Vai trò của các tổ chức xã hội dân sự trong thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường ở Việt Nam hiện nay

Nghien cOu - Trdo doi

Vai trb cua cac td chufc xa hpi dan sir

trong thifc hien phap luat hao ve moi trudfng

Of Viet Nam hien nay

• • O ThS. B 6 THU Hl/ONG

Khoa thgm dinh gli - Dai hgc Til chlnh, quin tri kinh doanh

B

io vg mil trudng li

nhigm vg chung cda ci

h$ thdng chinh trj vi

cgng ddng, mi trich nhigm

chlnh thugc vg nhi nudc. Tuy

nhign, do nhigu nguygn nhin

khic nhau, ddi khi vigc BVMT

cda Nhi nudc to ra kim higu

qua, thgm chl trong mgt sd

trudng hdp ci nhin vi tS chde

cdng quygn Ial li nguygn nhin

lam ONMT ldl tg hdn. Vi vgy,

thtfc hign phip lugt BVMT, ddi

hoi phil cd nhung chu the ngoii

nhi nudc tham gia vdl vai Ird d

nhiiu ngi dung khic nhau.

Trong dd, dc tS chtfc xi hgi din

stf (XHDS) li chd the ddng dio

vi ddng vai trd quan trgng nhgt.

Cd sd phat iJ vai trd

cCia cac to chflc xa hfli dan sfl

trong thflc hifln phip iu$t bio

vfl mdi trfldng

Xa hfli dan sg l i khii niSm

dung d l chl khoing khflng gian

phi chlnh tri - nim ngoai nhi

nudc, la mli truflng hogt dflng tg

thin cDg c i nhin v i gia dlnh phu

hgp vdi cic chuan muc phip IJ

v i dgo dflc xa hfli. XHDS xoay

quanh biy nfli dung cO bin, gom:

Cic thilt chl tg nguyen v i phi Igi

nhuin; quyin cua c i nhin; muc

dich chung; nguySn tie phip

quyen; tfl thien; tfl do thi hidn;

khoan dung.

xa hgi din sg dugo clu

thinh tfl tong thi cDa cic t l chflc

xa hfli v i din sg tg nguySn m i

cic t l chflc nay tgo nfln cd sd

cDa mot xa hfli tg vin hanh. To

chflc XHDS (Civil Society Organ￾isation - CSO) i i mflt thgc the tin

tgi trong xa hfli dan sg va clu

thinh nfln XHDS. CSO dugc hinh

thanh trfln co sfl tap hgp cac c i

nhin din sfl cd cdng igi Ich, tfln

tgi dflc lip vfli nhi nflflc nham

phin inh tieng nfli v i bio vfl lgi

Ich cDa cic thinh vien. Lgi Ich

trong x i hfli da dgng do dfl tin tgi

nhilu t l chflc XHDS khfle nhau.

6 Viflt Nam hien nay cd quan

niSm cho rang, cdc t l chflc chlnh

tri - xa hfli la CSOs. Tuy nhifln, ily

tidu chl dflc lap vfli nhi nuflc de

nhin bilt thi cic t l chflc chlnh trj

- x i hdi khflng ddp flng dflgc do

sg lfl thuflc c i ve nhin sg lln tai

chlnh vdl nha nuflc. Nfli cich

khic, cic t l chflc niy chlnh la

cinh tay nil dai cDa nhi nfldc,

khflng phii i i CSOs dang ban

din trong bii vilt niy.

Theo dfl, CSOs bao gim:

Cflc t l chflc xa hgi cd tinh dgi

difln gidi; cic to chflc x i hdi cfl

tinh dgi difln nghi nghiep, nganh,

ITnh vflc; cdc to chflc phi chlnh

phD NGO; cic phflflng tifln truyln

thflng dai Chung ngoii nhi nflflc,

cac nhi xult bin, cic dai, bao_.;

cao t l chflc tfl thien cDa tfln giio

va t l chflc tin ngflflng; cic nhdm

cDng sfl thich, quan diem v i hoin

cinh; cic oa nhSn v i mfli quan

hfl lidn c i nhSn thanh cic nhdm

nhd x i hfli khflng chlnh thflc.

Ttong phip luat Vigt Nam, sg

ra ddi v i tin tgi cDa CSOs dugc

ghi nhan tgi Dieu 25, Hien phip

nam 2013 ve quyen lap hfli cua

ngudi dan va Nghj djnh s6

45/2010/ND-CP quy djnh cic

dieu khoin HSn quan din hinh

thflc v i 00 chl hogt dgng cDa hfli.

Vai trd cDa CSOs trong thgc

hifln luat BVMT cfl cd sd tfl Dilu

43, Hiln phip nim 2013 vdi hiln

djnh: "Mgi ngddl d quygn dugc

sSng trong mSI tnJdng trong linh

vi ed nghTa vg bio vg mdi

trudng. Dilu nay thi hign nghTa

vg BVMT thuflc ve c i cflng dong

din sg m i hifln thin chD ylu

thflng qua CSOs. Vai trfl cOa

CSOs trong thflc hifln phip luit

BVMT dugc quy djnh khi chi tilt

trong Luat BVMT nam 2014.

Tgi khoin 1, Dilu 4, Luit

BVMT nam 2014 quy djnh: "Bio

vg mdi trtfdng li trich nhigm vi

nghia vg cda mpi cd quan, t§

chde, hg gia dlnh vi d nhirt'. "Hd

gia dinh va c i nhin" dugc xem ia

hai ddi tugng thuflc v l XHDS

dugc tip hgp, t l chflc v i hogt

dflng dfldi dgng CSOs. Trong luit

26 Tdi nguyen vd Mdi trudng j Kji 2 - Tiling 4/2017