Vai trò của quyết định hành chính quy phạm trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước

KY THUAT VA CONG NGHE HANH CHINH

VAI TRO CUA QUYET DINH HANH CHINH QUY PHAM

TRONG HOAT DONG QUAN LY HANH CHINH NHA NI/OC

ThS. DINH THI HOA*

1. Trnng xa hpl phit trifln Ufln dai ngiy

nay, vai ttfi cia cic co quan hito ehinh

ttong Uto vvrc quto ly hit o chito toi

nufa (HCNN) ngiy ctag ttd nfln quan

ttpng, Dfi thfc hifln tot chfa ntag, nhigm

vy niy, ttong qui trito hpat ddng, cic co

quan hit o chito ban hit o rit nhiflu cic

quyflt dito hito cltoh. Dd ehlto li mflt

ttong nhtag yflu to giip co quan hit o

chmh efi thfl lim tot vai ttd eua mmh.

Theo Ti difln Tigng Viflt, quyflt djto li

"djto mfit cich chic chta vol y toit djto

phii thvrc hign". Hay cung cd thfl hiflu

"quygt djto tou li mpt sy Ivra chpn giua

nhiflu iya chpn dfi liy mfit lya chpn"'. Vi

viy, ttnng hpat dpng quta ly, cic toi quto

ly thutog dua ra ntufl'u quygt dtah dg glai

quygt cic vto dg cy thg. Vi khi dd dupc gpi

li "quygt dito quta ly". Quyflt dito niy "li

tip hvip cie ehi truong, chito sich,

chuang ttito hito dtag do chi thg quta

ly dito ra mi dfii tupng quto ly phil thvrc

hign dfi giii quyfit mflt vto dfi eia hg thfing

quto ly, ttfln CO sd hifiu biflt cic quy luit

vta dpng khich quan cua dfii tirong bj

quto ly vi phta tieh cie thdng to vfl hifln

tupng cia hg tiifing"^ Vfii cich hiflu ttfln

che thiy cd rit nhiiu lo?u quygt dito, tay

toifln, xfit d ph ^ vl quto iy toi nufa,

dudl gde dp phip ly, ttong bil viflt nay, cbi

xem xflt eic quygt dito HCNN.

Quyflt djto HCNN dupc hiflu ii quyet

djto cia CO quan HCNN cd tham quyfl'n

hoto ngudi cd thim quyen dupe ttao ttong

CO quan HCNN toim giii quyflt cic vto dfl

thuflc ndi dung boat dpng quta ly HCNN

cia ca quan HCNN. Theo tito ehit phip ly

cia vta bto, quygt dito HCNN dupc phto

chia thtoh ba loai gfim: quygt djto hito

ehlto ehi d^ia, quygt djto hito chito quy

p h ^ (QDHCQP) vi quygt djto bito

chito ei biflt (cy thg).

Trong khoa hpc quta ly dgu quan nigm

QDHCQP ii mflt loai quyflt djto hinh

chito do CO quan HCNN ban hito. Tuy

nhifln, eie toi khoa bpc etog chua dua ra

bit ky mflt dito nghla nio vfl QDHCQP mi

chi dua ra dito nghla ehung vfi quyfit dito

hit o chito, dd li "Quyflt dito hito ehlto

toi nufa li vta bta do ca quan hito

chmh toi nufa, eo quan, tfi chic khic

hoto ngudl cfi tham quygn ttong cic eo

quan, td chfa dfi ban hito, chfa dyng cic

quy pb^un phip luit li cie quy tic xi su

chung cho cic ci toto, eo quan, tfi chfa

hoic quyfit djto ve mfit vta dg ey thfl dupc

ip dtag mpt lin dfii vdi mfit hoic mflt sfi

dfii tapng cy thg tteng ho?t dfing quta ly

hito chito toi nufc"'.

Tu totag quan niflm ttfln, cfi tiifl biflu:

* Tyirftng Chinh trf tinh Ninh Blnh

|g] TAP CHl QUAN LY NHA Ntfdc - Sd 237 (10/2015)