Chất lượng cho vay hộ nghèo tại ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Đắk Nông: Luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng / Nguyễn Thị Thu Trang ; Nguyễn Thế Bính người hướng dẫn khoa học

1

TÓM TẮT

Đói nghèo là vấn nạn mang tính toàn cầu. Do đó yêu cầu giảm nghèo toàn

diện và bền vững luôn được xác định là ưu tiên hàng đầu trong đường lối, chính

sách phát triển của Đảng và Nhà nước ta. Trong số các nhóm chính sách phục vụ

chiến lược xóa đói - giảm nghèo thì hoạt động cho vay người nghèo là một trong

những nhóm chiến lược quan trọng nhất. Tuy nhiên, làm thế nào để người nghèo

vừa tiếp cận và sử dụng nguồn vốn vay ưu đãi có hiệu quả, đảm bảo mục tiêu xóa

đói - giảm nghèo, vừa đảm bảo được nguồn vốn cho vay là câu hỏi được đặt ra. Vì

vậy việc nghiên cứu củng cố và nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo là cần thiết

và phù hợp.

Nghiên cứu này hệ thống hóa các lý luận về đói nghèo, hộ nghèo, vai trò cho

vay hộ nghèo, các tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay hộ nghèo. Bằng phương

pháp định tính, sử dụng công cụ thống kê, mô tả, thông qua điều tra khảo sát để thu

thập số liệu liên quan đến các yếu tố tác động đến chất lượng cho vay hộ nghèo tại

Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Đăk Nông.

Luận văn đã phân tích khái quát về thực trạng chất lượng cho vay hộ nghèo

tại Chi nhánh NHCSXH tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2015 - 2017, đánh giá những mặt

làm được, những tồn tại hạn chế. Từ đó đề xuất các giải pháp, kiến nghị để khắc

phục nhằm nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh đến năm 2020

2

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên là Nguyễn Thị Thu Trang, sinh ngày 28 tháng 02 năm 1992 tại TP

Buôn Ma Thuột, hiện đang công tác tại Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh

Tỉnh Đăk Nông, là học viên cao học khóa 16 khu vực Tây Nguyên của Trường Đại

học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh.

Tôi xin cam đoan luận văn “Chất lượng cho vay hộ nghèo tại ngân hàng

Chính sách xã hội Việt Nam Chi nhánh Tỉnh Đăk Nông” là công trình nghiên cứu

của tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và thực tiễn dưới sự hướng

dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thế Bính, luận văn chưa từng được trình nộp để lấy

học vị thạc sĩ tại bất cứ một trường đại học nào.

Các thông tin, số liệu được sử dụng trong luận văn là trung thực, kết quả

nghiên cứu được trình bày trong luận văn chưa từng được công bố trong các công

trình nghiên cứu nào khác.

TP Buôn Ma Thuột, ngày tháng 04 năm 2018

TÁC GIẢ

Nguyễn Thị Thu Trang

3

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này được hoàn thành với sự hướng dẫn giúp đỡ của Khoa Sau Đại

học trường Đại học Ngân hàng TP.HCM. Tôi xin cảm ơn nhà trường và Khoa Sau

Đại học đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình làm luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo TS. Nguyễn Thế Bính người đã

trực tiếp hướng dẫn và cho tôi những ý kiến quý báu trong quá trình hoàn thành

luận văn.

Xin chân thành cảm ơn chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Đăk

Nông đã tạo môi trường làm việc, học tập tích cực để tôi có điều kiện thuận lợi hoàn

thành luận văn.

Tôi xin cảm ơn đến toàn thể người thân trong gia đình, bạn bè và đồng

nghiệp đã quan tâm, giúp đỡ, động viên cho tôi hoàn thành luận văn.

4

MỤC LỤC

TÓM TẮT.............................................................................................................. 1

LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................. 2

LỜI CẢM ƠN........................................................................................................ 3

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT....................................................................... 7

DANH MỤC CÁC BẢNG..................................................................................... 8

DANH MỤC CÁC HÌNH...................................................................................... 9

MỞ ĐẦU...............................................................................................................10

1. Tính cấp thiết của đề tài......................................................................... 10

2.Mục tiêu của đề tài .................................................................................. 11

2.1 Mục tiêu tổng quát: ........................................................................ 11

2.2 Mục tiêu cụ thể:.............................................................................. 11

3. Câu hỏi nghiên cứu................................................................................. 12

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu.......................................................... 12

5. Phƣơng pháp nghiên cứu ....................................................................... 12

6. Nội dung nghiên cứu .............................................................................. 13

7. Đóng góp của đề tài ................................................................................ 14

8. Tổng quan về lĩnh vực nghiên cứu......................................................... 14

9. Bố cục dự kiến của luận văn .................................................................. 16

CHƢƠNG 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA ............17

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI..............................................................17

1.1. Hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ........................................ 17

1.1.1. Ngân hàng chính sách xã hội...................................................... 17

1.1.2. Khái niệm và đặc điểm hộ nghèo ................................................ 19

1.1.3. Đặc điểm cho vay hộ nghèo tại NHCSXH. .................................. 20

1.1.4. Cho vay hộ nghèo đối với NHCSXH ........................................... 21

1.2. Chất lƣợng cho vay và tiêu chí đánh giá chất lƣợng hoạt động cho

vay hộ nghèo tại NHCSXH ........................................................................ 21

1.2.1. Chất lượng cho vay hộ nghèo của NHCSXH............................... 21

1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay hộ nghèo.......................... 23

1.2.3. Nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay hộ nghèo tại NHCSXH25

1.3. Kinh nghiệm một số nƣớc về cho vay hộ nghèo ................................. 26

5

1.3.1. Kinh nghiệm trên thế giới ........................................................... 26

1.3.2. Bài học kinh nghiệm cho ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam28

1.4 Phƣơng pháp điều tra khảo sát ......................................................... 29

1.4.1 Phương pháp nghiên cứu:............................................................ 29

1.4.2 Thiết kế mẫu câu hỏi.................................................................... 29

1.4.3. Xây dựng thang đo...................................................................... 29

1.4.4 Tiến hành điều tra ....................................................................... 30

1.4.5 Xử lý phiếu điều tra ..................................................................... 30

KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .....................................................................................30

CHƢƠNG 2:

THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG

CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG..........31

2.1 Giới thiệu về Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam, Chi nhánh Đăk

Nông ............................................................................................................ 31

2.1.1. Quá trình phát triển của Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Đắk

Nông............................................................................................................. 31

2.1.2. Mô hình tổ chức NHCSXH Tỉnh Đắk Nông................................. 32

2.1.3 Tình hình hoạt động giai đoạn 2015 - 2017 ................................. 34

2.2 Thực trạng chất lƣợng cho vay Hộ nghèo tại NHCSXH Đắk Nông giai

đoạn 2015 – 2017 ........................................................................................ 39

2.2.1 Số hộ nghèo được vay vốn. .......................................................... 39

2.2.2 Tỷ lệ thoát nghèo từ vốn vay ........................................................ 40

2.2.3 Hệ số sử dụng vốn ....................................................................... 41

2.2.4 Các chỉ tiêu về khả năng thu hồi nợ............................................. 42

2.3 Những yếu tố tác động đến chất lƣợng cho vay hộ nghèo tại NHCSXH

Đắk Nông .................................................................................................... 44

2.3.1 Bản thân người vay...................................................................... 44

2.3.2. Về môi trường tự nhiên ............................................................... 47

2.3.3 Các tổ chức liên quan trong quy trình cho vay............................. 48

2.3.4 Quy trình cho vay. ....................................................................... 50

2.3.5 Về trình độ, thái độ của cán bộ ngân hàng. ................................. 51

2.4. Đánh giá chất lƣợng cho vay hộ nghèo tại ngân hàng Chính sách Xã

hội tỉnh Đắk Nông ...................................................................................... 52

6

2.4.1. Kết quả đạt được ........................................................................ 52

2.4.2 Những hạn chế............................................................................. 53

2.4.3 Nguyên nhân................................................................................ 54

KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 .....................................................................................55

CHƢƠNG 3:

GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CHO VAY HỘ

NGHÈO TẠI NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG...............................57

3.1 Mục tiêu của tỉnh Đăk Nông trong công tác giảm nghèo đến năm 202057

3.1.1. Mục tiêu chung ........................................................................... 57

3.1.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................... 57

3.2. Phƣơng hƣớng, mục tiêu hoạt động của NHCSXH chi nhánh tỉnh

Đăk Nông đến năm 2020 ............................................................................ 58

3.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh

Đăk Nông. ................................................................................................... 58

3.3.1. Các biện pháp bảo đảm hoàn trả vay vốn đầy đủ, đúng hạn. ...... 58

3.3.2 Cải tiến quy trình cho vay............................................................ 60

3.3.3Nâng cao chất lượng cán bộ của Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh

Đắk Nông ..................................................................................................... 61

3.3.4. Nâng cao chất lượng hoạt động tổ TK&VV ................................ 61

3.3.5 Nâng cao hoạt động ủy thác của tổ chức Hội nhận ủy thác. ........ 62

3.3.6 Tăng cường sự phối hợp giữa NHCSXH và chính quyền địa

phương......................................................................................................... 63

3.3.7. Phối kết hợp với Hội nghề nghiệp, các sở ban ngành có liên quan

trong việc định hướng hộ nghèo về ngành nghề sản xuất kinh doanh ........... 64

3.4 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng cho vay hộ nghèo......... 64

3.4.1. Kiến nghị với cấp ủy, chính quyền địa phương ........................... 64

3.4.2. Kiến nghị với Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam............... 65

KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 .....................................................................................65

TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................................67

PHỤ LỤC..............................................................................................................69

7

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BQL Ban quản lý

DTTS Dân tộc thiểu số

ESCAP Ủy ban kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương

HĐND Hội đồng nhân dân

HĐQT Hội đồng quản trị

NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội

NHNo Ngân hàng Nông Nghiệp

NHTN Ngân hàng thương mại

SXKD Sản xuất kinh doanh

TK&VV Tiết kiệm và vay vốn

XĐGN Xóa đói giảm nghèo

UBND Ủy ban nhân dân

WB Ngân hàng thế giới