Giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số ở huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LÊ VĂN CHIỀU

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG

DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN SÌN HỒ,

TỈNH LAI CHÂU

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

THÁI NGUYÊN - 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LÊ VĂN CHIỀU

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG

DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN SÌN HỒ,

TỈNH LAI CHÂU

Ngành: Phát triển Nông thôn

Mã số ngành: 8 62 01 16

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Yến

THÁI NGUYÊN - 2018

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng:

Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và

chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các

thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Lê Văn Chiều

ii

LỜI CẢM ƠN

Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời

cảm ơn đến các thầy, cô giáo Bộ môn Phát triển Nông thôn; các thầy giáo, cô

giáo Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành

Luận văn tốt nghiệp.

Tôi xin chân thành cảm ơn người dân và UBND các xã Pa Tần, Phìn

Hồ, Hồng Thu và Nậm Tăm, huyện Sìn Hồ. UBND huyện Sìn Hồ; Văn phòng

HĐND - UBND, Chi cục Thống kê, Phòng Lao động TB và Xã Hội, Phòng

Tài chính - Kế hoạch, Phòng Dân Tộc và Phòng NN và PTNT huyện Sìn Hồ

đã giúp đỡ, tạo điều kiện và cung cấp những số liệu, tài liệu cần thiết để

nghiên cứu và hoàn thành Luận văn này.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Thị Yến đã

dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, chỉ bảo và tạo

điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài và

hoàn chỉnh bản Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Phát triển Nông thôn.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đã động viên,

khích lệ, sẻ chia, giúp đỡ và đồng hành cùng tôi trong cuộc sống cũng như

trong quá trình học tập, nghiên cứu./.

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Lê Văn Chiều

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN...............................................................................................................................ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.............................................................................................v

DANH MỤC BẢNG ................................................................................................................vi

MỞ ĐẦU....................................................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài............................................................................. 1

2. Mục tiêu nghiên cứu .................................................................................. 3

3. Ý nghĩa khoa học của luận văn.................................................................. 3

Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU.................................................................. 4

1.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................... 4

1.1.1. Một số khái niệm .............................................................................. 4

1.1.2. Vai trò của các hộ dân tộc thiểu số trong phát triển kinh tế xã

hội vùng cao, vùng biên giới.................................................................... 12

1.1.3. Vai trò của đất sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số....................... 12

1.1.4. Vai trò của việc làm trong nâng cao thu nhập cho hộ dân tộc

thiểu số vùng khó khăn ở Miền núi phía Bắc Việt Nam .......................... 13

1.2. Cơ sở thực tiễn về việc làm................................................................... 17

1.2.1. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của một

số nước trên thế giới..............................................................................................17

1.2.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở

Việt Nam ..............................................................................................................19

1.2.3. Bài học kinh nghiệm giải quyết việc làm của huyện Sìn Hồ,

tỉnh lai Châu ........................................................................................................23

Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG

PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................................... 25

2.1. Đối tượng, phạm vi và nội dung nghiên cứu ........................................ 25

iv

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu ..................................................................... 25

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 25

2.2. Nội dung nghiên cứu............................................................................. 26

2.3. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... 26

2.3.1 Phương pháp tiếp cận....................................................................... 26

2.3.2. Phương pháp thu thập thông tin...................................................... 28

2.4.3. Các phương pháp phân tích ............................................................ 29

2.4.4. Hệ thống chỉ tiêu phân tích............................................................. 29

Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN............................... 34

3.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên và KTXH của huyện Sìn Hồ .................. 34

3.1.1. Đặc điểm tự nhiên........................................................................... 34

3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội huyện Sìn Hồ........................................... 39

3.2. Thực trạng việc làm lao động dân tộc thiểu số ở huyện Sìn Hồ, tỉnh

Lai Châu....................................................................................................... 49

3.2.1. Các hoạt động tạo thu nhập của dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ ... 49

3.2.2. Thực trạng lao động DTTS ở Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. .................... 49

3.2.3. Chất lượng lao động của đồng bào dân tộc thiểu số ở huyện Sìn

Hồ, tỉnh Lai Châu...................................................................................... 52

3.2.4. Chính sách giải quyết việc làm đã và đang triển khai tại

huyện Sìn Hồ............................................................................................ 56

3.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm, lao động dân tộc thiểu số

huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ..................................................................... 59

3.2.6. Các giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho dân tộc thiểu

số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu...........................................................................60

KẾT LUẬN................................................................................................. 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................................. 67

PHỤ LỤC

v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Diễn giải

DTTS Dân tộc thiểu số

KTXH Kinh tế xã hội

HĐND Hội đồng nhân dân

UBND Ủy ban nhân dân

CN-XD Công nghiệp – xây dựng

DV-TM Dịch vụ - thương mại