Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

=========o0o========

NGUYỄN QUANG CHƯƠNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT,

CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN

GIAI ĐOẠN 2016 - 2019

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên - 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

=========o0o========

NGUYỄN QUANG CHƯƠNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT,

CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN

GIAI ĐOẠN 2016 - 2019

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Mã số: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: TS. Vũ Thị Thanh Thủy

Thái Nguyên - 2020

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả

nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào

khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn

gốc./.

Tác giả luận văn

Nguyễn Quang Chương

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được

sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè,

đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn

sâu sắc tới TS. Vũ Thị Thanh Thủy đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian

và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng

Đào Tạo, Ban Giám hiệu – Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi

trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức thành phố

Vinh, phòng Tài Nguyên và Môi Trường thành phố Vinh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho

tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều

kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận

văn./.

Thái Nguyên, ngày tháng năm2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Quang Chương

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN..................................................................................................ii

MỤC LỤC.......................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC BẢNG .............................................................................vi

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Mục tiêu của đề tài ........................................................................................ 2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...................................................... 2

3.1. Ý nghĩa khoa học........................................................................................ 2

3.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài........................................................................ 2

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU........................................................ 3

1.1. Cơ sở lý luận và tầm quan trọng của công tác quản lý đất đai............... 3

1.1.1. Tầm quan trọng của công tác quản lý đất đai đối với các tổ chức.......... 3

1.1.2. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng

đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ................................................ 4

1.2. Tổng quan quản lý đất đai trong nước và ngoài nước ............................. 10

1.2.1. Tình hình quản lý đất đai trên Thế giới................................................. 10

1.2.2. Tình hình quản lý đất đai tại Việt Nam................................................. 12

1.3. Tình hình sử dụng đất đai của cả nước .................................................... 13

1.3.1. Hiện trạng sử dụng đất của cả nước...................................................... 13

1.3.2. Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức trong cả nước ......................... 14

1.4. Một số kết quả nghiên cứu về đánh giá đất đã giao, cho thuê ................. 18

Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................ 20

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 20

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................ 20

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu............................................................................... 20

iv

2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu ............................................................ 20

2.3. Nội dung nghiên cứu................................................................................ 20

2.3.1. Đánh giá thực trạng sử dụng và quản lý đất đai của thành phố Vinh tác động

đến giao đất, cho thuê đất các tổ chức kinh tế ................................................ 20

2.3.2. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức trên địa bàn thành

phố Vinh trong giai đoạn 2016 – 2019 ........................................................... 20

2.3.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất đã được giao, cho thuê của các tổ chức kinh

tế trên địa bàn thành phố Vinh trong giai đoạn 2016 – 2019.......................... 20

2.3.4. Đánh giá thành công và tồn tại, tiến hành đề xuất một số giải pháp nhằm

nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn

thành phố ......................................................................................................... 21

2.4. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 21

2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ................................................... 21

2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp..................................................... 22

2.4.3. Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp ............................................ 23

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.................... 24

3.1. Đánh giá thực trạng sử dụng và quản lý đất đai của thành phố Vinh tác động

đến giao đất, cho thuê đất các tổ chức kinh tế ................................................ 24

3.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến tình hình sử

dụng đất của các tổ chức ................................................................................. 24

3.1.2. Hiện trạng quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh .... 31

3.2. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế trên địa

bàn thành phố Vinh trong giai đoạn 2016 – 2019........................................... 35

3.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước

giao đất ............................................................................................................ 35

3.2.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho

thuê đất............................................................................................................. 46

3.3.1. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế giai đoạn

v

2016-2019........................................................................................................ 47

3.3.2. Đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức thuê đất.. 54

3.3.3. Đánh giá tình hình sử dụng và quản lý đất của các tổ chức qua kết quả điều

tra..................................................................................................................... 55

3.4. Đánh giá thành công và tồn tại, tiến hành đề xuất một số giải pháp nhằm nâng

cao hiệu quản quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành

phố................................................................................................................... 58

3.4.1. Đánh giá chung tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế ............ 58

3.4.2. Đề xuất giải pháp................................................................................... 59

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ........................................................................... 63

1. Kết luận ....................................................................................................... 63

2. Đề nghị ........................................................................................................ 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 65