Dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành thông tin và truyền thông

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ THẢO NGUYÊN

DẠY HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

TRONG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÍ

NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ THẢO NGUYÊN

DẠY HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

TRONG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÍ

NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

Ngành: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ GIÁO DỤC

Mã ngành: 9.14.01.02

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐẶNG THÀNH HƯNG

TS. NÔNG KHÁNH BẰNG

THÁI NGUYÊN - 2018

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết

quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong một

công trình nào khác.

Thái Nguyên, tháng 3 năm 2018

Tác giả luận án

Lê Thảo Nguyên

ii

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đặng Thành Hưng và

TS. Nông Khánh Bằng đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành

luận án này.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Đào tạo Sau Đại học - Đại học Thái Nguyên,

Ban Giám hiệu trường Đại học Sư Phạm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Tâm lý

- Giáo dục, Phòng Đào tạo (Bộ phận Sau đại học) đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để

tôi có thể hoàn thành luận án này.

Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể cán bộ giảng viên, cán bộ quản lí trường Đào

tạo, Bồi dưỡng Cán bộ quản lí Thông tin và Truyền thông đã động viên tinh thần và

tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong quá trình thực hiện luận án.

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, những người thân và

bạn bè, đồng nghiệp, những người đã luôn động viên, khuyến khích tôi trong suốt

những năm qua để tôi có thể hoàn thành luận án này.

Thái Nguyên, tháng 3 năm 2018

Tác giả luận án

Lê Thảo Nguyên

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................ii

MỤC LỤC.........................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...............................................................iv

DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................. v

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ...............................................................vi

MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1

1. Lí do chọn đề tài............................................................................................. 1

2. Mục đích nghiên cứu...................................................................................... 3

3. Câu hỏi nghiên cứu ........................................................................................ 3

4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ............................................................... 3

5. Giả thuyết khoa học ....................................................................................... 3

6. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu .................................................................. 4

7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu............................................. 5

8. Luận điểm bảo vệ ........................................................................................... 7

9. Đóng góp mới của luận án ............................................................................. 8

10. Cấu trúc luận án ........................................................................................... 8

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA DẠY HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG

LỰC TRONG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÍ NGÀNH THÔNG TIN

VÀ TRUYỀN THÔNG .................................................................................... 9

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ..................................................................... 9

1.1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài ................................................. 9

1.1.2. Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam.................................................. 12

1.2. Các khái niệm cơ bản ................................................................................ 17

1.2.1. Khái niệm dạy học ................................................................................. 17

1.2.2. Khái niệm năng lực ................................................................................ 19

1.2.3. Khái niệm tiếp cận năng lực................................................................... 20

1.2.4. Khái niệm dạy học theo tiếp cận năng lực ............................................. 22

1.2.5. Khái niệm dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí

ngành Thông tin và Truyền thông.................................................................... 23

1.3. Một số vấn đề lý luận của dạy học theo tiếp cận năng lực ....................... 24

1.3.1. Đặc điểm của hoạt động học tập theo tiếp cận năng lực........................ 25

iv

1.3.2. Các nhiệm vụ của dạy học theo tiếp cận năng lực ................................. 26

1.3.3. Các nguyên tắc dạy học theo tiếp cận năng lực ..................................... 27

1.3.4. Vai trò của người dạy và người học trong dạy học theo tiếp cận năng

lực..................................................................................................................... 31

1.4. Một số vấn đề lý luận của dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng

cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông ............................................ 32

1.4.1. Yêu cầu đối với dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ

quản lí ngành Thông tin và Truyền thông........................................................ 32

1.4.2. Mục tiêu dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí

ngành Thông tin và Truyền thông.................................................................... 33

1.4.3. Nội dung dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí

ngành Thông tin và Truyền thông.................................................................... 34

1.4.4. Phương pháp dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản

lí ngành Thông tin và Truyền thông................................................................. 36

1.4.5. Hình thức tổ chức dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ

quản lí ngành Thông tin và Truyền thông........................................................ 39

1.4.6. Đánh giá kết quả dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ

quản lí ngành Thông tin và Truyền thông........................................................ 41

1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng

cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông ............................................ 45

1.5.1. Yếu tố chủ quan ..................................................................................... 45

1.5.2. Yếu tố khách quan.................................................................................. 46

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1................................................................................. 49

Chương 2: THỰC TRẠNG DẠY HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

TRONG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÍ NGÀNH THÔNG TIN VÀ

TRUYỀN THÔNG TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

QUẢN LÍ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ........................................ 50

2.1. Khái quát về khảo sát thực trạng............................................................... 50

2.1.1 Khái quát về Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lí Thông tin và

Truyền thông .................................................................................................... 50

2.1.2. Mục đích khảo sát .................................................................................. 50

2.1.3. Nội dung khảo sát................................................................................... 50

2.1.4. Đối tượng khảo sát ................................................................................. 51

v

2.1.5. Phương pháp khảo sát ............................................................................ 51

2.2. Kết quả khảo sát........................................................................................ 53

2.2.1. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng ở trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản

lí Thông tin và Truyền thông ........................................................................... 53

2.2.2. Thực trạng về mục tiêu dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành

Thông tin và Truyền thông............................................................................... 57

2.2.3. Thực trạng nội dung dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông

tin và Truyền thông .......................................................................................... 60

2.2.4. Thực trạng sử dụng phương pháp dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí

ngành Thông tin và Truyền thông.................................................................... 62

2.2.5. Thực trạng mức độ sử dụng các hình thức tổ chức dạy học trong bồi dưỡng

cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông ............................................ 64

2.2.6. Thực trạng đánh giá kết quả dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành

Thông tin và Truyền thông............................................................................... 68

2.2.7. Đánh giá hiệu quả dạy học trong bồi dương cán bộ quản lí ngành Thông

tin và Truyền thông .......................................................................................... 71

2.2.8. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến dạy học trong bồi dưỡng cán bộ

quản lí ngành Thông tin và Truyền thông........................................................ 74

2.3. Đánh giá chung về thực trạng ................................................................... 76

2.3.1. Những thành tựu..................................................................................... 76

2.3.2. Những hạn chế ....................................................................................... 77

2.3.3. Nguyên nhân .......................................................................................... 78

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2................................................................................. 80

Chương 3: BIỆN PHÁP DẠY HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

TRONG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÍ NGÀNH THÔNG TIN VÀ

TRUYỀN THÔNG......................................................................................... 81

3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp............................................................. 81

3.1.1. Bảo đảm tính mục tiêu ........................................................................... 81

3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn........................................................................... 81

3.1.3. Bảo đảm tính hệ thống ........................................................................... 81

3.1.4. Bảo đảm tính hiệu quả............................................................................ 82

3.2. Các biện pháp dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản

lí ngành Thông tin và Truyền thông................................................................. 82

vi

3.2.1. Biện pháp 1: Xây dựng quy trình dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi

dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông................................. 82

3.2.2. Biện pháp 2: Lập kế hoạch dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng

cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông ............................................86

3.2.3. Biện pháp 3: Thiết kế học liệu thích hợp với dạy học theo tiếp cận năng

lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành thông tin và Truyền thông.............94

3.2.4. Biện pháp 4: Áp dụng các hình thức tổ chức dạy học, biện pháp, kĩ thuật

dạy học thích hợp với phát triển năng lực người học.....................................101

3.2.5. Biện pháp 5: Thực hiện đánh giá tập trung vào quá trình để đảm bảo phát

triển được năng lực của học viên trong học tập .............................................117

3.2.6. Mối quan hệ giữa các biện pháp ..........................................................121

3.2.7. Những điều kiện chung, cần thiết để thực hiện dạy học theo tiếp cận năng

lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông .........122

3.3. Khảo nghiệm và thực nghiệm khoa học..................................................127

3.3.1. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp dạy học theo tiếp

cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền

thông ...............................................................................................................128

3.3.1.1. Mục đích khảo nghiệm......................................................................128

3.3.1.2. Nội dung khảo nghiệm......................................................................128

3.3.1.3. Phương pháp và kĩ thuật tiến hành....................................................128

3.3.1.4. Đối tượng khảo nghiệm....................................................................128

3.3.1.5. Kết quả khảo nghiệm ........................................................................129

3.3.2. Thực nghiệm sư phạm..........................................................................133

3.3.2.1. Khái quát về quá trình thực nghiệm sư phạm ...................................133

3.3.2.2. Đánh giá kết quả thực nghiệm ..........................................................134

3.3.2.3. Xử lý kết quả thực nghiệm................................................................136

3.3.2.4. Kết quả thực nghiệm .........................................................................136

3.3.2.5. Một vài ý kiến bàn luận của tác giả ..................................................145

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3...............................................................................146

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ..............................................................147

1. Kết luận ......................................................................................................147

2. Khuyến nghị ...............................................................................................148

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN

ÁN ..................................................................................................................150

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................151

vii

PHẦN PHỤ LỤC

iv

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BD : Bồi dưỡng

CBQL : Cán bộ quản lí

ĐC : Đối chứng

DH : Dạy học

ĐTB : Điểm trung bình

GV : Giảng viên

HĐBD : Hoạt động bồi dưỡng

HV : Học viên

ND : Nội dung

NDBD : Nội dung bồi dưỡng

NDDH : Nội dung dạy học

NL : Năng lực

NLSP : Năng lực sư phạm

PPDH : Phương pháp dạy học

TN : Thực nghiệm

TT&TT : Thông tin và Truyền thông

v

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Đánh giá của cán bộ quản lí và giảng viên về thực trạng mục tiêu dạy

học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền

thông................................................................................................57

Bảng 2.2. Đánh giá của học viên về thực trạng mục tiêu dạy học trong bồi dưỡng

cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông...........................59

Bảng 2.3. Đánh giá của cán bộ quản lí hoạt động bồi dưỡng và giảng viên về

nội dung dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và

Truyền thông...................................................................................60

Bảng 2.4. Đánh giá của cán bộ quản lí, giảng viên, học viên về mức độ sử dụng

phương pháp dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông

tin và Truyền thông.........................................................................62

Bảng 2.5. Đánh giá của học viên về mức độ sử dụng phương pháp dạy học trong

bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông .........63

Bảng 2.6. Đánh giá của cán bộ quản lí hoạt động bồi dưỡng, giảng viên về thực

trạng, mức độ sử dụng các hình thức tổ chức dạy học trong bồi dưỡng

cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông...........................65

Bảng 2.7. Đánh giá của học viên về thực trạng mức độ, sử dụng các hình thức

tổ chức dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và

Truyền thông...................................................................................66

Bảng 2.8. Đánh giá của giảng viên, cán bộ quản lí về mức độ sử dụng phương

pháp kiểm tra, đánh giá trong dạy học............................................69

Bảng 2.9. Đánh giá của cán bộ quản lí, giảng viên về mức độ đảm bảo các yêu

cầu trong đánh giá kết quả dạy học ................................................70

Bảng 2.10. Đánh giá của cán bộ quản lí, giảng viên về hiệu quả dạy học trong

bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông .........71

Bảng 2.11. Đánh giá của học viên về hiệu quả dạy học trong bồi dưỡng cán bộ

quản lí ngành Thông tin và Truyền thông ......................................72

vi

Bảng 2.12. Đánh giá của cán bộ quản lí và giảng viên về các yếu tố ảnh hưởng

đến dạy học trong bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và

Truyền thông...................................................................................74

Bảng 2.13. Đánh giá của học viên về các yếu tố ảnh hưởng đến dạy học trong

bồi dưỡng cán bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông .........74

Bảng 3.1: Đánh giá sự cần thiết của các biện pháp đề xuất (n=80)...............129

Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi của các biện pháp đề xuất (n= 80)..............131

Bảng 3.3. Mô tả những tham số thống kê kết quả đánh giá đầu vào của lớp Thực

nghiệm và lớp Đối chứng trước thực nghiệm...............................137

Bảng 3.4: So sánh giá trị trung bình đánh giá kết quả đầu vào của học viên trước

thực nghiệm ..................................................................................138

Bảng 3.5. Mô tả những tham số thống kê kết quả đánh giá năng lực của học viên

trước thực nghiệm.........................................................................139

Bảng 3.6: So sánh giá trị trung bình đánh giá năng lực của học viên lớp thực

nghiệm và đối chứng trước thực nghiệm......................................140

Bảng 3.7. Mô tả những tham số thống kê kết quả đánh giá kiến thức của học

viên sau thực nghiệm....................................................................141

Bảng 3.8: So sánh giá trị trung bình đánh giá kiến thức của học viên lớp thực

nghiệm và đối chứng sau thực nghiệm.........................................141

Bảng 3.9: So sánh giá trị trung bình đánh giá kiến thức của học viên lớp thực

nghiệm trước và sau thực nghiệm.................................................142

Bảng 3.10: So sánh giá trị trung bình đánh giá năng lực của học viên lớp thực

nhiệm và đối chứng sau thực nghiệm...........................................144

vi

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1. Đánh giá về việc thực hiện nội dung dạy học trong bồi dưỡng cán

bộ quản lí ngành Thông tin và Truyền thông............................. 61

Biểu đồ 2.2. So sánh về mức độ sử dụng phương pháp dạy học ..................... 63

Biểu đồ 2.3. So sánh mức độ đánh giá của cán bộ quản lí, giảng viên và học viên

về sử dụng các hình thức tổ chức dạy học ................................. 67

Biểu đồ 2.4. So sánh mức độ đánh giá của cán bộ quản lí, giảng viên và học viên

về kết quả dạy học ...................................................................... 73

Hình 3.1. Quy trình dạy học theo tiếp cận năng lực trong bồi dưỡng cán bộ quản

lí ngành Thông tin và Truyền thông........................................... 84

Hình 3.2: Sơ đồ lập kế hoạch dạy học theo tiếp cận năng lực ......................... 88

Biểu đồ 3.1: Tính cấp thiết của các biện pháp ............................................131

Biểu đồ 3.2: Tính khả thi của các biện pháp ...............................................132

Biểu đồ 3.3. Kết quả đánh giá kiến thức đầu vào của lớp thực nghiệm và đối

chứng........................................................................................137

Biểu đồ 3.4. Kết quả đánh giá năng lực của học viên trước thực nghiệm .........139

Biểu đồ 3.5. Kết quả đánh giá kiến thức của học viên sau thực nghiệm ...........140

Biểu đồ 3.6. Kết quả đánh giá năng lực của học viên sau thực nghiệm ............143

1

MỞ ĐẦU

1. Lí do chọn đề tài

1.1. Yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế trong phát triển giáo

dục nước ta đã được tiếp tục khẳng định trong Nghị quyết Đại hội Đảng CSVN lần

thứ XI (2011) và lần thứ XII (2016) và Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai

đoạn 2011 - 2020 (2012). Vấn đề hiện nay là làm thế nào để những định hướng đó

được thực thi hiệu quả trong giáo dục.

1.2. Đào tạo, bồi dưỡng theo tiếp cận năng lực là một trong những cách tiếp cận

hiện đại và hiệu quả, góp phần chuẩn hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Hoạt động

giáo dục và đào tạo trên thế giới nhấn mạnh năng lực ở nhiều phương diện: Kết quả

đào tạo (đầu ra) là năng lực chuyên nghiệp cốt lõi của ngành nghề nhất định và năng

lực phát triển cá nhân, không chấp nhận những năng lực chung chung. Đánh giá kết

quả đào tạo là đánh giá năng lực, đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu của thực tiễn nghề

nghiệp và được xác định bởi chính nhà sử dụng nhân lực.

Phát triển năng lực của người học đảm bảo cho quá trình đào tạo đáp ứng

được nhu cầu của xã hội. Để phát triển năng lực, trước hết dạy học phải dựa vào năng

lực nền tảng và tiềm tàng ở cá nhân (quan điểm của L.X. Vygotsky về Vùng cận phát

triển). Đó chính là hình thức cụ thể của dạy học hướng vào người học. Dạy học một

mặt giúp họ phát triển năng lực mới nhưng lại phải dựa vào chính năng lực hiện tại

của họ [81].

Nguồn lực đào tạo rốt cuộc cũng không tách rời năng lực. Từ giảng viên,

chuyên gia cho đến hạ tầng kĩ thuật, học liệu, quản lí, thông tin và nói chung mọi

nguồn nhân lực, vật lực chẳng qua đều là những chỉ số năng lực của cơ sở đào tạo.

Hệ thống kỹ năng học tập hiện đại bao gồm ba nhóm cơ bản: Nhóm kỹ năng

nhận thức học tập, nhóm kỹ năng giao tiếp và quan hệ học tập, nhóm kỹ năng quản lí

học tập. Xem xét các kỹ năng thành phần của mỗi nhóm, chúng ta thấy ở nhóm nào

cũng có kỹ năng liên quan đến năng lực của người học. Như vậy dạy học theo tiếp cận

năng lực trong công tác bồi dưỡng cán bộ là một yêu cầu cấp thiết nhưng cho đến nay

chưa được nghiên cứu đầy đủ. Song về lý thuyết, cách tiếp cận này đặc biệt mang lại

lợi ích cho người học, vì nó vừa dựa vào, vừa phát triển năng lực của họ.

1.3. Bên cạnh những mô hình đào tạo theo năng lực như DACUM, module hóa

trong giáo dục nghề… hoặc những mô hình đánh giá kết quả học tập như PISA, TIMS

2

trong giáo dục phổ thông, đã trở thành phổ biến trên thế giới, thì khoa học giáo dục vẫn

đang không ngừng tìm kiếm những cách giải quyết mới và hiệu quả hơn đối với vấn

đề dạy học theo tiếp cận năng lực. Nhất là trong môi trường bồi dưỡng cán bộ đương

nhiệm ở nước ta thì vấn đề này hầu như chưa được nghiên cứu chuyên biệt. Một số

công trình khoa học của Viện Khoa học giáo dục Việt Nam từ năm 2011 đến nay và

của một số trường đại học về giáo dục theo tiếp cận năng lực chủ yếu giành cho giáo

dục phổ thông, giáo dục nghề, giáo dục đại học chính quy, chứ chưa quan tâm đến loại

hình giáo dục tương đối khác biệt là bồi dưỡng cán bộ quản lí.

1.4. Tiếp cận năng lực trong quá trình đào tạo tuy đã trở thành truyền thống

trong giáo dục thế giới nhưng là xu hướng mới trong giáo dục nước ta. Nếu chúng ta

áp dụng tiếp cận này một cách có hiệu quả vào dạy học trong bồi dưỡng cán bộ thì có

thể nâng cao được chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lí một cách rõ rệt trên cơ sở

năng lực nền tảng của họ.

Dạy học là một hoạt động giữ vai trò then chốt trong việc giáo dục và phát triển

năng lực người học. Cho dù tổ chức đào tạo, bồi dưỡng thế nào mà dạy học trong đó

không tốt thì khó có thể hình thành và phát triển năng lực của người học. Dạy học dựa

vào năng lực hay dạy học theo tiếp cận năng lực thực sự đang là vấn đề thực tiễn cấp

thiết của giáo dục nước ta, trước hết của lĩnh vực giáo dục sau phổ thông.

Tuy nhiên trong thực tế đào tạo vẫn có nhiều điều chưa đáp ứng được nhu cầu

của xã hội. Tại sao vẫn còn đó những cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn, chưa

tinh thông trong cách xử lý công việc, chưa có kỹ năng phù hợp với đặc thù công việc

của mình, chưa có thái độ chuẩn mực trong hành vi làm việc. Vậy đây lí do là gì, lí do

là công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của chúng ta còn nhiều tồn tại.

1.5. Ngành TT & TT là một ngành mới có tốc độ phát triển rất nhanh, có nhiệm

vụ chính trị lớn trong sự phát triển kinh tế cũng như giữ vững an ninh trong đời sống

xã hội. Nhưng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đang còn nhiều bất cập chưa theo

kịp với xu thế của khu vực cũng như trên thế giới. Điều này đang là trăn trở của những

nhà quản lí trong ngành.

Trong bối cảnh thực tiễn và lý luận như vậy, vấn đề dạy học theo tiếp cận năng

lực trong bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lí đương nhiệm rất cần được quan tâm và

giải quyết trong những nghiên cứu cụ thể và phù hợp. Đó cũng là vấn đề có ý nghĩa

đối với các ngành nói chung chứ không chỉ riêng với ngành TT & TT. Vì vậy tôi chọn