Cải cách hành chính hướng tới một nền hành chính công phục vụ xã hội nhân sự

NGHIEN CUU - TRAO DOI

CAI CACH HANH CHINH HOON G Tdl

MOT NEN HANH CHINH CONG PHUC VU XA HQI DAN SU

TS. PHAM Birc CHINH*

Cii cicb binb cbinb Iudn Ii ddng life cbo sif thay ddi, Ii cdng vi$c diy phtic tap vi tbi

tbicb, nbung dem l$i bi$u luc vi bi$u qui cbo kbu vifc nbi nudc, gdp pbSn phit triin

kinh ti qudc gia. Muc tiiuvi Bbi$m vif trpng tam trong cii cicb li xiy difng quy bo^

cbiin lupc, cii cicb nSn cdng vif viphit thin ngudn nhin life, xiy difng nhi niidc pbip

quyin, cil tbiin chid0 din cbi, phdng cbSng tbam nhCng vi phin dp tmng kbu vyc

cdng Nd gip djnb hiidng vl Iridic quyin da Nhi nudc trong vi$c cbi dao budng tdi lpi

icb cbung, binb thinh mdt i^ bdi din sifnbimbiodim tinh minb bach da n^ iiinh

chinb cdng

T

rong xu thfi toto ciu hfla kinh tfi va

vin hfia, cii cich hinh chinh

(CCHC) di tro thinh mpt trio luu,

mpt nhifim vy bit bypc cho mpi qyfic gia

nhim xay dung nfin htah chinh nhi nuflc

hifin dai, ning dflng, hifiu qua, dip img

nhu ciu ngiy ctag cap cua doi tugng phyc

vu. Difiu dfi dfli hgi mfii quoc gia (tuy theo

bta chit chfi do chinh tti) lufln phii dinh

huflng lai boat dgng vi sy cung cip dich

vy cua khu vyc cflng. Nfli cich khic, cii

cich vQa xuft phit tu dgng co nfli tai cua

chinh phfl nhim dip img myc tieu chinh

tti, xet trfin giic dfl kinh tfi - xi hgi, vua li

he qua cfla nhu cau dfii hfli cfla cflng din

(hofic din sy xa hfli) trong xu thfi phit

trifin ciia thfli dai. Mgt sfi nuflc trfin thfi

gifli cfl xu hufing chuyfin dfii mfl h'mh dufii

nhQng cii tfin nhir Quto tri dta chu mfii

(Bowomwathana, 2006); Quta ly cflng mfli

- NPM) (Hood, 1991); Chinh phfl doanh

nghifip (Osbome & Gaebler, 1992)...

1. Quan nifim vfi CCHC trong xu thfi

tota ciu hfla

CCHC lufln la mgt dpng Iyc cho sy thay

dfii, li cflng viec diy phyc tap va thu

thich, nhtrng dem lai hieu Iyc va hifiu qui

Clia khu vyc nhi nuac, li yfiu to rit quan

ttgng dfi phit trifin kinh tfi quoc gia. Muc

tifiu va nhifim vu trpng tim trong cai cich

li xiy dung quy hoach chifin lugc, cii cich

nen cflng vy va phat trifin ngufin nhin lire,

xay dyng nhi nuoc phip quyfin, cai thifin

che do dan cbu, phong, chong tham

nhflng vi phin cap trong khu vuc cflng.

Nfl giflp dinh huflng vi tri dac quyfin cfla

nhi nuflc trong viec chi dao huting tfli lgi

Ich chung, hinh thtah mfit xi hpi din sy

(XHDS) nhim bio dam tinh minh bach

cfla nfi'n htoh ctiinh cflng, the liien vai trfi

nen ttog ttong xay dyng hieu qua cic the

chfi ttich nhiem.

* Hoc vifn Hiinh chinh Quoc gia

TAP CHf QUA N Lf NHA NUdc - Sd 231 (4/2015)