Đánh giá hiệu trưởng trường Trung học cơ sở theo chuẩn ở phòng giáo dục và đào tạo thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

DƯƠNG MINH TUẤN

ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

THEO CHUẨN Ở PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

DƯƠNG MINH TUẤN

ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

THEO CHUẨN Ở PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Phùng Thị Hằng

THÁI NGUYÊN - 2017

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập mà tôi

rất tâm huyết dành nhiều thời gian và công sức tập trung nghiên cứu. Luận văn

sử dụng nhiều nguồn thông tin khác nhau, các thông tin đã được chọn lọc, phân

tích, tổng hợp, xử lý; các số liệu sử dụng phân tích trong luận văn có nguồn gốc

rõ ràng; kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực. Những

phần trích dẫn và tham khảo đều đúng theo của nghiên cứu khoa học. Nếu sai

tôi xin chịu trách nhiệm.

Tác giả luận văn

Dương Minh Tuấn

ii

LỜI CẢM ƠN

Kết quả này có được là nhờ sự hướng dẫn của Phó Giáo sư - Tiến sĩ.

Phùng Thị Hằng, cô giáo là người đã đã trực tiếp hướng dẫn phương pháp

nghiên cứu khoa học, chỉ bảo tận tình, động viên, giúp đỡ tôi trong suốt

quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn, em xin gửi lời cảm ơn sâu

sắc tới cô!

Chân thành cảm ơn trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, Khoa sau đại

học của Đại học Sư phạm, Khoa Tâm lí Giáo dục cùng các thầy cô giáo đã tạo

điều kiện tốt nhất cho em học tập cũng như nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo

thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang, Cán bộ, giáo viên, nhân viên các

trường THCS trên địa bàn thành phố Tuyên Quang đã tham gia đóng góp ý kiến,

cung cấp thông tin cho tôi trong quá trình điều tra, nghiên cứu.

Cảm ơn các anh, chị, các bạn học viên lớp cao học Quản lí giáo dục -

K23B Đại học Sư phạm Thái Nguyên đã giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm cùng tôi

trong suốt thời gian viết luận văn.

Mặc dù đã rất cố gắng nhưng chắc chắn luận văn sẽ không tránh khỏi

những thiếu sót, vì vậy rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy, cô giáo,

các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.

Xin trân trọng cảm ơn!

Ngày 10 tháng 10 năm 2017

Tác giả luận văn

Dương Minh Tuấn

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN .......................................................................................................ii

MỤC LỤC............................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT........................................................................iv

DANH MỤC CÁC BẢNG .....................................................................................v

MỞ ĐẦU..............................................................................................................1

1. Lý do chọn đề tài .............................................................................................1

2. Mục đích nghiên cứu .......................................................................................3

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.................................................................3

4. Giả thuyết khoa học.........................................................................................3

5. Nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................................4

6. Phạm vi nghiên cứu .........................................................................................4

7. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................4

8. Cấu trúc của luận văn ......................................................................................6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ

HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN..................7

1.1. Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề......................................................7

1.1.1. Trên thế giới ..............................................................................................7

1.1.2. Ở Việt Nam................................................................................................8

1.2. Một số khái niệm cơ bản ............................................................................10

1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục........................................................................10

1.2.2. Hiệu trưởng, Chuẩn Hiệu trưởng.............................................................13

1.2.3. Đánh giá, đánh giá Hiệu trưởng theo Chuẩn...........................................15

1.2.4. Quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng theo Chuẩn Hiệu trưởng ........16

1.3. Một số vấn cơ bản về quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường

THCS theo Chuẩn....................................................................................17

iv

1.3.1. Tiêu chí đánh giá Hiệu trưởng trường THCS..........................................17

1.3.2. Quy trình đánh giá ...................................................................................22

1.3.3. Các hình thức đánh giá ............................................................................23

1.3.4. Các chủ thể đánh giá................................................................................24

1.3.5. Yêu cầu đối với đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn..........24

1.3.6. Tầm quan trọng của việc đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn......25

1.3.7. Phòng Giáo dục và Đào tạo với vai trò quản lý hoạt động đánh giá

Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn .................................................26

1.3.8. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng

trường THCS theo Chuẩn ở phòng Giáo dục và Đào tạo........................33

Kết luận chương 1..............................................................................................37

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HIỆU

TRƯỞNG TRƯỜNG THCS THEO CHUẨN Ở PHÒNG GIÁO DỤC VÀ

ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG .............39

2.1. Khái quát về điều kiện kinh tế - xã hội và giáo dục THCS của thành

phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang.....................................................39

2.1.1. Khái quát về điều kiện kinh tế - xã hội....................................................39

2.1.2. Khái quát về giáo dục THCS thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang....40

2.2. Mục đích, nội dung và phương pháp khảo sát............................................43

2.2.1. Mục đích khảo sát....................................................................................43

2.2.2. Nội dung khảo sát....................................................................................43

2.2.3. Phương pháp khảo sát và phương thức xử lý số liệu ..............................43

2.2.4. Đối tượng khảo sát và địa bàn khảo sát...................................................44

2.3. Kết quả khảo sát .........................................................................................45

2.3.1. Thực trạng về hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo

Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang, tỉnh

Tuyên Quang ............................................................................................45

2.3.2. Thực trạng về quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường

THCS theo Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên

Quang, tỉnh Tuyên Quang .......................................................................52

v

2.3.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đánh giá

Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào

tạo Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang....................................60

2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng các

trường THCS theo Chuẩn Hiệu trưởng tại thành phố Tuyên Quang ...........63

2.4.1. Ưu điểm ...................................................................................................63

2.4.2. Hạn chế ....................................................................................................64

2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế.............................................................65

Kết luận chương 2..............................................................................................67

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HIỆU

TRƯỞNG TRƯỜNG THCS THEO CHUẨN Ở PHÒNG GIÁO DỤC VÀ

ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG .............69

3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ..............................................................69

3.1.1. Đảm bảo tính đồng bộ .............................................................................69

3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................69

3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển .........................................................69

3.1.4. Đảm bảo tính khả thi ...............................................................................70

3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS

theo Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang,

tỉnh Tuyên Quang ......................................................................................70

3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên về Chuẩn Hiệu

trưởng và tầm quan trọng của việc đánh giá Hiệu trưởng trường THCS

theo Chuẩn .................................................................................................70

3.2.2. Lập kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS

theo Chuẩn .................................................................................................73

3.2.3. Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng đánh giá cho các đối tượng tham gia hoạt

động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn ................................74

vi

3.2.4. Đổi mới nội dung, hình thức tổ chức hoạt động đánh giá Hiệu trưởng

trường THCS theo Chuẩn...........................................................................76

3.2.5. Tăng cường cơ sở vật chất, nguồn tài chính phục vụ hoạt động đánh

giá Hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn ..................................................78

3.3. Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện

pháp đề xuất...............................................................................................80

3.3.1. Mục đích ..................................................................................................80

3.3.2. Đối tượng khảo sát...................................................................................80

Kết luận chương 3..............................................................................................85

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .....................................................................87

TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................................91

PHỤ LỤC...............................................................................................................

iv

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CBQL : Cán bộ quản lý

GD : Giáo dục

GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội

GV : Giáo viên

KT-XH : Kinh tế - Xã hội

TH : Trung học

THCS : Trung học cơ sở

TNCS HCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

UBND : Ủy ban nhân dân

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

v

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Thống kê đội ngũ CBQL bậc THCS.................................................41

Bảng 2.2: Thống kê về trình độ đội ngũ CBQL bậc THCS ..............................42

Bảng 2.3: Cơ cấu đội ngũ CBQL bậc THCS năm học 2016-2017 ...................42

Bảng 2.4. Đối tượng khảo sát và địa bàn khảo sát ............................................44

Bảng 2.5. Thực trạng về nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân

viên trường THCS về tầm quan trọng của việc đánh giá Hiệu

trưởng trường THCS theo Chuẩn....................................................45

Bảng 2.6. Đánh giá của các khách thể điều tra về việc thực hiện các nội

dung đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng trường THCS theo

Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang ......48

Bảng 2.7. Đánh giá của các khách thể điều tra về việc thực hiện quy

trình, hình thức đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo

Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang ......50

Bảng 2.8. Đánh giá của các khách thể điều tra về kế hoạch quản lý hoạt

động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn ở

Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang, tỉnh

Tuyên Quang ...................................................................................53

Bảng 2.9. Đánh giá của các khách thể điều tra về tổ chức thực hiện hoạt

động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn ở

Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang.....................55

Bảng 2.10. Đánh giá của các khách thể điều tra về việc chỉ đạo thực hiện

hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn ở

Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tuyên Quang.....................57

Bảng 2.11. Đánh giá của các khách thể điều tra về việc kiểm tra đánh giá

kết quả thực hiện hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường

THCS theo Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố

Tuyên Quang ...................................................................................59

vi

Bảng 2.12. Đánh giá của các khách thể điều tra về những yếu tố ảnh

hưởng đến công tác quản lý hoạt động đánh giá Hiệu trưởng

trường THCS theo Chuẩn ở Phòng Giáo dục và Đào tạo

thành phố Tuyên Quang ..................................................................60

Bảng 3.1. Đối tượng khảo sát về tính cần thiết về tính khả thi của các

biện pháp đề xuất.............................................................................80

Bảng 3.2. Đánh giá của các khách thể về tính cần thiết của các biện pháp

đề xuất .............................................................................................81

Bảng 3.3. Đánh giá của các khách thể về tính khả thi của các biện pháp

đề xuất .............................................................................................83