Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

------------------

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đỗ Thị Bắc

Thái Nguyên - Năm 2013

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu

và kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc công bố

trong bất kỳ luận văn nào khác.

Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ

rõ nguồn gốc./.

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Ngọc Hà

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài “ Giải pháp phát triển

nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh” tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ, những ý kiến

đóng góp, chỉ bảo quý báu của nhiều tập thể, cá nhân trong và ngoài nhà trƣờng.

Trƣớc hết tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm

Khoa và các thầy cô giáo Khoa Sau đại học và Trƣờng Đại học Kinh tế và

Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo điều kiện cho tôi đƣợc học tập và

nghiên cứu các nội dung trong chƣơng trình đào tạo Thạc sỹ.

Để có đƣợc kết quả nghiên cứu, bên cạnh sự cố gắng nỗ lực của bản thân,

tôi còn nhận đƣợc sự hƣớng dẫn chu đáo, tận tình của PGS.TS. Đỗ Thị Bắc, là

ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và viết luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn các phòng, ban thuộc Sở Nội vụ, Sở Lao

động- Thƣơng binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh, Cục

Thống kê tỉnh Quảng Ninh và một số cơ quan doanh nghiệp trên địa bàn đã

giúp đỡ tận tình, cung cấp tài liệu cho tôi hoàn thành luận văn này.

Ngoài ra, tôi cũng nhận đƣợc sự giúp đỡ nhiệt tình, sự động viên và tạo

mọi điều kiện về vật chất và tinh thần của của lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị

công tác, gia đình, bạn bè, ngƣời thân.

Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó!

Thái Nguyên, ngày tháng 5 năm 2013

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Ngọc Hà

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

iii

LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................ii

......................................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.........................................................................viii

............................................................................................ix

.......................................................................................xi

MỞ ĐẦU......................................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của luận văn........................................................................ 1

2. Mục tiêu nghiên cứu .................................................................................. 2

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 2

4. Đóng góp mới của luận văn....................................................................... 2

5. Kết cấu của luận văn.................................................................................. 3

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN

LỰC................................................................................................................................. 4

1.1. Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực ............ 4

1.1.1. Một số khái niệm liên quan đến nguồn nhân lực................................. 4

1.1.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực........................................................... 4

1.1.1.2. Đặc trƣng cơ bản của nguồn nhân lực .............................................. 5

1.1.2. Phát triển nguồn nhân lực .................................................................... 7

1.1.3. Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực............................. 9

1.1.4. Vai trò của nguồn nhân lực đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội....... 11

1.1.5. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quá trình phát triển nguồn nhân lực...... 13

1.1.6. Thị trƣờng sức lao động..................................................................... 18

1.1.7. Mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội ................................. 19

1.1.8. Các chế độ, chính sách....................................................................... 20

1.1.9. Nội dung chủ yếu phát triển nguồn nhân lực .................................... 20

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

iv

1.2. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nƣớc trên thế giới

và ở Việt Nam..................................................................................... 22

1.2.1. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nƣớc trên thế giới 22

1.2.2. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam ........................ 27

1.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra về phát triển nguồn nhân lực ................. 29

Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................................................ 32

2.1. Câu hỏi đặt ra mà đề tài cần phải giải quyết......................................... 32

2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu ...................................................................... 32

2.2.1. Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu ................................................. 32

2.2.2. Thu thập số liệu ................................................................................. 36

2.2.2.1. Thu thập số liệu đã công bố............................................................ 36

2.2.2.2. Thu thập số liệu mới ....................................................................... 37

2.2.3. Phƣơng pháp phân tích ...................................................................... 41

2.2.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ...................................................... 45

2.2.4.1. Chỉ tiêu đánh giá số lƣợng nguồn nhân lực.................................... 45

2.2.4.2. Các chỉ tiêu đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực .......................... 45

Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH

QUẢNG NINH ............................................................................................................ 47

3.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh ................................... 47

3.1.1. Những đặc điểm về tự nhiên............................................................. 47

3.1.1.1. Vị trí địa lý...................................................................................... 47

3.1.1.2. Điều kiện khí hậu, thời tiết, thuỷ văn ............................................. 47

3.1.1.3. Dân tộc, tôn giáo............................................................................. 48

3.1.1.4. Tình hình phân bổ và sử dụng đất đai ............................................ 48

3.1.1.5. Tài nguyên khoáng sản ................................................................... 48

3.1.1.6. Tài nguyên rừng.............................................................................. 49

3.1.1.7. Tài nguyên biển .............................................................................. 49

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

v

3.1.1.8. Tài nguyên nƣớc ............................................................................. 50

3.1.1.9. Tài nguyên du lịch .......................................................................... 50

3.1.2. Những đặc điểm kinh tế..................................................................... 52

3.1.3. Đặc điểm về văn hóa - xã hội ............................................................ 59

3.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh ...................... 61

3.2.1. Tình hình dân số của tỉnh Quảng Ninh.............................................. 61

3.2.2 Quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh.................. 65

3.2.2.1 Qui mô nguồn nhân lực ................................................................... 65

3.2.2.2. Tốc độ tăng nguồn nhân lực ........................................................... 67

3.2.3. Chất lƣợng nguồn nhân lực của tỉnh Quảng Ninh............................. 68

3.2.3.1. Thể lực nguồn nhân lực của tỉnh Quảng Ninh................................ 68

3.2.3.2. Trình độ học vấn phổ thông của lực lƣợng lao động theo ngành kinh tế.... 69

3.2.3.3 Trình độ chuyên môn của lực lƣợng lao động................................. 72

3.2.4. Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.. 76

3.2.4.1. Lao động trong độ tuổi lao động không tham gia hoạt động kinh tế.... 76

3.2.4.2. Lao động đang làm việc................................................................. 77

3.2.4.3. Tình trạng thất nghiệp..................................................................... 89

3.2.4.4. Hoạt động giới thiệu việc làm ........................................................ 91

3.2.4.5. Đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực ................................... 92

3.2.5. Thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh....... 93

3.2.5.1. Hệ thống giáo dục của tỉnh Quảng Ninh ........................................ 93

3.2.5.2. Thực trạng về đào tạo nguồn nhân lực ........................................... 95

3.2.5.3. Về công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức........................ 99

3.2.5.4. Cơ chế, chính sách của tỉnh về đào tạo, bồi dƣỡng và thu hút nhân tài .... 102

3.2.5.5. Tổng hợp các ý kiến của các đối tƣợng và cơ quan đơn vị khảo sát.. 106

3.3. Đánh giá chung về phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh................... 108

3.3.1. Những mặt đã đạt đƣợc.................................................................... 108

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

vi

3.3.2. Những mặt còn tồn tại ..................................................................... 108

3.3.3. Nguyên nhân.................................................................................... 110

3.3.3.1. Nguyên nhân khách quan ............................................................. 110

3.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan ................................................................. 112

Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH

QUẢNG NINH .......................................................................................................... 114

4.1. Các quan điểm, căn cứ, định hƣớng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực

tỉnh Quảng Ninh................................................................................ 114

4.1.1. Các quan điểm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh ........... 114

4.1.2. Căn cứ phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh........................ 116

4.2. Định hƣớng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh.... 116

4.2.1. Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh................ 116

4.2.2. Mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh ... 117

4.3. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh ...................... 118

4.3.1. Dự kiến dân số và cung - cầu lao động tỉnh Quảng Ninh .............. 118

4.3.1.1. Dự kiến dân số, cung lao động của tỉnh Quảng Ninh................... 118

4.3.1.2. Dự kiến cầu lao động tỉnh Quảng Ninh....................................... 120

4.3.1.3 Dự kiến cầu lao động qua đào tạo của tỉnh Quảng Ninh............. 122

4.3.2. Đổi mới toàn diện công tác quản lý Nhà nƣớc về nguồn nhân lực tỉnh

Quảng Ninh..................................................................................... 123

4.3.2.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể dài hạn cho phát triển nhân lực và tuyên

truyền nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội...... 123

4.3.2.2. Thay đổi tƣ duy nhận thức và tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của các

cấp, các ngành trong việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ......... 124

4.3.2.3. Tăng cƣờng sự phối hợp liên ngành và doanh nghiệp.................. 124

4.3.2.4. Hoàn thiện hệ thống chính sách, công cụ khuyến khích phát triển,

nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ............................................ 125

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

vii

4.3.3. Nâng cao trình độ học vấn và chuyên môn - kỹ thuật của nguồn nhân

lực tỉnh Quảng Ninh........................................................................ 127

4.3.3.1. Nâng cao trình độ học vấn của nguồn nhân lực .......................... 127

4.3.3.2. Nâng cao trình độ chuyên môn - kỹ thuật của nguồn nhân lực.... 128

4.3.4. Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe để nâng cao thể lực ngƣời lao động.. 130

4.3.5. Mở rộng, tăng cƣờng phối hợp và hợp tác để phát triển, nâng cao chất

lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh ......................................... 130

4.4. Kiến nghị............................................................................................. 131

KẾT LUẬN................................................................................................................ 132

TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 134

PHỤ LỤC................................................................................................................... 137

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

viii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNKT : Công nhân kỹ thuật

KTXH : Kinh tế xã hội

FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài

ODA : Hỗ trợ phát triển chính thức

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội

ASEAN : Các nƣớc Đông Nam Á

NNL : Nguồn nhân lực

LLLĐ : Lực lƣợng lao động

THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

THCN : Trung học chuyên nghiệp

CĐ, TC, SC : Cao đẳng, Trung cấp, Sơ cấp

Bộ GD và ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo

KTQD : Kinh tế Quốc dân

ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc ngoài

CC, VC : Công chức, viên chức

KH&CN : Khoa học và Công nghệ

NLN : Nông lâm ngƣ nghiệp

CNXD : Công nghiệp-Xây dựng

DV : Dịch vụ

QLNN : Quản lý nhà nƣớc

HĐND, UBND : Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

ix

Bảng 2.1. Điều tra theo ngành nghề tại tỉnh Quảng Ninh.............................. 34

Bảng 2.2. Điều tra các vùng đại diện cho tỉnh Quảng Ninh ........................... 34

Bảng 3.1. Giá trị sản xuất theo các ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh năm 2005 - 2012 . 53

Bảng 3.2. Cơ cấu các ngành kinh tế tại Quảng Ninh năm 2002-2012........... 54

Bảng 3.3. Chỉ số phát triển GDP của Quảng Ninh và một số tỉnh ................. 56

Bảng 3.4. Dân số và tỷ lệ phát triển dân số thời kỳ 2002-2012 tỉnh Quảng Ninh....... 62

Bảng 3.5. Cơ cấu dân số tỉnh Quảng Ninh phân theo giới tính ...................... 64

Bảng 3.6. Tỷ lệ tăng dân số và cơ cấu dân số theo khu vực thời kỳ 2002-2012... 65

Bảng 3.7. Dân số và nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh năm 2002 - 2012...... 67

Bảng 3.8. Trình độ học vấn phổ thông của lực lƣợng lao động tỉnh Quảng Ninh ...... 70

Bảng 3.9. Trình độ học vấn phổ thông tỉnh của lực lƣợng lao động ngành

nông lâm ngƣ ở Quảng Ninh .......................................................... 70

Bảng 3.10. Trình độ học vấn phổ thông của lực lƣợng lao động ngành công

nghiệp, xây dựng tỉnh Quảng Ninh................................................. 71

Bảng 3.11. Trình độ học vấn phổ thông của lực lƣợng lao động ngành dịch vụ

Tỉnh Quảng Ninh ............................................................................ 71

Bảng 3.12. Lực lƣợng lao động (đang làm việc) theo trình độ đào tạo ......... 72

Bảng 3.13: Lực luợng lao động(đang làm việc) theo trình độ đào tạo ngành nông,

lâm, ngƣ nghiệp............................................................................... 73

Bảng 3.14. Lực luợng lao động (đang làm việc) theo trình độ đào tạo ngành

công nghiệp, xây dựng tỉnh Quảng Ninh........................................ 74

Bảng 3.15: Lực luợng lao động (đang làm việc) phân theo trình độ đào tạo

ngành dịch vụ tỉnh Quảng Ninh...................................................... 75

Bảng 3.16. Dân số trong độ tuổi lao động không hoạt động kinh tế ở tỉnh

Quảng Ninh..................................................................................... 77

Bảng 3.17. Dân số và lao động đang làm việc trong ngành KTQD ............... 78

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

x

Bảng 3.18. Tình hình lao động đang có việc làm qua các năm 2002-2012 tại

tỉnh Quảng Ninh.............................................................................. 78

Bảng 3.19. Lực lƣợng lao động đang có việc làm phân theo ngành kinh tế tại

Quảng Ninh..................................................................................... 79

Bảng 3.20. Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động..... 80

Bảng 3.21. Số lƣợng, chất lƣợng công chức, viên chức đến 31/12/2012 tại tỉnh

Quảng Ninh..................................................................................... 83

Bảng 3.22. Trình độ nhân lực khoa học công nghệ theo nhóm tuổi ở tỉnh

Quảng Ninh..................................................................................... 86

Bảng 3.23. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị tỉnh Quảng Ninh năm 2008- 2012...... 91

Bảng 3.24. Tổng số lao động đƣợc giải quyết việc làm ở tỉnh Quảng Ninh

năm 2007-2012 .............................................................................. 92

Bảng 3.25. Năng suất lao động xã hội giai đoạn 2005-2010 tỉnh Quảng Ninh .. 93

Bảng 3.26. Tỷ lệ học sinh bỏ học của tỉnh Quảng Ninh so với toàn quốc .... 93

Bảng 3.27. Hệ thống trƣờng lớp, giáo viên, học sinh giáo dục phổ thông tỉnh

Quảng Ninh..................................................................................... 94

Bảng 3.29. Kết quả đào tạo cán bộ, công chức tỉnh Quảng Ninh năm2004 - 2012... 100

Bảng 3.30. Tổng hợp kinh phí chi trợ cấp sau đào tạo theo chính sách khuyến

khích đào tạo và thu hút nhân tài tỉnh Quảng Ninh ..................... 105

Bảng 3.31. Kết quả đánh giá của các cá nhân đang làm việc tại các cơ quan

khối ngành khảo sát tỉnh Quảng Ninh năm 2012 ......................... 107

Bảng 4.1. Dự kiến cung lao động của tỉnh Quảng Ninh ............................... 119

Bảng 4.2. Dự kiến cầu lao động theo ngành kinh tế của tỉnh Quảng Ninh . 121

Bảng 4.3. Dự báo nhu cầu lao động qua đào tạo của tỉnh Quảng Ninh........ 122

Bảng 4.4. Dự kiến nhu cầu lao động qua đào tạo phân theo trình độ của tỉnh

Quảng Ninh................................................................................... 122

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

xi

Biểu đồ 3.1: Bản đồ hành chính tỉnh Quảng Ninh.......................................... 51

Biểu đồ 3.2. Tăng trƣởng GDP các nhóm ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh năm

2002 - 2012 ................................................................................. 55

Biểu đồ 3.3. Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 2002-2012 .............................. 55

Biểu đồ 3.4. Tốc độ tăng trƣởng GDP giai đoạn 2006 - 2010 so với khu vực ... 56

Biểu đồ 3.5. Thu ngân sách năm 2010 của Quảng Ninh so với khu vực........ 57

Biểu đồ 3.6. Đồ thị dân số tỉnh Quảng Ninh................................................... 63

Biểu đồ 3.7. Nguồn nhân lực (lao động) Quảng Ninh năm 2012 phân theo

khu vực ....................................................................................... 66

Biểu đồ 3.8. Lực lƣợng lao động đang có việc làm phân theo thành phần kinh

tế năm 2012 tỉnh Quảng Ninh..................................................... 82

Biểu đồ 3.9. Chuyên môn nghiệp vụ của lực lƣợng lao động trong các doanh

nghiệp tỉnh Quảng Ninh.............................................................. 85

Biểu đồ 3.10. Cơ cấu nguồn nhân lực KH&CN theo trình độ đào tạo tỉnh

Quảng Ninh............................................................................... 87

Biểu đồ 3.11. Cơ cấu lao động xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2012................ 90

Biểu đồ 3.12. Kết quả đào tạo CBCC giai đoạn 2004 - 2012 tỉnh Quảng Ninh. 102

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của luận văn

Trên tấm bia Tiến sĩ đầu tiên dựng tại Văn Miếu Quốc Tử Giám khắc

ghi lịch sử khoa thi triều Lê năm 1442 có đoạn văn của Tiến sĩ Thân Nhân

Trung1

: "Hiền tài là nguyên khí của quốc gia, nguyên khí thịnh thì thế nƣớc

mạnh mà hƣng thịnh, nguyên khí suy thì thế nƣớc yếu mà xuống thấp...".

Điều đó cho thấy nguồn nhân lực chất lƣợng cao, chuyên nghiệp, lành nghề

luôn là tài sản quý giá, là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự

thành công hay thất bại trong chiến lƣợc phát triển. Vì vậy cần phải chú trọng

đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực, coi đó là chìa khóa để thực hiện chiến lƣợc

phát triển nhanh, bền vững của bất kỳ quốc gia, địa phƣơng, tổ chức nào.

Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hƣớng phát triển chung của thế

giới. Đảng và Nhà nƣớc đã xác định trong Chiến lƣợc phát triển kinh tế xã

hội 2011-2020 : “Phát huy tối đa nhân tố con ngƣời, coi con ngƣời là chủ thể,

nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển”. Một trong ba khâu đột

phá của Chiến lƣợc là “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân

lực chất lƣợng cao, đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân, gắn

kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học và

công nghệ” [14, tr 106]; tạo nền tảng để đến năm 2020 nƣớc ta cơ bản trở

thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại. Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp

hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) tháng 10/2011 đã đề ra “tái cơ cấu nền kinh

tế gắn với đổi mới mô hình tăng trƣởng”, đòi hỏi sự tham gia mạnh mẽ của

khoa học-công nghệ, của tri thức, mà hạt nhân là nguồn nhân lực để thực hiện

mục tiêu đó.

Quảng Ninh là cửa ngõ giao thông quan trọng của Vùng kinh tế trọng

điểm Bắc Bộ, có điều kiện đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội thuận lợi, các

1 Thân Nhân Trung (1419-1499), ngƣời thôn Yên Ninh, xã Ninh Sơn, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, làm

quan đến chức Lại bộ Thƣợng thƣ dƣới triều vua Lê Thánh Tông.

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

2

ngành kinh tế phát triển phong phú, năng động, thu hút mạnh mẽ nguồn nhân

lực trong và ngoài tỉnh. Những năm qua, Quảng Ninh đã quan tâm, chú trọng

phát triển nguồn nhân lực, song bên cạnh những thành tựu đạt đƣợc vẫn còn

nhiều hạn chế, tồn tại và thách thức đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu, giải quyết.

Vì những lý do trên, việc phát triển nguồn nhân lực của cả nƣớc cũng

nhƣ tỉnh Quảng Ninh là vấn đề chiến lƣợc cấp bách trƣớc mắt và lâu dài. Vì

vậy, tác giả chọn đề tài: "Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng

Ninh " làm đề tài nghiên cứu.

2. Mục tiêu nghiên cứu

2.1. Mục tiêu chung

Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh, trên cơ sở đó

đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực của tỉnh trong thời gian tới.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- về phát triển nguồn nhân lực.

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Quảng Ninh

- Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh.

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

phát triển nguồn nhân lực tỉnh

Quảng Ninh và các đối tƣợng liên quan.

3.2. Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

- : Nghiên cứu từ năm 2011 - 2013.

- Về nội dung: Nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại

Quảng Ninh.

4. Đóng góp mới của luận văn

Luận văn là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết

thực, là tài liệu để nghiên cứu, tham khảo phát triển nguồn nhân lực tỉnh

Quảng Ninh trong thời gian tới trên cơ sở có căn cứ và cơ sở khoa học.

Soá hoùa bôûi Trung taâm Hoïc lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/

3

Luận văn nghiên cứu khá toàn diện và có hệ thống, phát triển nguồn

nhân lực tỉnh Quảng Ninh, có ý nghĩa thiết thực cho quá trình phát triển

nguồn nhân lực và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đối với các địa

phƣơng có điều kiện tƣơng tự.

5. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận luận văn kết cấu thành 4 chƣơng:

Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực

Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu

Chƣơng 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh

Chƣơng 4: Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh