Vai trò của các tổ chức xã hội trong nền kinh tế thị trường hiện đại

QỢqỉ trỏ

CỦA CÁC T Ỉ CHỨC XÃ HỘI

TRONG NỀN KINH T Ế THỊ TRƯỜNG

HIÊN ĐAI

(Sách tham khảo)

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA sự THẬT

Q Ợ aỉ trỏ

CÚA CÁC TỔ cịịiTc Nã Hội

TRONG NỄN KINH T Ế THỊ TRƯỜNG

HIỆN ĐẠI

3ũỉ> 440 953 3

V AO 3 V2-

GS. TS. PHẠM VĂN ĐỨC

(Chủ biên)

QỢai trà

CÙA CÁC TỔ CHUc Ũ HỒI

TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

HIỆN ĐẠI

(Sách tham khảo)

™ ư VIỆN TỈNH

- B Ì N H P H U Ó C

V r / AQòO

NHÀ XUẤT BÀN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA sự THẬT

Hà Nội-2018

101 NHA XllấT BầN

Ổ chức xã hội là những bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị

nước ta, được hình thành trên các nguyên tắc tự nguyện, tự quản

của người lao động, được tổ chức và hoạt động theo điều lệ hay theo

các quy định của nhà nước, nhân danh tổ chức mình khi tham gia vào

quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của

các thành viên. Là một bộ phận của hệ thống chính trị, các tổ chức xã

hội đã góp phần to lớn vào công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước,

phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động; tham gia tích cực

cùng Nhà nước hoàn thành tốt nhiệm vụ huy động và tổ chức nhân

dân trong việc phấn đấu hoàn thành các mục tiêu phát triển đất nước,

tham gia tích cực vào việc hiện thực hóa các chủ trương và chính sách

của Đảng.

Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện đại như hiện nay, các tổ

chức xã hội đã có những đóng góp trong việc vận động chính sách,

phát triển thị trường, tham gia ngày càng hiệu quả và tích cực vào công

cuộc phát triển kinh tế đất nước sau hơn 30 năm đổi mới.

Để làm rõ hơn vai trò của các tổ chức xã hội ở Việt Nam trong nền

kinh tế thị trường hiện đại, có sự so sánh với sự phát triển kinh tế thị

trường ở các bối cảnh kinh tế quốc tế khác nhau, Nhà xuất bản Chính

trị quốc gia Sự thật xuất bản cuốn sách Vai trò của các tổ chức xã hội

trong nền kinh t ế thị trường hiện đại, là kết quả của Hội thảo quốc tế

5

VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG NÉN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠI

"Vai trò của các tô chức xã hội trong nền kinh tế thị trường hiện đại",

do Viện Triết học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam và Quỹ

Friedrich Ebert Stiftung (FES) của Cộng hòa Liên bang Đức phối hợp

thực hiện.

Cuốn sách tập hợp các bài viết của những học giả và chuyên gia,

nhằm trao đổi và bàn luận về vai trò của các tổ chức xã hội trong nền

kinh tế thị trường hiện đại, nhằm hướng tới mục đích tìm kiếm những

kinh nghiệm và học hỏi những kiến thức bổ ích về vai trò của tổ chức

xã hội áp dụng vào cơ chế thị trường hiện nay ở Việt Nam.

Hy vọng cuốn sách là tài liệu tham khảo hữu ích cho các học giả

và những người quan tâm đến vấn đề vai trò của các tổ chức xã hội

ở Việt Nam hiện nay, nhằm góp phần mở ra những định hướng hiệu

quả cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước trong thời gian tới.

Xin trân trọng giói thiệu cuốn sách cùng bạn đọc!

Tháng 5 năm 2018

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA s ự THẬT

6

DIỄN han khai MẠC HỘI THÀO

“HAI TRỜ CÕACACTỔ CHƯC HA HỘI

TRONG HÈN KINH T Í THỊ TRƯỜNG HIỆN HẠI”

GS. TS. PHẠM VĂN ĐỨC*

Kính thưa các vị đại biểu, các vị khách quý và đông nghiệp!

Thay mặt lãnh đạo Viện Hàn lâm Khoa học xã hội

Việt Nam, tôi xin nhiệt liệt chào mừng tất cả các vị đại biểu, các

học giả trong nước và quốc tế đến tham dự Hội thảo quốc tế "Vai

trò của các tổ chức xã hội trong nền kinh tế trị trường hiện đại".

Hội thảo này là sự khẳng định mối quan hệ hợp tác khoa học rất

thành công giữa Viện Triết học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội

Việt Nam và Quỹ Friedrich Ebert Stiftung (FES) của Cộng hòa

Liên bang Đức.

Vì vậy, trước hết tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn đối với

Văn phòng Quỹ FES tại Hà Nội đã giúp đỡ và hỗ trợ nhiệt

tình Viện Triết học trong hai năm qua. Cảm ơn Viện Khoa học

xã hội vùng Nam Bộ đã hợp tác rất có trách nhiệm với Viện

Triết học trong việc tổ chức Hội thảo khoa học này. Phòng hội

thảo sang trọng cùng với những trang thiết bị hiện đại là một

phần những thiết bị mà Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ

* Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam.

7

cung cấp chắc chắn sẽ góp phần vào thành công của Hội thảo

chúng ta.

Kính thưa các vị đại biểu, các vị khách quý và đông nghiệp!

Nhiều học giả và đại biểu tham dự Hội thảo này chắc vân

còn nhớ hội thảo đầu tiên giữa Viện Triết học và Quỹ FES được

tổ chức rất thành công tại Hòa Lạc, Hà Nội năm 2014. Khi đó,

chúng ta đã cùng nhau thảo luận về kinh tế thị trường hiện đại

và mối liên hệ giữa kinh tế thị trường với dân chủ trong boi cảnh

hội nhập quốc tế. Các nhà khoa học của Việt Nam đã có những

trao đổi khoa học rất bô ích với các học giả từ Đức và các nước

châu Á về những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đen dân

chủ và kinh tế thị trường. Tôi hy vọng rằng, tại Hội thảo ở Thành

phố Hồ Chí Minh lần này, chúng ta cũng sẽ có những thảo luận

sôi nổi và có hiệu quả về vai trò của các tổ chức xã hội trong nền

kinh tế thị trường hiện đại.

Kính thưa các vị đại biểu, các vị khách quý và đông nghiệp!

Nhìn lại lịch sử Việt Nam, chúng ta có thể nhận thấy rằng

các tổ chức xã hội, với tư cách là các bộ phận cấu thành hệ

thống chính trị của đất nước, đã đóng vai trò rất quan trọng

trong sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc và thống nhất

đất nước. Trong 30 năm đổi mới đất nước, các tổ chức xã hội

tiếp tục đóng góp vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,

thúc đẩy việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân. Trong vai

trò là các nhân to hữu cơ của xã hội, rất nhiều các tô chức xã hội

đã phát triển thành các tổ chức quần chúng để hoàn thành tốt

nhiệm vụ huy động và tổ chức nhân dân trong việc phấn đấu

hoàn thành các mục tiêu phát triển đất nước, tham gia tích cực

vào việc hiện thực hóa các chủ trương và chính sách của Đảng

Cộng sản Việt Nam. Vì vậy, để có thể nhận thức được nét đặc

thù và vai trò của các tổ chức xã hội ở Việt Nam, chúng ta cần

VAI TRÒ CÚA CÁC Tổ CHỨC XÃ HỘI TRONG NẾN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠI

8

nắm bắt được đường lối và chiến lược phát triển quốc gia của

Việt Nam.

Hiện nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam,

nhân dân ta đang tích cực tham gia vào tiến trình phát triển nền

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Định hướng xã

hội chủ nghĩa trong việc phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phát

triển kinh tế thị trường ở Việt Nam phải hướng tói xây dựng một

xã hội "Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh,

do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực

lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp"1.

Mục tiêu dân giàu, nước mạnh chỉ có thể đạt được khi lực lượng

sản xuất được phát triển. Sự phát triển của kinh tế thị trường là

cơ sở và điều kiện tiên quyết để lực lượng sản xuất phát triển và

kinh tế tăng trưởng. Tuy nhiên, định hướng xã hội chủ nghĩa thể

hiện không chỉ ở trong mục tiêu phát triển lực lượng sản xuất,

đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế mà còn ở trong mục tiêu

ứng phó và giải quyết các vấn đề xã hội nảy sinh, trước tiên là

trong việc thúc đẩy tiến bộ xã hội và công bằng xã hội. Tăng

trưởng kinh tế và bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội là hai nội

dung của phát triển đất nước ổn định và hiệu quả. Ở đây, chúng

ta có thể bàn luận đến vai trò và trách nhiệm của các tổ chức xã

hội trong việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội

chủ nghĩa ở Việt Nam. Các tổ chức xã hội cần kết hợp với Nhà

nước trong việc giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình

phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Và trong vấn đề này, các học giả và chuyên gia Việt Nam có thể

tham khảo vai trò của các tổ chức xã hội đối với sự phát triển

1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lãn thứ XI,

Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.70.

DIÊN VAN KHAI MẠC HỘI THẢO “VAI TRÒ CỦA CÁC Tổ CHỨC XÃ HỘI...

9

VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÀ HỘI TRONG NÉN KINH TÉ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠI

kinh tế thị trường ở các bối cảnh quốc tế khác nhau. Kinh nghiệm

phát triển của Đức, Trung Quốc, Inđônêxia, Lào... sẽ rất có giá trị

đối với Việt Nam, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam đang chủ

động hội nhập quốc tế một cách toàn diện.

Kính thưa các vị đại biểu, các vị khách quý và đông nghiệp!

Tôi hy vọng rằng, Hội thảo của chúng ta sẽ mang tính hiệu

quả cao vói những thảo luận và trao đổi ý kiến sâu sắc giữa các

học giả và chuyên gia về vai trò của các tổ chức xã hội trong

nền kinh tế thị trường hiện đại. Tôi tin tưởng rằng, sau Hội thảo

của chúng ta, các bạn sẽ trở lại cơ quan và đơn vị của mình với

những kiến thức và kinh nghiệm mới, bổ ích lĩnh hội được trong

quá trình hội thảo.

Một lần nữa, tôi xin cảm ơn tất cả các vị đại biểu, các vị

khách quý và đồng nghiệp đã đến thaÀi dự và đóng góp cho

Hội thảo của chúng ta. Tôi đánh giá cao ý kiến chuyên môn, kinh

nghiệm cũng như sự sẵn lòng chia sẻ kiến thức và ý tưởng khoa

học của các bạn. Tôi chúc tất cả các đại biểu tham dự Hội thảo

sẽ có những thảo luận sôi nổi, có những khám phá và nhận đinh

mới trong thòi gian hội thảo. Chúc tất cả các bạn có những trải

nghiệm thú vị tại Thành phố Hồ Chí Minh và học hỏi được nhiều

điều bổ ích từ Hội thảo.

Xin trân trọng cảm ơn!

10

Phần thứ nhất

HU TRÒ CÙA cnc TỔ CHƯC XÃ HỘI

TRONG NÈN KINH TẾ THỊ TRIT0NG HIỆN OẠI

THựC TIỀN 0 VIỆT NAM VA MỐT số NlMC

TRÊN THÉ GI0I

HU TRỒ CÚ« c«c TỐ CHOTC XÃ HỘI

TRONG NÈN KINH TÍ THỊ TRƯttNG HIỆN OẠI

PGS. TS. NGUYỄN TÀI ĐÔNG*

?

Việt Nam, suốt một thời gian dài trong quá khứ, truyền

thống tập thể hóa, nhà nước hóa là một nhân tố gây nhiều

cản trở cho các tổ chức xã hội. Điều này có nguồn gốc từ trong

văn hóa truyền thống Việt Nam, các nhà trí thức, đặc biệt là các

trí thức Nho giáo không có quan niệm cho rằng có một bộ phận

nào đó trong xã hội tách rời khỏi nhà nước, độc lập hoàn toàn với

nhà nước hoặc là không chịu sự chỉ đạo, can thiệp của nhà nước1.

Đặc biệt, trong suốt thòi kỳ phong kiến, quyền lực và địa vị của

nhà vua là tối cao, được sùng bái, ý muốn của triều đình được

toàn bộ dân chúng tuân theo, điều này tạo ra sự quản lý của nhà

nước mở rộng đến mọi góc cạnh của đời sống xã hội, nhà nước

trở thành nhân tố quan trọng nhất, chỉ đạo sự phát triển xã hội.

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng như ở Việt

Nam hiện nay, cấu trúc kinh tế và vai trò của từng chủ thể kinh tế

* Viện trưởng Viện Triết học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam.

1. Một trong những quan điếm nền tảng của Nho giáo là "Phổ thiên chi

hạ, mạc phi vương thổ. Suất thổ chi tân, mạc phi vương thần" (Dưới gầm trời

này đâu cũng là đat của vua, trong bốn biển ai cũng là bề tôi của vua, trích bài

"Bắc Sơn", trong sách Kinh Thi).

13

VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG NÉN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠI

CÓ những sự biến động về căn bản. Xu thế này đã tạo nên những

nhân tố bắt buộc nhà nước phải có những sự thay đổi về mặt

chức năng, nhà nước cần phải được điều chỉnh chức năng kinh

tế và chức năng xã hội, ngược lại cần tăng cường mạnh các chức

năng quản lý hành chính khác. Tuy nhiên, sẽ là hợp lý nếu nhà

nước tách một số phần nghiệp vụ hành chính ra và giao phần

việc đó cho xã hội vì, một mặt, nó làm giảm gánh nặng công việc

cho nhà nước, tạo điều kiện cho nhà nước thay đổi chức năng;

mặt khác, nó nâng cao vai trò tự giác, tự quyết của xã hội, tạo ra

những không gian phát triển lành mạnh. Việc nhà nước thay đổi

chức năng để chuyển mình cũng thể hiện nhà nước ngày càng

coi trọng ý kiến của người dân. Rõ ràng trong thòi gian vừa qua,

hàng loạt các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước

đều lấy ý kiến rộng rãi của nhân dân, được đông đảo các tầng

lớp nhân dân trong xã hội chú ý và nhiệt tình đóng góp ý kiến,

góp phần tạo ra sự đồng thuận và tiến bộ xã hội.

Xét về mặt kinh tế, sự phát triển của các tổ chức xã hội là

một tiền đề tốt cho tăng trưởng. Các tổ chức xã hội dưới sự lãnh

đạo của Đảng, chịu sự quản lý của Nhà nước bằng pháp luật, gắn

liền với dân chủ và dân trí người dân, vì vậy mối quan hệ mật

thiết giữa các tổ chức xã hội lành mạnh và tiến bộ xã hội là điều

có thể chứng minh được. Không chỉ làm cho tăng trưởng nhanh,

các tổ chức xã hội còn góp phần tạo ra con đường hiệu quả hơn

cho phát triển bền vững. Các tổ chức xã hội có thể hỗ trợ tốt cho

Nhà nước trong việc đạt được những mục tiêu kinh tế - xã hội

cũng như góp phần giải quyết các vấn đề cơ bản của xã hội Việt

Nam ngày nay, như công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo, V .V ..

Trong những năm vừa qua, một trong những trào lưu của

nhiều nước trên thế giới là thoát khỏi mô hình "nhà nước lớn"

cố gắng chuyển các công việc của nhà nước sang cho thị trường

1 4

Phần thứ nhất: m TRÒ CÙA CÁC Tổ CHỨC XÃ HỘI TRONG NỀN KINH TẾ THI TRƯỜNG...

và các tổ chức xã hội. Tuy nhiên, ở một số nước đang phát triển

tại châu Á, châu Phi, Đông Âu và Mỹ Latinh, việc chính phủ yếu

kém, không có khả năng hoặc tình trạng vô chính phủ lại là một

nguy cơ trầm trọng. Rõ ràng, ở các nước này, vói việc tiến hành

kinh tế thị trường tự do hóa thì khó có thể trao quyền của nhà

nước cho xã hội; bởi vì, trong điều kiện này, loại bỏ bớt phạm

vi chức năng của nhà nước cũng đồng thời là tiêu hủy năng lực

của nhà nước, dẫn đến tình trạng nhà nước yếu kém, không đủ

năng lực, thậm chí dẫn đến tình trạng vô chính phủ và một loạt

các nguy cơ nghiêm trọng khác, như chủ nghĩa khủng bố, bệnh

AIDS, V .V .. Như vậy, xây dựng một nhà nước lành mạnh cũng

quan trọng không kém, thậm chí là tiền đề để quản lý đất nước.

Trong một số điều kiện nhất định, một nhà nước mạnh có lẽ

quan họng hơn nhiều sb với việc tự tổ chức, quản lý của xã hội,

điều này đặc biệt đúng trong đại đa số các nước đang phát triển.

Hiện nay, vẫn tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về vai trò

của nhà nước cả trong giới học thuật lẫn giới chính trị quốc tế.

Trên thực tế, nhà nước là một loại chủ thể quản lý đất nước. Tuy

nhiên, không ít học giả cho rằng, quản lý không phải là một sự

sắp đặt cố định bất biến, mà là một sự tác động lẫn nhau giữa

nhà nước với xã hội và thị trường theo một phương thức mới,

chỉ có như vậy mới theo kịp và đáp ứng được yêu cầu ngày càng

phát triển mạnh của xã hội cũng như tính phức tạp, tính đa dạng

và tính biến động của các chủ đề và các khó khăn của chính sách

tương ứng với sự vận động của xã hội đó. Chính vì vậy, có học

giả đề xuất một khái niệm hoặc một phương thức gọi là "quản lý

không bởi nhà nước" (Governance without Government), nhưng

đồng thời không loại trừ nhà nước hoặc chính phủ. Trên một

khía cạnh mang nghĩa cực đoan, quan niệm này bác bỏ sự lũng

đoạn quyền lực và khống chế đẳng cấp của nhà nước trong toàn

15

VAI TRÒ CÙA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG NÉN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠI

bộ hệ thống quản lý. Chúng ta củng có thể hiếu là quan điểm này

yêu cầu nhà nước và sức mạnh thị trường, các tổ chức xã hội phải

được bình đẳng trong toàn bộ hệ thống quản lý. Rõ ràng, nhà

nước cũng phải thay đổi để có vai trò trong thời đại mói.

Tuy nhiên, nếu nhìn nhận nhà nước và các tổ chức xã hội

trong lịch sử kinh tế thị trường thì khó có thể hy vọng các tổ chức

xã hội có được ngay địa vị tương đương vói nhà nước, dù là ở

các nước tư bản phát triển đi chăng nữa.

Từ phong trào Hiến chương của Anh, Tuyên ngôn nhân quyền

của Pháp đến Tuyên ngôn nhân quỳên của Mỹ, không đâu là không

thể hiện rõ nét rằng chỉ trong điều kiện nhà nước bảo vệ quyền

lợi công dân thì các tổ chức xã hội lớn mạnh mới có thể được ra

đòi và phát triển. Chính vì vậy, có học giả cho rằng, nếu không

có một nhà nước mạnh thì người dân sẽ không thể hưởng thụ bất

cứ quyền nào của mình. Ngược lại, một xã hội lấy quyền lợi công

dân làm trung tâm sẽ giúp ích không nhỏ cho việc xây dựng một

dân tộc hiện đại cũng như một nhà nước hiện đại.

Cũng cần lưu ý rằng, giữa nhà nước và các tổ chức xã hội

không phải chỉ có đồng thuận, hợp tác, mà còn có cả những bất

đồng, thậm chí xung đột trong lĩnh vực quản lý và xây dựng

nhà nước. Trước hết, cần tính đến mâu thuẫn trong mối quan

hệ giữa yêu cầu đa dạng hóa quyền lực và tính chất trung ương

tập quyền của nhà nước. Sự tập trung quyền lực của nhà nước

không thể không ảnh hưởng đến đa dạng hóa quyền lực. Ngoài

ra, trong lĩnh vực tập quyền và phân quyền trong xây dựng nhà

nước và quản lý đất nước, phần nào cần tập quyền, phần nào cần

phân quyền cũng do nhà nước quy định. Nếu như các tổ chức

xã hội không đủ năng lực thực hiện chức năng xã hội, chức năng

nghề nghiệp của mình, hoặc nếu như nhà nước nghi ngờ năng

lực quản lý của các tổ chức xã hội thì khó có thể hy vọng nhà

16

Phán thứ nhất: MM TRÒ CỦA CÁC TÓ CHỨC XÀ HỘI TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG...

nước sẽ trao quyền cho các tổ chức xã hội này. Nếu tùy tiện trao

quyền cho các tô chức xã hội không có khả năng, không đủ phẩm

chất, thì không những các tổ chức xã hội không hoàn thành chức

năng gánh vác các công việc cho nhà nước, mà còn có thể làm

mất Ổn định, thậm chí dẫn đến tình trạng vô chính phủ.

Các tổ chức xã hội bảo vệ lợi ích của các cá nhân trong tổ

chức đó, vì vậy, nó còn xác định nên cả phạm vi hoạt động của

nhà nước. Nhìn nhận vấn đề này, có quan điểm cho rằng, các tổ

chức xã hội có quan hệ tuông đối độc lập với nhà nước, sự mở

rộng quyền lực nhà nước sẽ hạn chế và ngăn cản sự hình thành

của tổ chức xã hội; ngược lại, sự phát triển của các tô chức xã hội

cũng có thể làm yếu đi tính tự chủ của nhà nước, ảnh hưởng tới

các quyết sách của chính phủ. Vì vậy, nếu theo quan điểm này

thì nhà nước và các tổ chức xã hội cần phải tuyệt đối tách rời

nhau, không lấn lướt vào vai trò của nhau. Một quan điểm khác

lại cho rằng, nhà nước và các tô chức xã hội cần tồn tại dựa vào

nhau. Trong đó, nhà nước đóng vai trò định hướng, quản lý, là

trọng tài chính, giữ địa vị trung lập để điều chỉnh chức năng của

các tổ chức xã hội nhằm tối đa hóa hiệu quả tích cực của chúng

đối vói người lao động và những người tham gia các tổ chức đó.

Ngoài ra, những đặc thù kinh tế, chính trị, văn hóa Việt

Nam cũng quy định những sự khác biệt của các tổ chức xã hội

Việt Nam so với thế giới. Khác với một số nước tư bản phưong

Tây, các tổ chức xã hội ở Việt Nam không phải là một lực lượng

đối lập vói nhà nước, mà là bô sung cho nhà nước vì mục tiêu

chung, vì lợi ích chung của cộng đồng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, các tổ chức xã

hội ở Việt Nam hoàn toàn có thể phát triển theo hướng bô sung,

chia sẻ các chức năng trong lĩnh vực quản lý công của Nhà nước

vì một mục tiêu xã hội tốt đẹp. ỊrỹiịLgw 1 nhanh

BÌNH PHƯỚC

1 7