Xây dựng và áp dụng chính sách an toàn lao động và đào tạo nghề cho người lao động tại các khu sản xuất tập trung: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam

D D D KINH NGHIEM - THlTC TIEN a D D

X AY DONG VA AP DUN G CHfNH SACH AN TOA N LAO DQN G

VA DAO TAO NGH ^ CH O NGl/Ol LAO DQN G TAI CAC KHU SAN XUAT

TAP TRUNG: KINH NGHI6M QU6C T^ VA BAI HOC CHO VIET NAM

Nguyd n Thi Kim Dung*

Tran Thi Thu Hi^ofng**

Vao giffa nhffng thap nien 1950 va

1960, ly thuyet kinh te ve hien dai hda

da cd anh hffdng rat ldn tdi chinh sach

phat trien kinh td d ra t nhieu nffdc. Dieu

nay the hien qua viec khuyen khich cdng

nghiep hda dat nffdc bang each theo dudi

chien Iffdc thay the nhap khau va xay

dffng rat nhieu khu cdng nghiep san xuat

tap trung (SXTT) va cac nha may. Tren

the gidi, cac khu SXTT da xuat hien tff

dau thap ky 1970 va nhanh chdng trd

thanh nhffng khu vffc cd sffe manh thu

hut dffpc nhieu vd'n dau tff trong va ngoai

nffdc. Viec khuyen khich thanh lap va

md rdng pham vi boat ddng cua cae khu

SXTT trd thanh chinh sach phat trien

kinh td can ban cua nhieu nffdc dang

phat trien, trong dd cd Viet Nam. Cac

khu cdng nghiep (KCN), khu chd xuat

(KCX) la nPi tao ra co hpi viee lam cho

nhieu ngffdi lao ddng, dac biet la lao

dpng tre tff ndng thdn va lao dpng nff.

Tuy nhien, ben canh nhffng mat tich cffc

cua cac khu SXTT, cd khdng it cac quan

ngai da dffpc bay td lien quan tdi viec

thffc thi cac quyen cua ngffdi lao ddng

lam viec trong cac khu nay, trong dd ndi

len hai van de lien quan tdi an toan lao

ddng noi lam viec va dao tao nghe cho

ngffdi lao dpng.

$635(8+9/2010)

1. Kinh nghif m ve xay dtfng va ap

dung chinh sach an toan lao dpng

cua Xingapo

Theo tinh toan cua Td chffc Lao ddng

qudc te (ILO), hang nam tren the gidi cd

khoang 337 trieu tai nan trong qua trinh

lam viec va khoang 2 trieu ngffdi dang

dd'i dien vdi nguy cP benh tat do cdng viec

mang lai. Cdn theo so' lieu cua Lien doan

Det may va Da giay (ITGLWF), sd lao

ddng bi chet trong qua trinh lam viec la

khoang 2 trieu ngffdi va cd tdi 270 trieu

vu tai nan nghe nghiep va 160 trieu mac

benh nghe nghiep hang nam. Viec thffc

hien dam bao an toan va sffe khoe cho

ngffdi lao dpng kem ddng nghia vdi viec

tao ra ganh nang ldn ve tai chinh. Cung

theo ffdc tinh cua ILO, gan 1.250 trieu

USD la khoan chi phi hang nam de chi

cho viec bdi thffdng lao ddng, thieu thdi

gian lam viec, gian doan san xuat va

thud'c men chffa tri (ILO, 2008). ILO cung

da dffa ra canh bao ve mffc dp tai nan lao

ddng ngay cang tang d cac nffdc dang

phat trien.

* Nguyin Thi Kim Dung, Thac si, Pho trudng ban,

Ban The che' kinh te, Vien Nghien cUu Quan ly

Kinh te' Trung UOng.

** Tran Thi Thu Huang, Thac si kinh te, Vien Nghien

cUu Quan ly Kinh te Trung uong.

QUAN LY KINH TE Q ]