoa nhung co sd ly luan va thuc tien ve giai quyet viec lam cho

luc luong lao dong thanh nien that nghiep Thanh phd Vinh.

- Danh gia thuc trang giai quyet viec lam cho lire luong lao dong thanh nien

tren dia ban Thanh phd Vinh.

ii

- Danh gia cac yeu to tac dong toi viec lam cua lire luong lao dong thanh

nien tren dia ban thanh pho Vinh

- De xuat mot so giai phap chu yeu giai quyet viec lam cho luc luong lao dong

thanh nien Thanh pho Vinh, tinh Nghe An phu hop vbi dieu kien cu the cua dia phuong.

Doi tupng nghien cuu la viec lam va giai quyet viec lam cho thanh nien, bien

phap giai quyet viec lam va cac to chuc, cac don vi tham gia mang ludi giai quyet

viec lam cho lao dong thanh nien tren dia ban thanh pho Vinh,tinh Nghe An. Nhung

trong luan van nay, tac gia chi nghien cuu luc luong lao dong thanh nien.

Phuong phap nghien cuu gom cac phuong phap truyen thong nhu : Phuong

phap nghien cuu tai ban ( doc tai lieu), tap hop tai lieu ly luan va thuc tien. Phuong

phap phan tich, tong hop, so sanh.

Luan van dupe ket cau thanh 3 chuong chinh:

Chuong 1: Co so ly luan va thuc tien ve giai quyet viec lam cho thanh nien.

Chuong 2: Thuc trang giai quyet viec lam cho thanh nien thanh pho Vinh

thoi gian qua (ttr 2008 - 2013).

Chuong 3: Dinh huong va giai phap giai quyet viec lam cho thanh nien thanh

pho Vinh thoi gian toi.

Dudi day la cac ket qua nghien cuu chinh cua luan van:

1. Cac thanh tuu ve giai quyet viec lam cho lao dong thanh nien o’ Thanh

pho Vinh va nguyen nhan:

Phat trien kinh te tao nhieu co hoi viec lam cho thanh nien da giup cho thanh

pho vua phat trien dung huong vira tao viec lam cho hang ngan lao dong thanh pho

Vinh, giup giam dang ke so luong thanh nien that nghiep.

Du an vay von tao viec lam, dua lao dong thanh nien di lam viec d nude

ngoai theo hop dong da gop phan quan trong tao viec lam cho lao dong thanh nien

trong viing, dac biet d khu vuc nong nghiep, nong thon, nhieu mo hinh thanh nien

phat trien kinh te trang trai, tieu thu cong nghiep, nuoi trong, khai thac va danh bat

thuy hai san ... dupe trien khai thuc hien va nhan rong, giup thanh nien nong thon

vuon len lam giau cho ban than, gia dinh va xa hoi.